Mugiyanto

Patricia Isasa in Victim's Protection Program, Struggle Continues!

2012-02-02T09:19:00.004+07:00

Yesterday morning, when I was about to start the Asian regional meeting on disappearances, I was shock receiving a message:

"My dear...I´m can´t connect because I´m under protection program...The perpetrator have the benefice to GO OUT every 15 days!!!!Is so dangerous for me!!!! Plese stay in touch and I will go to Timor, and Indonesia next August 2012. Please tell everybody these news...Bought of them... (charly; Titi; and evry friends...) MUGY!!!."

It was a message from Patricia Isasa, or Pato as I call her. A good friend, an Argentinian, a survivor of illegal detention, torture, rape in 1976-1978 during the Military Junta. After a three decade long struggle, she was finally able to bring the perpetrators to trial and then jailed for more than 20 years in high security prison.

Pato is now in danger because Victor Brusa, Eduardo Ramos and Maria Eva Aebi, the convicted perpetrators for crimes against humanity during the dictatorship, was given permission to get out of the prison.

There is never an easy path to justice, and even when the perpetrators are already in jail, the struggle does not yet finish.

We will be dead very soon

2012-01-25T20:47:00.004+07:00

(Lestari, survivor of '65 Massacre and Trisula Operation in Blitar, speaks to Komnas HAM)
The expectation of the victims of the massacre in 1965-1966 for the government to soon provide truth and justice for them...
The Commission on Human Rights (KOMNAS HAM) must be serious in finishing their pro-justicia report by 15 April 2012.

They were thrown out to the sea and rivers

2012-01-25T20:39:00.004+07:00

Story about the victims of massacre of those accused as associated to Indonesian Communist Party (PKI) in North Sumatera, Indonesia in 1965-1966 as told by the survivors.
Not unique to the pattern in Argentina during the dictatorship, Indonesian military under Suharto also threw and killed the "state enemies" to the rivers and seas.

Provide Reparations to Victims!

2012-01-03T15:51:00.003+07:00

Indonesia: Provide Reparations to Victims of Gross Human Rights Violations

JAKARTA, Dec. 12, 2011—A report released today by the International Center for Transitional Justice (ICTJ), together with the Indonesian Association for Families of the Disappeared (IKOHI) and the Coalition for Justice and Truth (KKPK), calls on the government of Indonesia to fulfill its obligation to provide reparations to thousands of victims of gross violations of human rights.

“In commemorating Human Rights Day we want to acknowledge the plight of the many victims of human rights abuses in Indonesia who continue to languish in a vicious cycle of discrimination and poverty. We urge President Susilo Bambang Yudhoyono to take immediate steps, working with our national human rights institutions, to provide comprehensive reparations—including an official apology, compensation, and support—and work to annul discriminatory laws and regulations,” said Galuh Wandita, head of ICTJ’s Indonesia program.

Based on discussions held with victims in Jakarta, Kendal, Medan, Makassar, Jayapura, Banda Aceh, and Kupang, the report identifies victims’ own priorities and outlines short- and long-term steps the government should take to develop a comprehensive reparations program.

“Our research, spanning from Aceh to Papua, found that many victims of gross human rights violations are still living under unacceptable circumstances,” said Mugiyanto, coordinator of IKOHI and co-convener of KKPK. “Victims and their children experience serious discrimination. Without official acknowledgment, apology, and government support, they remain trapped in cycles of victimization and are unable to fully heal. Ignoring this obligation to provide reparations puts the gains we have made in strengthening human rights and democracy in Indonesia at risk.”

The report, titled “Indonesia’s Obligations to Provide Reparations for Victims of Gross Human Rights Violations,” (http://ictj.org/sites/default/files/ICTJ-Indonesia-Reparations-Policy-Briefing-2011-English.pdf) will be presented during Indonesia’s first human rights hearing, organized jointly by the National Human Rights Commission, the Women’s Commission, and the Children’s Commission, in Jakarta December 12, 2011 at the National Library Building (Gedung Perpustakaan Nasional RI), on Salemba Raya No. 28 A, Jakarta Pusat, from 9am to 5pm.

Asian countries should ratify UN Convention on Enforced Disappearances

2011-12-16T12:47:00.002+07:00

Significance of the Convention on Enforced Disappearances in Asia 1
By Mugiyanto 2

The yearly reports of the United Nations Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances (UNWGEID) in the last few years are evidences enough to counter some arbitrary assumption that enforced disappearances are phenomena of the past and unique only to Latin and Central American countries. The reports indicate that Asian region contributed to most cases acknowledged by the Working Group.3 The continuous finding and reporting by the non-government organization and victims’ association on the cases in Asia also proves that these heinous crimes are still daily practices, and in some countries the situation is very alarming. Furthermore, even if there are no more cases of enforced disappearances at the current time, but the government fails to clarify the fate and whereabouts of the victims, they are considered continuous crimes.4

If we look at the history, enforced disappearance was first used by the Nazi in 1941 in the “occupied territories” especially in the extermination of the Jews. It was subsequently employed by the military and dictatorial regimes in Asia and Latin America and later even by formally democratic regimes, including those in Asia.5 The 9/11 tragedy in New York in 2001 that gave pretext to “war on terrorism” agenda launched by the United States unfortunately provides new grounds for some governments, mostly in Asia and Middle East to commit enforced disappearances against those considered “terrorists”.

In contradiction to the continuing practices of enforced disappearances in Asia, no single country in the region put enforced disappearances as a separate crime in their domestic legislation. Few countries such as the Philippines and Nepal have been in the process adopting the draft bill on enforced disappearances, but the way seems to be not an easy one. Some other countries including Indonesia put enforced disappearance a crime, but under the definition prescribed in the Rome Statute of the International Criminal Court which is difficult to prove.

Besides, as compared to Latin America, Europe and Africa, Asia also does not have regional instruments or mechanism to deal with such crimes in form of a convention or a court. What we have in the region which is still in initial step is the ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights (AICHR) which applies only in the Member State of ASEAN in Southeast Asia sub-region.6

Regional situation vis-a-vis enforced disappearances
The lack of political commitment of the most Asian governments, and the absence of the national and regional mechanism in combating enforced disappearances have made Asia a fertile ground for the practices of enforced disappearances.

In war-torn state of Jammu and Kashmir of India, around 8,000 people disappeared since the onset of armed conflict across the state in 1989, that are generally attributed to Indian security forces. The Association of Parents of the Disappeared Persons (APDP) has recently found more or less 2, 900 unmarked graves in cemeteries of 18 villages near the Line of Control, dividing Kashmir between India and Pakistan. Families believe that their disappeared relatives could have ended up in these unmarked graves. No single case was brought to court and the victim’s rights have been denied although India already signed the Convention on Enforced Disappearances in February 2007.

In Indonesia, the government still has to follow up the recommendations of the National Commission on Human Rights (Komnas HAM) and the Parliament in order the government to take comprehensive measures which includes the investigation and prosecution the cases of enforced disappearances of pro democracy activists that happened before the fall of the dictatorship in 1997-1998.7 Human rights organization such as the Commission for the Disappearances and Victims of Violence (KontraS) and the Indonesian Association of Families of the Disappeared (IKOHI) also documented thousands of cases that happened in the past from 1966 – 2004 that need to be resolved by the government. Follow up needs to be taken by the Government of Indonesia especially because it signed the Convention on Enforced Disappearances in September 2009 and plans to ratify it in the very near future.8

In Nepal, massive human rights violations, including enforced disappearances took place during the ten year conflict between the government of Nepal and the Communist Party of Nepal-Maoist (CPN-M), which ended in 2006 by both parties signing the Comprehensive Peace Agreement. However, the cases of disappearance remain unresolved up to this day despite efforts of the Nepali government to institute some legal reforms. The draft bill for the establishment of a Truth and Reconciliation Commission was strongly criticized by civil society, for it allows granting of amnesties to the perpetrators. The same is true with the anti-disappearance bill which was approved in a form of an ordinance but was retracted following clamors of foul play by the national and international human rights organizations.

In Pakistan, thousands of persons have been subjected to enforced disappearance, mostly from Balochistan province and from the North Western Frontier Province, Sindh and Punjab. The number of cases has sharply increased since Pakistan joined the “war on terror” campaign. Still, as a result of the constant protests and petitions in courts by families of the disappeared, and with the clear resolve on the part of the Supreme Court by issuing orders to the military to produce the detainees before the courts, the government has finally acknowledged the custody of dozens of alleged terror suspects, but in most cases, the intelligence agencies continue to defy these judicial orders in the name of national security.

In the Philippines, according to the reports of FIND and Karapatan, more than 2,000 people are victims of enforced disappearance since martial law up to the present. Disappearances are mostly carried out as a result of the counter-insurgency operations of the government against the communist and secessionist groups.

Although, the number of cases of disappearances had dropped significantly in 2007 after the visit of Mr. Philip Alston, then UN Special Rapporteur on Extrajudicial Execution to the country, the political persecution against known progressive and opposition leaders by slapping them with trumped-up criminal charges, continues unabated. But remains, impunity still holds sway as the Philippine government has failed to pass a domestic legislation penalizing enforced disappearance and neglects its voluntary pledge to the UN Human Rights Council stating that it would sign and ratify the Convention on Enforced Disappearances.

In Thailand, enforced disappearance continues unabated. The recent escalation of political violence in the central district of Bangkok between the police forces and the Red-Shirt protesters and the ongoing military operations in southern provinces are feared to have resulted in more cases of disappearances. While recent cases have not been fully investigated by the authority, the perpetrators of past human rights violations particularly the military crackdown on pro-democracy demonstrators in Bangkok in May 1992 remain unpunished. The unresolved disappearance case of Atty. Somchai Neelaphaijit, a human rights lawyer who disappeared in Bangkok in 2004 also continues to be a litmus test to the Thai judicial system.

In Timor-Leste, victims of gross violation of human rights under the Indonesian occupation from 1975 to 1999 are also still waiting for justice. The Truth, Reception and Reconciliation Commission (CAVR) of Timor-Leste, and the joint Commission of Truth and Friendship (CTF) with Indonesia have done many to them in term of truth. But in term of justice and prosecution to those most responsible, many thing still have to be done. Hundreds of Timorese children separated from their parents during Indonesian occupation living in Indonesia are still trying to identify them self and meet their relatives that supposed to be facilitated by the government of Timor-Leste and Indonesia. In terms of the Convention on Enforced Disappearances, Timor-Leste President Ramos Horta that AFAD met in 2009 as well as parliament member said that they are keen to ratify it.

Sri Lanka is even very bad with extrajudicial killings and disappearances in the 1980’s and 1990’s. Before those cases was thoroughly and justly resolved, the current government of President Mahinda Rajapaksa is even in very serious pressure by international community to deal with possible commission of war crimes and crimes against humanity during the massive military operation against the Tamils in 2008-2009.

In Bangladesh, one of the leading human rights organizations Odhikar reported several cases of enforced disappearances 2010 and 2011. The Odhikar has carried out fact finding missions on some incidents of enforced disappearance. Due to intensive national and international campaigns against extra-judicial killings; some decisions were passed by the High Court Division of the Supreme Court. Based on the reports by AFAD member Odhikar, Bangladesh should and will ratify the Convention on Enforced Disappearances although it might not be in a very near future.

The birth of the Convention on Enforced Disappearances
It takes some three decades of efforts that finally on December 20, 2006, the United Nations General Assembly adopted the International Convention on the Protection of All Persons from Enforced Disappearance (CED). The Convention became the latest main international treaty on human rights. Different from other international convention, the Convention on Enforced Disappearances is a result of a long struggle initiated by the families of enforced disappearances, mostly those from Latin American countries such as Argentina, Chile, Brazil, Guatemala and others. They are the first to campaign at the international level with the support of international NGOs and draw international attention on the existing practices of enforced disappearances in their countries and call on the international community, particularly the United Nations to address the problems.

Because of this struggle, in 1980 the United Nations established the first thematic mechanism to deal with enforced disappearances called the United Nations Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances (UNWGEID). The Working Group is composed of 5 independent experts representing geographical division of the UN whose mandate is essentially of humanitarian nature, namely it acts as a channel of communication between the family of the victim and the government concerned to clarify the fate and whereabouts of the disappeared persons. As such, the Working Group lacks any binding power as well as judicial competence and does not have the competence to condemn a State for human rights violations, or to establish individual responsibility, or to order serious and thorough investigations, or to award any measure of reparation to victims of enforced disappearance.

Later on December 18, 1992, the United Nations General Assembly unanimously adopted the United Nations Declaration for the Protection of all Persons from Enforced or Involuntary Disappearances under the Resolution 47/133. This declaration, although non-binding, reproduces some generally recognized customary rules and establishes the principles that shall guide and govern all States in the prevention and suppression of the practice of enforced disappearance.

Another historical moment indicating the victory of the efforts by families association, NGOs and some States was when after long and difficult negotiations since 2002, a text of the Convention on Enforced Disappearances was finally approved on 23 September 2005 by the drafting working group led by the late Ambassador of France, Bernard Kessedjian. It was then adopted by the UN Human Rights Council on 27 June 2006 and then unanimously adopted by the UN General Assembly in New York on 20 December 2006.

What is very remarkable in the process of negotiating the draft instrument (the Convention), is that the families associations such as the Latin American Federation of Association of Families of Disappeared Detainees (FEDEFAM), the Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD) and others were given very significant chances to participate and intervene. This makes the Convention becomes very strong and significantly reflect the needs and interests of the victims.

If we look at the status of the Convention on Enforced Disappearances, it has 30 ratification and 90 signatures. Of the 30 ratification, only 13 recognize the competence of the Committee on Enforced Disappearances. Of the 30 ratifications, only three are from Asia, namely Japan, Kazakhstan and Iraq. So if we look at the composition, Asia is still very much underrepresented. The Convention entered into force on December 23, 2010, 30 days after the deposit of the document of ratification of the 20th ratification, namely Republic of Iraq to the Secretary General of the United Nations.9

Some important provisions of the Convention on Enforced Disappearances
As a campaign and education material, AFAD published a “Primer to the Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances” which helps public to understand the background of the Convention, what it is and why we particularly in Asia need the Convention. Some of the important points are to be mention here.

1. The Convention establishes the non-derogable rights of everyone not to be subjected to enforced disappearance. No circumstance whatsoever, be it a state or threat of war, internal political instability or any other public emergency, may be invoked to justify an enforced disappearance. The Convention holds that enforced disappearance constitutes an offense under criminal law and it considers this widespread or systematic practice of enforced disappearance a crime against humanity. Indeed, enforced disappearance is a crime under international law.

2. The Convention provides for the right of the relatives of the disappeared persons and of the society as a whole to know the truth regarding the circumstances of the enforced disappearance, the progress and results of the investigation and the fate and whereabouts of the disappeared person. According to the Convention, each State Party shall codify enforced disappearance as an autonomous offense under its criminal law and punish it by appropriate penalties which take into account its extreme seriousness. State Parties to the Convention shall cooperate in searching for, locating and releasing disappeared persons and, in the event of death, in exhuming and identifying them and returning their remains. Each State Party shall take appropriate measures in this sense.

3. The Convention contains a provision that emphasizes the right to form and participate freely in organizations and associations supporting the cause of the disappeared. The Convention also provides that:
• Enforced disappearance is a continuing offense and statutes of limitation for criminal proceedings shall not apply until the fate and whereabouts of the victim are established with certainty;
• Enforced disappearances constituting crimes against humanity (systematic and widespread practice) are imprescriptible;
• No one shall be held in secret detention;
• All States Parties shall establish and maintain up-to-date official registers of persons deprived of liberty and, upon request, provide some basic information on people deprived of their liberty to judicial authorities and any person with a legitimate interest in this information;
• In cases of enforced disappearance, “victim” means the disappeared person and any individual who has suffered harm as a direct result of an enforced disappearance; and
• All victims (in the broad sense stated above) of disappearance have the right to obtain reparation and prompt, fair and adequate compensation.

The Convention on Enforced Disappearances fills the gap 10
There have been several international and regional bodies tasked to address the issue of enforced are the following such as the United Nations Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances (UNWGEID), European and Inter-American Court of Human Rights and the African Commission of Human and Peoples’ Rights, International Criminal Court (ICC), United Nations Human Rights Committee (HRC) and International Committee of the Red Cross (ICRC). But they all have their own limitation.

The United Nations Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances (UNWGEID) established in 1980, for instance, lacks any binding power as well as judicial competence. Its mandate is essentially humanitarian and despite much valuable work, it has not been able to stop the spread of enforced disappearance. The regional mechanisms apply only for countries in the region respectively.

On the other hand, the ICC is a Court of international criminal law which establishes criminal responsibility of individuals for crimes against humanity, genocide, and war crimes, and not individual cases of enforced disappearances as defined by the Convention. Victims of enforced disappearances and their relatives do not have direct access to this international tribunal, for it is so created so as to condemn international criminals and not to primarily protect the rights of the victims.

For its part, the Human Rights Committee (HRC) serves as the monitoring body of the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) for all States that have ratified it and its First Optional Protocol. As many States are Parties to the Covenant, it has a colossal workload and a huge backlog that is almost paralyzing its action. The HRC is a quasi-judicial body and its views on individual communications lack a binding power. Families have always insisted that the Convention should be a fully bodied instrument in its own right with its own monitoring organ.

The ICRC works to guarantee the implementation of the Geneva Conventions and their Additional Protocols. However, its competence is limited to situations of conflict and to international humanitarian law. Further, the ICRC lacks any binding or judicial power and all its actions are highly confidential and strictly humanitarian.

Conclusion
Enforced disappearances are continuously practiced by governments in many countries in Asia with different pretexts, such as national security and stability, war against terrorism, war against separatism, war against communism and others. It happens in different nature of government from military regime, authoritarian regime, and sadly it happens also in the so called democratic government. This ongoing practice brings about masses of cases reported to the United Nations Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances that make Asia contributes most of the cases reported by the Working Group.

On the other hand, there is an absent in national and regional level for legislation able to tackle these massive crimes. No single country in Asia criminalized enforced disappearances. This situation then resulted in massive of neglected victims unable to access their rights to truth, justice, and reparations.

However, some countries show progress in their willingness to dealing with the phenomena by signing and ratifying the Convention on Enforced Disappearances (Japan, Kazakhstan, and Iraq already ratified, India and Indonesia signed) or in the process of doing so such as Thailand, The Philippines, Nepal, Timor-Leste, South Korea and others.

In the global world where human rights and fights against impunity has been a common language and spirit, each country should makes efforts to its best to move and transform words into reality. Ensuring the protection and fulfillment of human rights should then be our transformed commitment. Only this way we can measure our country as a democratic and civilized country. This all can be done initially by joining the international justice and human rights systems that have been agreed by our government in the United Nations. In the context of global fights against enforced disappearances, ratification and implementation of the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances should be our common goal.

Footnotes:
1. The paper is presented at the Advocacy Meeting on the Accession to the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances held in Dhaka, Bangladesh on December 10, 2011 by Odhikar.
2. Mugiyanto is the Chairperson of the Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD). He himself is a survivor of disappearances in Indonesia in 1998 when Indonesia was still under the authoritarian rule of General Suharto.
3. In the report released on January 26, 2011, the UNWGEID reported that the total number of cases transmitted by the Working Group to Governments since its inception is 53,337. The number of cases under active consideration that have not yet been clarified, closed or discontinued stands at 42,633 in a total of 83 States. The Working Group has been able to clarify 1,814 cases over the past five years.
4. Article 8, paragraph 1 (b) states that the statute of limitation “Commences from the moment when the offence of enforced disappearance ceases, taking into account its continuous nature”.
5. See the report submitted on January 8, 2002 by Mr. Manfred Nowak, independent expert charged with examining the existing international criminal and human rights framework for the protection of persons from enforced or involuntary disappearances, E/CN.4/2002/71.
6. On 23 October 2009, the Heads of State/Government of ASEAN presided over the Inaugural Ceremony of the ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights (AICHR), during which they also announced the “Cha-am Hua Hin Declaration on the Inauguration of the AICHR” to pledge full support to this new ASEAN body and emphasize their commitment to further develop cooperation to promote and protect human rights in the region.
7. Besides the prosecution in the Human Rights Court, the Parliament also recommend the President to find out the 13 people still disappeared, to provide the compensation and rehabilitation foe the victims and to ratify the Convention on Enforced Disappearances.
8. As mentioned in the National Plan of action on Human Rights 2011-2014, Indonesia supposed to ratify the Convention on Enforced Disappearances in 2013. But the human rights organization such as KontraS and IKOHI are confident that the ratification could happen sooner than planned.
9. See the UN website: http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-16&chapter=4&lang=en
10. Most points here are taken from the Primer on the Convention published by AFAD

Rights defenders demand Bangladeshi Government ratify UN convention

2011-12-12T01:27:00.003+07:00

Rights defenders demand govt ratify UN convention
Staff Correspondent
11 December 2011

Rights defenders on Saturday urged the government to ratify the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance and to include enforced disappearance as an offence in criminal laws.

They also stressed the need for building awareness among the people to force the government to stop such rights violation.

They put forth their demands at an advocacy meeting on the accession on the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance in the capital.

Rights group Odhikar organised the programme with the help of the Switzerland embassy, International Federation for Human Rights (FIDH) and the Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD).

The AFAD president, Mugiyanto, said that the enforced or involuntary disappearances were an increasing phenomenon worldwide.

The convention was framed not sitting in a ‘drawing room’ rather taking inputs from victims and affected families. All concerned should carry the advocacy in a sustainable way until the Bangladesh government ratifies it, he said.

The FIDH head of Asia desk, David Knaute, hoped that the Bangladesh government would ratify the convention without any reservation and effectively implement it.

Odhikar adviser Farhad Mazhar said that world powers in recent years had started aggression in less powerful countries in the name of rights violation. ‘We should not give them any scope of such aggression.’

the Revolutionary Workers Party general secretary, Saiful Haque, said that such criminal activities were not taking place state support in any form and that holding only the law enforcement agencies responsible would not solve the problem.

The New Age editor, Nurul Kabir, said that involuntary disappearance would cause voluntary disappearance of many people as most of the involuntary disappearance cases are state-sponsored.

Deputy head of mission at the Switzerland embassy Gabriele Derighetti said that disappearance was not an issue when the present government assumed office. ‘The cases of disappearance will not disappear only through ratification. Making the government understand that disappearance is a major human rights violation is much important.’

The acting Bangladesh Nationalist Party secretary general Mirza Fakhrul Islam Alamgir at the programme said that enforced disappearance was recurring in Bangladesh on political grounds and the government was least interested in its admission.

Fakhrul said that when the BNP was in office, incidents of ‘crossfire’ and Operation Clean Heart took place. ‘But I adamantly say that not a single of the incidents was political.’

Fakhrul said that the BNP did not support killing in the name of crossfire. He said that he individually considered that the deaths of communist leaders Mofakkharul Islam Chowdhury and Mizanur Rahman Tutu were acts of injustice.

He said that the past governments of BNP-led alliance should have signed and ratified the convention against enforced disappearance. He added that if the BNP went to power again, it would do whatever it would require to stop enforced disappearance.

Fakhrul came up with the observations in response to a rights activist during the question-answer session.

Families of Tapan Dash, Chowdhury Alam, Shamim Ahmed and Habibur Rahman, who all disappeared in such manner, narrated the happenings since the disappearance and the government’s apathy to finding them out.

‘It has now been four four months and seven days since my husband was abducted. I do not know how long I should wait. I want my husband back,’ said Shumi Das, wife of Tapan Das.

Dhaka University teacher Tasnim Siddqui, Jatiya Samajtantrik Dal lawmaker Mayeen Uddin Khan Badal, Bangladesh Nationalist Party lawmaker Syeda Ashifa Ashrafi Papia and Citizens’ Movement for Democracy and Human Rights member secretary Mahmudur Rahman Manna also spoke.

the Odhikar president, CR Abrar, treasurer Farida Akhter and secretary Adilur Rahman Khan presided over the sessions.

The United Nations General Assembly adopted the convention in late 2006 and it entered into force in late 2010.

As of December 9, 2011, 90 states have signed and 30 have ratified the convention.

The Convention provides for the right not to be subjected to enforced disappearances as well as the right for the relatives of the disappeared persons to know the truth.

The convention contains several provisions concerning prevention and investigation of the crime and the rights of victims and their families.

Source: New Age Newspaper, Bangladesh at http://newagebd.com/newspaper1/frontpage/43045.html?print

Prosecuting Serious Crimes in Asia

2011-12-02T16:18:00.008+07:00

Prosecuting Serious Crimes in Asia; Perspective of the Victims*
By Mugiyanto**

“Let alone for the massacre in 1965,
even for the case that happened in 1998, no single perpetrators are held accountable, because the government is protecting them”
Wawan, a son of a victim of massacre in 1965 from Semarang, Indonesia.***

Impunity is still a major problem in Asia. The countries in the continent still face great challenges in their obligations to respect, protect and fulfill the human rights of their people. Many of Asian governments are also tasked not only to deal with the legacies of atrocities during the armed conflicts and authoritarianism in the past, but also to make sure that similar systematic and widespread violence will not happen again. It particularly is so in the situation of the so called democracy or transition to democracy like most of Asian countries. The challenges are even tougher in countries where violence is still ongoing, such as with the pretext of “war against terrorism” or undemocratic regime is still standing. It is in this context that justice, truth, reparation and guarantee of non recurrence are the outcry of the victims of the gross violations of human rights in the region.

In this short paper I will briefly share victims’ perspective in some countries in Asia, particularly the victims of enforced disappearances, in relations to how justice and other victims’ rights should be served and delivered.

Many serious crimes, less remedy
The culture of impunity continues to reign across territorial boundaries in Asia. The situation prohibits the victims’ search for justice particularly on the issue of enforced disappearances. The violation continues to be a common practice specifically to quell dissidents, insurgents and their supporters and eliminate suspected terrorists. In many cases, sadly speaking, disappearances happen in the so called democratic regimes.

In Bangladesh, one of the leading human rights organizations ODHIKAR reported that 16 persons have ‘disappeared’ in 2010 and two persons have disappeared so far in 2011. The ODHIKAR has carried out fact finding missions on some incidents of enforced disappearance. Due to intensive national and international campaigns against extra-judicial killings; some decisions were passed by the High Court Division of the Supreme Court. But prosecutions against those most responsible is still a long way to go, despite the fact that Bangladesh is one of the few countries in Asia that ratified Rome Statute of the International Criminal Court (ICC).

In war-torn state of Jammu and Kashmir of India, around 8,000 people disappeared since the onset of armed conflict across the state in 1989, who are generally attributed to Indian security forces. The Association of Parents of the Disappeared Persons (APDP) has recently found more or less 2, 900 unmarked graves in cemeteries of 18 villages near the Line of Control, dividing Kashmir between India and Pakistan. Families believe that their disappeared relatives could have ended up in these unmarked graves. No single case was brought to court and the victim’s rights have been denied.

In Indonesia, two Ad Hoc Human Rights Courts had been carried out for the case of gross violations of human rights in East Timor and Tanjung Priok and one Human Rights Court for the Abepura case in Papua. However, of the three courts, all the perpetrators have finally been acquitted. The existing Human Rights Courts in Indonesia have been unable to deliver justice. Much has to do with the independence of judiciary and the capacity of the law enforced, particularly judges and prosecutors. Other has to do with the weaknesses in the legislation (The Law No 26, 2000 on Human Rights Court), which accordingly it is important for Indonesia to soon ratify the Rome Statute of the ICC.****

In Nepal, massive human rights violations, including enforced disappearances took place during the ten year conflict between the government of Nepal and the Communist Party of Nepal-Maoist (CPN-M), which ended in 2006 by both parties signing the Comprehensive Peace Agreement. However, the cases of disappearance remain unresolved up to this day despite efforts of the Nepali government to institute some legal reforms. The draft bill for the establishment of a Truth and Reconciliation Commission was strongly criticized by civil society, for it allows granting of amnesties to the perpetrators. The same is true with the anti-disappearance bill which was approved in a form of an ordinance but was retracted following clamors of foul play by the national and international human rights organizations. In terms of prosecution, so many things are still to be done.

In Pakistan, thousands of persons have been subjected to enforced disappearance, mostly from Balochistan province and from the North Western Frontier Province, Sindh and Punjab. The number of cases has sharply increased since Pakistan joined the “war on terror” campaign. Still, as a result of the constant protests and petitions in courts by families of the disappeared, and with the clear resolve on the part of the Supreme Court by issuing orders to the military to produce the detainees before the courts, the government has finally acknowledged the custody of dozens of alleged terror suspects, but in most cases, the intelligence agencies continue to defy these judicial orders in the name of national security. Prosecution of those responsible for the serious crimes seems to have no hope in the near future.

In the Philippines, according to the reports of FIND and Karapatan, more than 2,000 people are victims of enforced disappearance since martial law up to the present. Disappearances are mostly carried out as a result of the counter-insurgency operations of the government against the communist and secessionist groups. Although, the number of cases of disappearances had dropped significantly in 2007 after the visit of Mr. Philip Alston, then UN Special Rapporteur on Extrajudicial Execution to the country, the political persecution against known progressive and opposition leaders by slapping them with trumped-up criminal charges, continues unabated.

Prosecution of the existing serious crimes has been the weakest point of the Philippines road to justice. But there is a hope in the near future especially because Philippines is the second last country from Asia that acceded Rome Statute this year before Maldives. Hopefully this development in the Philippines be the answer to the pray of Edita Burgos, the mother of the disappeared victims in 2007 Jonas Burgos who once said, “Yet even as I embrace them for forgiveness, I pray for justice to be served. I hold them, the military and their commander-in-chief accountable for my son”.

But remains, impunity still holds sway as the Philippine government has failed to pass a domestic legislation penalizing enforced disappearance and neglects its voluntary pledge to the UN Human Rights Council stating that it would sign and ratify the The Convention on Enforced Disappearances.

In Thailand, enforced disappearance continues unabated. The recent escalation of political violence in the central district of Bangkok between the police forces and the Red-Shirt protesters and the ongoing military operations in southern provinces are feared to have resulted in more cases of disappearances. While recent cases have not been fully investigated by the authority, the perpetrators of past human rights violations particularly the military crackdown on pro-democracy demonstrators in Bangkok in May 1992 remain unpunished. The unresolved disappearance case of Atty. Somchai Neelaphaijit, a human rights lawyer who disappeared in Bangkok in 2004 also continues to be a litmus test to the Thai judicial system.

In Timor-Leste, victims of gross violation of human rights under the Indonesian occupation from 1975 to 1999 are also still waiting for justice. The Truth, Reception and Reconciliation Commission (CAVR) of Timor-Leste, and the joint Commission of Truth and Friendship (CTF) with Indonesia have done many to them in term of truth. But in term of justice and prosecution to those most responsible, many thing still have to be done.

Sri Lanka is even very bad with extrajudicial killings and disappearances in the 1980’s and 1990’s. Before those cases was thoroughly and justly resolved, the current government of President Mahinda Rajapaksa is even in very serious pressure by international community to deal with possible commission of war crimes and crimes against humanity during the massive military operation against the Tamils in 2008-2009.

Other Asian countries including Cambodia, Burma and China have also problems with commission of serious crimes now and then, which make the region have bigger burden to deal, especially to compare it with those in Europe or Latin America. Asia has also lack in term of human rights mechanism, not necessarily judicial mechanism, to deal with the gross violation of human rights. In terms of convention and court, Europe and Latin America, and even Africa have already their regional convention and courts. Whereas in Asia, we have only the newly sub-regional ASEAN Inter-governmental Commission on Human Right (AICHR).

If we look at the geographical composition of the ratification of the Rome Statute of the ICC, Asia is the lowest with 17 states parties. At the same time, African Group has 33 states parties, Eastern European Group has 18 states parties, Latin American and Caribbean Group has 26 states parties and Western European and Other Group has 25 states parties. This I believe has something to do with the fact that very few serious crimes in Asia are brought to court.

Lastly, although for the victims justice in form of prosecution is one of the elements of victims’ rights besides truth, reparation and guarantee of non recurrence, but it places the most important one.

It is for this very same reason with us that Patricia Isasa, the survivor of abduction, torture and rape of the military junta in 1976 in Argentina during the “Dirty War” who just visited Indonesia and Timor-Leste said that “There is nothing worse than seeing the criminals go unpunished”

Note:
* This short paper is presented in the regional seminar and symposium “Prosecuting Serious Crimes in Asia” organized by ICTJ, Kontras, Indonesian Coalition for the ICC and Paramadina University in Jakarta on November 15-16, 2011.

** Mugiyanto is the survivor of the abduction of pro democracy activists in Indonesia in 1998 by the Indonesian army. He is now the Chairperson of IKOHI and AFAD and the Convener of the Indonesian Civil society Coalition for the ICC.

*** Interview of the victims and relatives of the victims for the drafting of position paper on the rights of the victims to reparations.

**** Indonesia supposed to ratify Rome Statute in 2008 as mentioned in the previous National Plan of action on Human Rights (RANHAM). It reschedules the plan in the new RANHAM 2011-2014 that the Rome Statute accession will be done in the third year (2013)

AFAD Council Meeting in Thailand

2011-12-01T15:50:00.002+07:00

AFAD Council Meeting in Thailand, November 2011
We have new challenges, opportunities and hopes

Kick Andy - Mereka masih hilang

2011-11-30T20:18:00.000+07:00

http://www.youtube.com/watch?v=6kRbfaqcfms&feature=related

Occupy Jakarta, Occupy Indonesia Stock Exchange!

2011-10-20T19:29:00.007+07:00

Occupy BEI, Occupy Freeport Papua!
Day One, October 19, 2011

"We need more people and persistence!" Patricia Isasa on her "success" in the fights for justice in Argentina

2011-10-08T17:14:00.012+07:00

Patricia Isasa or Pato (www.patriciaisasa.com.ar) as I call her was in Indonesia few days ago. Arriving in midnight in Jakarta after a long trip from America, she had to leave for Denpasar, Bali on her way to her ultimate destination, Timor-Leste. During her short stay in Jakarta, I was able to organize two sharing sessions with some activists on her experiences in life and struggles. She of also shared about her "success" in bringing to courts of 6 high military officers which later sent them to life imprisonment. Some of them were a mayor, a federal judge, and high police officer. She share some "tips" for success (Thanks for them, Pato!). Most importantly, she is just "too" enthusiastic in working with us, to strengthen the efforts, to make possible our search for truth, justice and reparation. We all have same dream of the people of common concerns, experiences and hopes. So we will follow them up!

Pato was also able to meet and talk with survivors like hers, of the case of the 1965/1966 tragedy, who were having a meeting at Kontras. When told that the meeting of the survivors and victims with the President Staff of Human Hights, Law and Corruption Eradication was disappointing, Pato said to them, "at least they are willing to meet you". The Indonesian survivors totally agreed with Pato, although Denny Indrayana left them in the meeting!

Acting as a tourist, Pato also joined the Thursday Rally in front of President Palace with tens of families of victims.

The last meeting and discussion we had with Pato was the one at Tjikini 17. So serious, that Pato took two big cups of coffee. Many inspiring ideas were born, on tactics, of advocacy, of negotiation, of many things. But all need to be followed up with concrete things. So let's do it, Pato!

Discussion and sharing is not always interesting, unless if one really is committed to the issue; justice and human rights. Few people in the discussion.

Patricia Isasa joins in the weekly Thursday Rally in front of the Presidential Palace, Jakarta. It is like the one by Las Madres de Plaza de Mayo near the Casa Rosada. The same day, same time, different place.
Just a concrete symbol of solidarity.

Afternoon walks at the National Monument after the Thursday Rally. "Dangdut sounds great!" Pato said.

The conclusion of the meetings, discussions and Patricia's visit; a follow up with an Argentina-Indonesia people solidarity networks, an embryo to a south to south solidarity movement!

Witnessing History in the Making!

2011-10-01T01:41:00.005+07:00

I witnessed the history in the making, regardless of whether it will be the one written with golden mark or with the dark and dirty one.

Still, it was about the case of disappearances of pro democracy activists in 1997-1998. It was about the case I personally experienced. It is only that I survived that I am able to tell you the story now.

September 28, 2011 at the parliament building in Jakarta I accompanied families of victims for a joint press conference with several Members of the Parliaments who were the members of the Special Committee on the said case. Some other are now members of the Law and Human Rights Commission of the Parliament. They represent opposition party (PDI-P) and parties critical to the ruling Democratic Party (PPP and PKS). The day, by the way, was the 2nd anniversary of the adoption of the 4 recommendations of the Parliament to the President in order to resolve the said above case, to which the President is still denial.

The former Chair of the Special Committee, Efendi Simbolon from PDI-P said that President SBY is denial thus violating the Constitution by not implementing the recommendations! Another PDI-P MP Eva Kusuma Sundari said that her party's fraction will impeach the president! Both statements are very serious and strong, the ones long expected by the families of victims and human rights communities.

Another MPs from PPP and PKS took softer stance, but also said that the president can be impeach!

On the later day, September 28, again I accompanied the families of victims in a rally in front of Coordinating Minister for Politic, Law and Security (Menkopolhukam) and later with the lobby efforts by Usman Hamid, we were welcomed by the Coordinating Minister, Joko Suyanto to get in for a meeting. About 15 of us were there.

After listening to the families of victims, Joko Suyanto said some points:
1. That President SBY is committed to resolve our case and other cases of human rights violation in the past.
2. That his office is assigned by the President to formulate a comprehensive policy for dealing with the past.
3. That the team consisting of various relevant bodies in the government, including NHRI (Komnas HAM) was set up and started the initial works by visiting Lampung and Timor-Leste.

However, when asked by the families of victims on on the priorities and urgency to find out the fate and whereabouts of the disappeared (the status of the victims), the Coordinating Minister Joko Suyanto said he will do things in a comprehensive manner, as appointing one particular approach and case might be not fair to other cases. That the comprehensive policy still being formulated!

When asked to base the actions and approach in the principle of non discrimination, as there are masses of cases and victims, Joko Suyanto said that it will be there in the policy being formulated.

When I asked the timeframe, Joko Suyanto said that he will do as soon as possible, but it will take time.

So, while the families of the victims will keep the fight until the last breath like Utomo Raharjo, father of the disappeared Petrus Bimo Anugerah, keeps saying to me, let's see how the history will record what will be done by PDIP and other opposition politicians who will impeach President SBY if the later does not implement the recommendations.

Let's us also see how President SBY and his men like Joko Suyanto keep their words and implement their commitment to resolve the dark past legacy of the New Order authoritarian regimes.

History is in the making. It can still be the dark one, but be wishfully the bright one!

Transitional Justice and the Past; Victims' Perspective

2011-09-23T20:52:00.002+07:00

It is not a matter of whether our country is in transition or not. Because justice is justice.The point is that we have to deal with the legacies of the past abuses by the dictator, authoritarian, military junta or even by a so called democratic government.That way, it is relevant for people to talk about a future full of respect of human rights, democracy, rule of law, prosperity and peace. Let's make it come true that the most affected society, the victims, are heard and involved in the process of formulating policies for dealing with the past when the United Nations is doing so. From an expert conference, "Transitional Justice and the Past; Perspective of the Victims" organized by the Geneva for Human Rights in Geneva, September 21, 2011.

Munir Assassinated - As old as your regime, SBY!

2011-09-06T13:59:00.004+07:00

Munir was assassinated on the Garuda plane on his way from Jakarta to Amsterdam, on September 7, 2004. The forensic investigation by Dutch authority found that there was huge amount of deadly arsenic poison in his body. Fact Finding Team (TPF) set up by President SBY found the involvement of high rank officers of the State Intelligent Body (BIN), including Gen (Ret) AM Hendropriyono and Maj. Gen. Muchdi PR.

All the masterminds, including other suspect are still, except Garuda pilot on board with Munir on the evening of September 7, 2004, Policarpus Budihari Priyanto.

It has been outstanding responsibility of President SBY to reveal the truth about the assassination and bring the perpetrators to justice. The outstanding responsibility that was absent since he assume power months after Munir's death, despite the fact that President SBY once said that "It (assassination of Munir) is the test of our history".

President SBY, during 7 years of his administration has been enjoying his rule without major criticism on the issue of human rights, justice, rule of law and very rampant corruption, from a brave, clean, consistent, persistent and low profile human rights champion like Munir.

Until President SBY take serious measure to bring the most responsible persons to justice, he is enjoying and benefiting himself from the death of Munir.

2011-08-11T19:32:00.004+07:00

Arti Penting Konvensi Anti Penghilangan Paksa
Mugiyanto

Pengantar
Setelah melalui proses perjuangan panjang selama hampir 30 tahun, akhirnya pada bulan Desember 2006 Perserikatan Bangsa-Bangsa mengesahkan Konvensi Internasional untuk Perlindungan Semua Orang dari Penghilangan Paksa (International Convention on the Protection of All Persons from Enforced Disappearance) atau Konvensi Anti Penghilangan Paksa (KAPP). KAPP ini kemudian menjadi sebuah perjanjian internasional (international treaty) di bidang HAM yang utama yang paling baru yang dimiliki oleh komunitas internasional.

Berbeda dengan konvensi-konvensi PBB yang lain, KAPP lahir dari sebuah proses perjuangan panjang yang dipelopori oleh korban dan keluarga korban penghilangan paksa, khususnya oleh mereka yang menjadi korban penghilangan paksa pada masa pemerintahan rejim-jejim diktator militer di negara-negara Amerika Latin, seperti Argentina, Chile, Brazil, Guatemala dan sebagainya. Merekalah yang mula-mula menarik perhatian komunitas internasional akan adanya praktik penghilangan paksa (enforced disappearance) yang massif dan sistematis, dan minta komunitas internasional, khususnya Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) untuk turun tangan dan mengambil tindakan.

Berkat kepeloporan dan perjuangan tanpa henti, antara lain oleh kelompok korban dari Argentina Las Madres de Plaza de Mayo, akhirnya pada tahun 1980 PBB membentuk satu kelompok kerja tematik untuk kasus penghilangan paksa yang bernama United Nations Working Group of Enforced or Involuntary Disappearances (UNWGEID). Kelompok Kerja PBB ini terdiri dari 5 orang ahli independen dan memiliki mandat humaniter, yaitu menerima laporan kasus dari keluarga korban atau wakilnya, dan mengkomunikasikannya dengan pemerintah yang bersangkutan untuk mengklarifikasi nasib dan keberadaan (fate and whereabouts) korban penghilangan paksa.

Kelompok Kerja ini tidak memiliki kekuatan kompetensi judisial untuk meminta pertanggungjawaban individual ataupun melakukan penyelidikan serta mengeluarkan rekomendasi untuk pemenuhan hak-hak reparasi bagi korban dan keluarga korban.

Selanjutnya, karena fenomena penghilangan paksa yang tidak juga berhenti, pada tanggal 18 Desember 1992 PBB mengeluarkan Resolusi 47/133 tentang pengesahan deklarasi yang diberi nama United Nations Declaration for the Protection of All Persons from Enforced or Involuntary Disappearances. Deklarasi inilah yang kemudian menjadi dasar kerja Kelompok Kerja PBB untuk Penghilangan Paksa. Walaupun tidak punya kekuatan hukum mengikat, Deklarasi ini mengatur beberapa prinsip dasar untuk tidak mentolerir serta mencegah terjadinya praktik penghilangan orang secara paksa, atas nama apapun.

Pencapaian Bersejarah
Walaupun melalui proses perjuangan yang sangat panjang, tetapi proses negosiasi KAPP terhitung cukup pendek. Dimulai tahun 2002 oleh Komisi HAM PBB, teks konvensi akhirnya disetujui oleh oleh pada tanggal 23 September 2005. Selanjutnya pada 27 Juni 2006 Dewan HAM PBB mengesahkannya dan tanggal 20 Desember 2006, Majelis Umum PBB mengesahkan Konvensi Anti Penghilangan Paksa ini. Satu hal yang paling unik, dan menjadikan konvensi ini berbeda dengan konvensi-konvensi PBB yang lain adalah karena pada proses negosiasi, kelompok korban diberi ruang yang sangat luas untuk intervensi.

Dengan kepemimpinan Duta Besar Perancis untuk PBB, (Almarhum) Bernard Kessedjian, kelompok-kelompok korban yang bergabung dalam FEDEFAM, AFAD, FEMED dan lain-lain dipersilahkan memberikan masukan dan perspektifnya selama proses negosiasi . Hal inilah yang kemudian menjadikan KAPP ini banyak sekali mengakomodasi suara dan kepentingan korban, yang karenanya juga menjadi sangat kuat.

Saat pengesahan KAPP oleh Dewan HAM PBB di Jenewa yang turut saya hadiri, Presidente de Las Madres de Plaza de Mayo Linea Fundadora, Martha Vasquez Ocampo dari Argentina didaulat untuk memberikan sambutan, dimana ia menyebutkan bahwa KAPP adalah sebuah ”pencapaian bersejarah” dari proses perjuangan panjang yang mungkin ia sendiri tidak akan bisa menikmatinya, tetapi anak cucunya.

Arti Penting Konvensi
Sebagai sebuah pencapaian bersejarah dalam gerakan korban pelanggaran HAM, KAPP memiliki beberapa arti penting, terutama bagi negara-negara Asia, yang antara lain adalah:

Pertama, instrument-instrumen atau lembaga yang ada belum cukup efektif untuk memerangi praktik penghilangan paksa yang terjadi selama ini. Beberapa instrumen dan lembaga yang ada yang berhubungan dengan penghilangan paksa antara lain adalah; Kelompok Kerja PBB untuk Penghilangan Paksa, Mahkamah Pidana Internasional (ICC), European, African dan Inter-American Courts, UN Human Rights Committee serta Palang Merah Internasional (ICRC).

Kelompok Kerja PBB hanya memiliki mandat humanitarian, ICC hanya memiliki jurisdiksi bila praktik penghilangan paksa dilakukan secara sistematis dan meluas, serta berada dalam rejim hukum pidana (bukan HAM). Selain itu, Asia juga belum memiliki mekanisme regional seperti di Afrika, Eropa atau Amerika Latin. Human Rights Committee juga memiliki kompetensi terbatas pada Negara-negara yang sudah meratifikasi ICCPR dan protokol opsionalnya. Sementara ICRC hanya memiliki kompetensi pada situasi konflik dan hukum humaniter internasional. ICRC juga tidak memiliki kekuatan hukum yang mengikat, serta bekerja secara ketat pada level humanitarian dan sangat rahasia (confidential).

Kedua, dalam konteks Asia, KAPP ini sangat penting karena Asia tidak memiliki mekanisme atau instrument HAM regional dalam bentuk konvensi ataupun pengadilan seperti yang ada di Eropa, Amerika (Inter-American) atau di Afrika. Mekanisme sub-regional Asia Tenggara (ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights – AICHR) juga belum memiliki mandat yang jelas dan kuat untuk menangani kasus-kasus pelanggaran HAM.

Ketiga, menurut laporan tahunan Kelompok Kerja PBB untuk Penghilangan Paksa (UNWGEID), Asia adalah benua yang memiliki kasus penghilangan paksa terbanyak yang dilaporkan ke PBB. Fenomena penghilangan paksa telah dan sedang terjadi di negara-negara Asia seperti Nepal, India, Pakistan, Srilanka, Filipina, Thailand, China, Indonesia, Timor-Leste (pada masa pendudukan Indonesia). Pada saat yang sama tindakan penghilangan paksa (enforced disappearance) belum dimasukkan dalam hukum pidana negara-negara Asia sebagai tindak pidana tersendiri. Karena itulah, KAPP bisa menjadi dasar untuk perbaikan sistem perlindungan hak asasi manusia.

Keempat, KAPP yang sudah berlaku (enter into force) sejak tanggal 23 Desember 2010 ini memiliki Komite Penghilangan Paksa (monitoring body) yang sangat kuat . Komite yang terdiri dari 10 orang ahli yang dipilih oleh negara pihak ini telah terbentuk pada Bulan Juni 2011 yang lalu. Komite ini antara lain memiliki mandat sebagai berikut.

1) Memerima, mempertimbangkan dan mengeluarkan komentar, penilaian dna rekomendasi kepada negara pihak (state party). 2) Kedua, meminta negara pihak untuk memberikan informasi tentang korban penghilangan paksa kepada Komite. 3) Meminta satu atau lebih anggota Komite untuk melakukan kunjungan ke negara pihak. 4) Menerima dan mempertimbangkan komunikasi individual oleh korban atau wakilnya. 5) Membawa persoalan ke majelis Umum PBB bila ada dugaan penghilangan paksa dilakukan secara sistematis atau meluas.

Pentingnya Ratifikasi
Sampai hari ini, KAPP telah ditandatangani oleh 88 negara dan diratifikasi oleh 27 negara. Dari angka-angka tersebut, hanya ada 2 negara Asia yang meratifikasi, yaitu Jepang dan Kazakhstan. Akan tetapi, beberapa negara di Asia kini sedang mempersiapkan untuk melakukan ratifikasi. Indonesia adalah negara yang pada bulan September 2010 menandatangani KAPP. Ratifikasi KAPP juga sudah dimasukkan dalam Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia (RANHAM) 2011-2014. Besar kemungkinan, berdasarkan komunikasi dengan pemerintah, Indonesia akan meratifikasi KAPP pada awal tahun 2012.

Ini adalah signal yang sangat positif, karena untuk isu penghilangan paksa, Pemerintah Indonesia memang dituntut untuk bertindak cepat. Pada bulan September 2009, DPR RI mengeluarkan rekomendasi kepada Presiden SBY untuk menyelesaikan kasus-kasus penghilangan paksa dan meratifikasi KAPP. DPR juga minta Presiden mencari aktifis yang masih hilang, menbggelar Pengadilan HAM dan memberikan hak-hak reparasi kepada para korban.

Selain itu, dalam hubungannya dengan Timor-Leste, pemerintah Indonesia (dan Timor-Leste) juga direkomendasikan oleh Komisi Kebenaran dan Persahabatan (CTF) untuk segera membentuk sebuah komisi untuk mencari orang hilang pada masa pendudukan Indonesia di Timor-Leste. Atas dasar itulah, Indonesia dan Timor-Leste sudah seharusnya berada di jalur yang benar untuk segera meratifikasi KAPP. Juga karena pada bulan November 2009, dalam pertemuan dengan delegasi AFAD dan HAK Association, President Ramos Horta telah berjanji bahwa Timor-Leste akan segera meratifikasi Konvensi Anti Penghilangan Paksa. Demikian juga saat pertemuan AFAD dan HAK Association dengan Komisi A Parlemen Nasional Timor-Leste.

KAPP adalah sebuah instrumen pencegahan yang bila diimplementasikan secara serius akan memberi manfaat pada penguatan rule of law dan perlindungan HAM, serta pemenuhan hak-hak korban di negara-negara demokratis atau negara-negara yang baru keluar dari otoritarianisme atau konflik berkepanjangan.

Footnotes:
1. Materi singkat disiapkan untuk diskusi dalam pertemuan NGO Forum Timor-Leste
2. Mugiyanto, ketua Ikatan Keluarga Orang Hilang Indonesia (IKOHI) dan Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD)
3. FEDEFAM adalah Federasi Organisasi Penghilangan Paksa Amerika Latin, AFAD adalah Federasi Organisasi Penghilangan Paksa Asia dan FEMED adalah Federasi Organisasi Penghilangan Paksa di Ero-Mediterania yang sangat aktif dalam proses negosiasi di Komisi dan Dewan HAM PBB di Jenewa.
4. Konvensi Anti Penghilangan Paksa berlaku aktif pada hari ke-30 setelah adanya Negara ke-20 yang melakukan ratifikasi. Karena pada tanggal 23 November 2010 Irak meratifikasi KAPP dan menjadikannya Negara ke-20 yang meratifikasi, maka tanggal 23 Desember 2010 KAPP diberlakukan secara aktif.

Her World Magazine - Indonesia

2011-07-31T21:35:00.006+07:00

My daughter was laughing out loud when I told her that a feature story of me was on Her World Magazine.

“Ha ha ha… I will tell all my friends that my Dad is on woman magazine. They all be be laughing. I am sure, Mom will also be laughing to know this”.

Mentari, as I usually call my beloved daughter, was happy to know this, not really because other reason, but particularly because she will have “something” to make fun of me. That way is similar to the “reason” way I was laughing with bitterness when she was falling down from the cherry tree three days ago. I am very sad that she has her ankle swollen now. But well, that’s way we enjoy our days. We laugh at things that are not funny.

Back to a feature story on Her World Magazine Indonesia, June 2011 Edition. Thanks to the editor and writer, Theresia Junita Christy who put the feature there. Just like what she said when interviewing me, we have common concern namely to share bitter and traumatic story, especially related to political violence in the past in order that people will know and learn and get inspiration from dealing with it and hopefully preventing it from happening again in the future. That's what in the feature titled,"Manifestation of My Thankfulness".
It's all about remembering. About combating forgetfulness.

My story has already been in several human rights publications. It is the first that the story is there in Her World Magazine. So Mentari is rights in laughing at it, because is a break through in some way.

I just expect that more popular media expose more of such issues in more popular way.

Another Turning Point

2011-07-29T21:33:00.002+07:00

July was another turning point for me, on its 29th, 2000.
It shaped me like the way I am now.

July 27, 1996 – A Turning Point

2011-07-27T07:44:00.004+07:00

I never forget the date. Never!

Early in Saturday morning, hundreds if not thousands of thugs, backed by police and military raided a building at Jalan Diponegoro, Jakarta. It was an office of the Indonesian Democratic Party (PDI) that was turned to a center of democratic movements against the New Order dictatorship. There was a big stage used as a forum of democracy, of free speech. In several occasions, thousands of supporters of Megawati and her PDI attended the free speech forum. But everyday, hundreds of people came and visited and gave speeches on the stage. One of those really using the forum for speeches for change and political propaganda against the military dictatorship was the left wing People’s Democratic Party (PRD) and its mass organizations PPBI, SMID, STN, JAKER and SRI.

When the building was being raided, hundreds of Megawati and PDI supporters were there. Many of them were still sleeping. This bloody attacks and raids by thugs backed by the police and military (official investigation by Commission on Human Rights – Komnas HAM and Fact Finding Team found that they were not thugs, but military in plainclothes) resulted in bloodshed. Hundreds of the occupants died and disappeared (Komnas HAM reports) without trace.

Just after the raids, Jakarta was in chaos of riots. The urban poor people of Jakarta, who were the supporters and sympathetic to Megawati and fed up with Suharto New Order Regime expressed their anger and discontent. Military and government building and offices and other symbols establishments were targeted and burnt down… Jakarta was in chaos.

Hours after this, Dictator Suharto mobilized his guard dogs to seek scapegoat. Then the Coordinating Minister of Political and Security Affairs, General Susilo Sudarman, as well as Chief of Social and Political Affairs of the Indonesian Armed Forces (ABRI), Let.Gen. Syarwan Hamid appeared on TV and all media with strong statements;

“The PRD is behind the riots in Jakarta. They are the mastermind!”
“The PRD is the revival of the Indonesian Communist Party (PKI)”
“The PRD is banned from now on!”

The impacts of the black propaganda by the New Order were effective in two terms. On the one hand, it could mobilize sentiment against the PRD, a five-day old political party of young people declared on July 22, 1996. The leaders and members were then hunted down like the way Hitler hunted down the Jewish. After an intensive intelligent operation, a month later, tens of PRD leadership including the Chairperson Budiman Sudjatmiko (now the MP) and Secretary General Petrus Hariyanto were caught, torture and detained. They were all charged with the Anti Subversion Law of Hattzaai Artikelen of the Dutch colonial legacy against the government that could bring them all to death penalty!

On the other hand by the way, the July 27 event and black propaganda have built confidence among the discontent Indonesian population under the rule of New Order. The PRD exemplified the vast population that the fist hand rule of the New Order was not unchallenged. The people just needed a pioneer and leadership. The evidence was that since then, the popular democratic movement against the dictatorship started growing, in all sectors, which lead to the popular student lead movement that toppled Suharto from Presidency in May 1998.

July 27 1996 was a historical turning point, politically and personally.
Politically, I have mentioned above. Instead of diminishing the critical voice of the masses, it triggered popular uprising against the dictatorship. But this give impacts to individual actor of the movements.

Being the member of the student wing of the PRD, the Indonesian Student Solidarity for Democracy (SMID) I was affected by this historical event. We had to work underground, temporarily disconnected with families and best friends. But it was also fun, especially that we still can politically hit and run, and kick and rush (I love English Premier League) against the dictatorship. We can still organize the movements, with students, urban poor, and workers, in many cities. We were even developing, in terms of reaching broader population.

But again, this also lead to my abduction on March 13, 1998 by the most notorious Indonesian Special Force (Kopassus), the torture and detention for 3 months.

Thanks to the popular movements toppling the dictatorship, as well as international solidarity by many of our comrades abroad, so that I was released on bail in June 1998. Otherwise I might should have been experienced imprisonment for several years like many other friends.

The 27 of July 1996 event also impacted to other friends of mine. If I am lucky and accordingly thankful, the same thing did not happen to other great committed friends of ours. They should be imprisoned, tortured, killed and made disappeared for their love to the people and country. So many of us should be separated from the people we love most, our families and friends. To mention some of those made disappeared are Wiji Thukul, Bimo Petrus Anugerah, Herman Hendrawan, Suyat and many more. (We all still have to fight for justice and to locate their whereabouts)

They have been experiencing that because we have been anti militarism, for multiparty system of government, for freedom of expression and association, for the rights to free education and health services, for employment, for feminism, for good and sustained environment, and for peace and equality. For a better Indonesia to live in. For me, for what these friends of mine have done and contributed to the country, they should be considered the martyrs, the heroes and the patriots.

It is July 27, 2011. It was 15 years ago already. But we never forget. We just can’t! What we believe is that to remember you the martyrs is to continue doing, to make come true what you and I dare to dream about the people and the country. We are talking about social justice where we live in prosperity, just and peace.

To condemn extremist-fundamentalist in Norway

2011-07-26T11:38:00.007+07:00

Norwegian Foreign Minister Jonas Gahr Store visits the Utoya Labor Youth camp a day before Breivik's killing spree. He earned loud cheers with an unapologetic call for Palestinian rights.

Although it is too late, the European and we all should be aware of the very concrete threats to our civilization like those happened in Oslo and Utoya of Norway. It should be made a wake up call. Extremism and fundamentalism expressed through such terrorists acts could happen to any person with particular ideology, belief, religion and other background that are against progress and course of history...

My deepest sympathy to all the victims of massacre in Norway. We all should unite to fight against such terrorist like Anders Behring Breivik!
No to any extremist fundamentalism, and ultra-chauvinist nationalism!

Why Marcos (and Suharto) is BETTER

2011-07-24T11:37:00.002+07:00

Last week in the Philippines;

For people like Mr. Zaragoza, who drove me to NAIA in Manila, life in the Philippines has been getting more and more difficult for the last few decades. The price of gasoline, rice and education for his children are increasing day by day, except his salary. In conclusion he said to me, "Marcos time was much much BETTER!"

Then I ask why, wasn't Marcos a dictator and corrupt?

He answered, "Yes he was very corrupt, but only him and his family! Now, every government official and politician from a Barangay to Malacanang, all are corrupt!"

Perlunya Ratifikasi ICC

2011-07-20T09:03:00.005+07:00

Perlunya Ratifikasi ICC
Penulis : Mugiyanto*

Setiap tanggal 17 Juli, masyarakat dunia memperingati Hari Keadilan Internasional (International Criminal Justice Day) sebagai peringatan disahkannya Statuta Roma tentang Mahkamah Pidana Internasional (Rome Statute of the International Criminal Court/ICC). Statuta ini dinamakan demikian karena disahkan dalam sebuah konferensi diplomatik di Kota Roma, Italia.

ICC bertujuan menghapuskan praktik impunitas di dunia dengan mengadili para pelaku kejahatan serius internasional; kejahatan terhadap kemanusiaan, genosida, kejahatan perang, dan kejahatan agresi. ICC telah efektif berjalan sejak tanggal 1 Juli 2002, setelah diratifikasi oleh 60 negara.

Berdasarkan prinsip saling melengkapi, ICC hanya akan bertindak ketika pengadilan nasional tidak mampu (unable) atau tidak mau (unwilling) mengambil tindakan. Contohnya ketika pemerintah tidak mau menghukum warga negaranya, terlebih ketika orang tersebut adalah orang yang berpengaruh atau ketika sistem pengadilan pidana telah runtuh sebagai akibat konflik internal, sehingga tidak ada pengadilan yang mampu mengatasi kasus-kasus tipe kejahatan tersebut (unable).

Sebuah kasus bisa ditangani ICC dengan cara tiga cara. Pertama, Jaksa Penuntut dengan inisiatifnya sendiri melakukan investigasi ketika satu atau lebih kejahatan telah terjadi berdasarkan informasi dari berbagai sumber, termasuk para korban dan keluarga. Kedua, negara yang telah meratifikasi Statuta Roma dapat meminta Jaksa Penuntut untuk menginvestigasi sebuah situasi di mana satu atau lebih kejahatan telah terjadi. Ketiga, Dewan Keamanan PBB dapat meminta pengadilan untuk menginvestigasi situasi di mana satu atau lebih kejahatan telah dilakukan.

Indonesia dan ICC
Walaupun belum menandatangani ataupun meratifikasi ICC, Indonesia cukup aktif terlibat, bahkan sejak 1998 ketika konferensi diplomatik di Roma diselenggarakan. Lalu dalam pernyataan mengenai ICC di Komite ke-6 Majelis Umum PBB tahun 1999, wakil pemerintah Indonesia menyatakan dukungannya dengan mengatakan bahwa “partisipasi universal harus menjadi ujung tombak ICC” dan bahwa “Pengadilan (ICC) menjadi bentuk hasil kerja sama seluruh bangsa tanpa memandang perbedaan politik, ekonomi, sosial, dan budaya”.

Selanjutnya, pada Sidang Dewan HAM PBB tentang Darfur (Sudan) tahun 2007, Dubes Indonesia di PBB, Marty Natalegawa, mengatakan penolakannya pada impunitas, dan bahwa pelaku kejahatan serius harus diadili.

Pemerintah Megawati sebenarnya juga sudah mencanangkan rencana meratifikasi ICC pada 2008, sebagaimana disebutkan dalam Keppres No 40 Tahun 2004 tentang Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia (RANHAM) 2004-2009. Akan tetapi, pemerintah penggantinya, yaitu pemerintahan SBY, tidak berhasil melaksanakan rencana tersebut, tanpa penjelasan yang bisa diketahui publik. Akibatnya, rencana ratifikasi ICC kembali dibuat dalam Keppres No 23 Tahun 2001 tentang RANHAM 2011-2014 yang menyebutkan bahwa ratifikasi ICC akan dilakukan pada tahun ke-3 (2013).

Arti Penting bagi Indonesia
Peringatan Hari Keadilan Internasional tahun ini sebenarnya sangat istimewa bagi Indonesia karena pada bulan Juli ini Koalisi Internasional untuk Mahkamah Pidana Internasional (CICC) bersama Koalisi Masyarakat Sipil Indonesia untuk Mahkamah Pidana Internasional telah menetapkan Indonesia sebagai target dari kampanye ratifikasi universal (Universal Ratification Campaign/URC). Indonesia dijadikan sasaran kampanye internasional ini karena dipandang memiliki posisi signifikan dalam upaya memutus rantai impunitas bersama-sama negara-negara lain, bahkan berpotensi menjadi contoh.

Saat ini Indonesia memiliki kedudukan penting di regional maupun internasional. Sebagai Ketua ASEAN, Indonesia dapat berperan penting dalam mempromosikan keadilan internasional sebagai bagian dalam pemecahan konflik antarnegara ASEAN. Selain itu, hal ini akan memperkuat kedudukan ASEAN dan Badan HAM ASEAN sebagai perwujudan penghormatan terhadap hak asasi manusia di kawasan ASEAN.

Keanggotaan Indonesia kembali dalam Dewan HAM PBB juga layak dipertegas dengan pembuktian bahwa Indonesia punya komitmen kuat dalam penegakan keadilan dan penghormatan HAM dengan meratifikasi ICC. Hal ini juga akan mampu memperbaiki citra Indonesia di luar negeri yang akhir-akhir ini mendapatkan sorotan tajam dari PBB, karena tidak mampu melindungi dan menjamin hak atas kebebasan beragama dan berkeyakinan.

Percepatan Ratifikasi
Kegagalan RANHAM 2004-2009 dalam meratifikasi ICC yang seharusnya terjadi pada 2008 harus menjadi pelecut proses percepatan RANHAM 2011-2014 kali ini. Kita tidak perlu menunggu sampai 2013 karena beberapa alasan mendasar. Pertama, ratifikasi akan menjadi acuan masyarakat dalam mengukur konsistensi Pemerintah SBY atas ucapan dan tindakan dalam penegakan HAM dan keadilan. Kita semua tahu, konsistensi antara ucapan dan tindakan adalah salah satu kelemahan mendasar pemerintahan SBY selama ini.

Kedua, ratifikasi atas ICC akan berdampak pada penguatan dan perbaikan mekanisme pengadilan hak asasi manusia yang saat ini ditengarai sedang kolaps. Ratifikasi ICC akan menjadikan dasar yang kuat bagi perlunya melakukan amendemen mendasar atas peraturan perundangan tentang hak asasi manusia, terutama UU No 26 Tahun 200 tentang Pengadilan HAM yang selama ini tidak efektif dan tidak memenuhi standar fair trial internasional. Ratifikasi atas Statuta Roma yang dibarengi dengan perbaikan perundangan mengenai HAM dan Pengadilan HAM akan bisa memberi salah satu terobosan terhadap kebuntuan penanganan kasus-kasus pelanggaran berat HAM.

Ketiga, ratifikasi ICC oleh Indonesia pada saat ini akan menjadikan Indonesia memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dalam berbagai proses dan operasional ICC yang berkedudukan di Den Haag (Belanda), semisal dalam pencalonan hakim, penuntut, victim trust fund, dan badan-badan ICC yang lain. Ratifikasi ICC oleh Indonesia juga menjadikan Indonesia sebagai negara pihak untuk aktif dalam pertemuan Majelis Negara Pihak (Assembly of States Parties/ASP). Bahkan, bila Indonesia telah menjadi negara pihak sebelum bulan September tahun ini, Indonesia dapat berperan serta dalam ASP dengan mengusulkan calon hakim yang akan menjadi pengganti enam orang hakim ICC yang pada bulan Desember mendatang akan mengakhiri masa tugasnya.

Indonesia akan mendapatkan banyak sekali keuntungan bila meratifikasi ICC, baik secara domestik maupun internasional. Sebaliknya, kerugiannya juga akan berlipat ganda bila tidak meratifikasi ICC secepatnya, karena janji-janji pemerintah tentang keadilan dan penegakan hukum hanya akan menjadi jargon-jargon kosong tanpa arti.

*Penulis adalah Ketua IKOHI, Convenor Koalisi Masyarakat Sipil untuk ICC.

Opini di Harian Sinar Harapan:18.07.2011 09:22
http://www.sinarharapan.co.id/content/read/perlunya-ratifikasi-icc/

Mengungkap Kasus Penculikan di Perspektif Baru Wimar Witoelar 2008

2011-07-12T23:03:00.006+07:00

Mengungkap Kasus Penculikan
Edisi 627 | 24 Mar 2008 |

Tamu Perspektif Baru kali ini adalah Mugianto. Siapa Mugianto? Yang jelas dia bukan temannya Suharto, tapi dia adalah orang yang pernah diculik dan hilang pada zaman pemerintahan Suharto. Dia kini Ketua Ikatan Keluarga Orang Hilang Indonesia (IKOHI), dan juga Ketua Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD)

Mugianto mengatakan pintu keadilan dalam arti penghukuman terhadap mereka yang bertanggung jawab terhadap kasus penghilangan paksa dan penculikan orang tidak tertutup sama sekali walaupun Suharto sudah meninggal. Itu masih bisa berjalan walaupun kalau kita berbicara masalah kebenaran mungkin ada beberapa yang kontroversial, tidak terbuka sepenuhnya karena memang Suharto sudah tidak ada. Namun keadilan dan kebenaran masih bisa diungkap.

Menurut Mugianto, itu semua tergantung pada eksekutif. Kasus penculikan dirinya dan 24 kasus lainnya yang ditangani Komisi Nasional (Komnas) Hak Asasi Manusia (HAM) sekarang sudah ada di Jaksa Agung untuk disidik dan dituntut melalui pengadilan HAM, tetapi mentok di sana. Jadi hanya Presiden Susilo Bambang Yudhoyono yang bisa melakukan terobosan.

Berikut wawancara Wimar Witoelar dengan Mugianto.

Selama perawatan sampai meninggalnya, negara dan pemerintahan menghormati Suharto sebagai mantan presiden yang 32 tahun memerintah. Menurut saya, reaksinya aneh karena pada masa pemerintahannya dia banyak dipuja, pada masa akhir pemerintahannya dia banyak dicela sampai akhirnya terpaksa turun. Kemudian dikejar-kejar ke pengadilan tapi tidak berhasil. Tapi pada waktu dia meninggal, respon masyarakat positif. Bagaimana tanggapan Mugianto mengenai pemujaan terhadap Suharto?

Saya pikir mungkin dapat diperdebatkan juga untuk mengatakan respons masyarakat positif. Masyarakat memang menghormati Pak Harto ketika dia meninggal. Tapi yang memberikan respon yang sangat positif adalah Pemerintah, dalam hal ini adalah pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) dan orang-orang yang masih berada di kekuasaan yang notabene pendukung Suharto. Saya pikir mereka yang positif memberikan penghargaan atas meninggalnya Suharto.

Apakah termasuk juga Presiden Yudhoyono?

Termasuk Yudhoyono. Menurut saya, yang kita saksikan kemarin berlebihan. Memberikan penghormatan bendera setengah tiang selama seminggu, pemakaman yang begitu besar. Boleh saja Suharto dihargai, tetapi yang sama sekali tidak disampaikan oleh pemerintahan Yudhoyono tempo hari adalah pemerintah sepertinya sama sekali tidak melihat bahwa Suharto pada masa lalu melakukan berbagai macam penyalahgunaan kekuasaan secara masif, dan itu berdampak pada masa kini. Bahkan Presiden Yudhoyono juga mewarisi kehancuran sebagai akibat apa yang dilakukan oleh Suharto pada masa lalu.

Saya mendengar komentar bagus dari orang bahwa kalau pemerintah meminta mengibarkan bendera setengah tiang untuk Pak Harto, seharusnya pemerintah juga meminta pengibaran bendera setengah tiang selama sebulan untuk korban penculikan. Nah Anda sebagai korban penculikan dan kita agak susah bertemu dengan korban penculikan, bagaimana sebenarnya pengalaman Anda?

Waktu itu saya adalah aktivis. Pada tahun 1998 Saya masih mahasiswa di Yogya. Pada tahun 1995 - 1997 saya terlibat dalam gerakan mahasiswa yang mengidentikkan bahwa masalah ketidakadilan, ketidakadaan demokratisasi bersumber pada kebijakan Orde Baru Suharto. Kami mengidentifikasi masalah fundamental di Indonesia saat itu adalah adanya dwi fungsi Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (ABRI), dan lima undang-undang politik yang sangat represif yang tidak memungkinkan adanya sistem multi partai di Indonesia. Kami melihat itu sebagai tulang punggung Orde Baru, dan untuk mengubah Indonesia pada sistem yang lebih demokratis kami memperjuangkan itu dicabut. Sebagai akibat dari yang telah saya dan kawan-kawan lakukan pada waktu itu, saya diculik oleh sekelompok orang pada 13 Maret 1998.

Bagaimana Anda diculik?

Saya diculik ketika baru masuk rumah kontrakan saya di Klender, Jakarta Timur pukul delapan malam. Begitu saya masuk tiba-tiba ruangan sudah kosong, padahal setengah jam sebelum itu saya telpon ke rumah, ada dua teman saya Nezar Patria dan Aan Rusdianto. Saya mengatakan kepada mereka supaya menunggu di rumah karena saya mau pulang. Ketika saya masuk sudah tidak ada orang. Beberapa menit pertama saya tidak curiga apa-apa tapi sekitar lima menit kemudian saya pikir ada yang tidak beres. Begitu melihat ke luar lewat jendela, saya melihat rumah sudah dikepung oleh orang-orang yang berbadan kekar.

Apakah tetangga-tetangga Anda tidak ada?

Tetangga-tetangga tidak ada, dan saya membaca mereka sudah dikondisikan oleh orang-orang yang bermaksud menculik saya. Ketika saya masuk rumah, ada tiga orang ibu yang melihat saya tetapi tidak mengucapkan sepatah katapun. Saya sudah merasa ada yang tidak beres. Saya melihat lewat jendela-jendela, saya sudah dikepung. Saya sadar betul karena pada masa-masa itu sejak 1996 bisa dikatakan saya berada dalam pelarian karena pada 27 Juli 1996 organisasi saya Solidaritas Mahasiswa Indonesia untuk Demokrasi (SMID) dianggap sebagai salah satu organisasi yang bertanggung jawab terhadap kerusuhan waktu itu dan pimpinannya diburu. Saat itu 13 Maret 1998 pukul tujuh malam saya merasa akan berakhir di sini. Hidup saya mungkin berakhir di sini.

Jadi sangat traumatis. Apakah teman-teman Anda sebelumnya ada yang diculik dan kehilangan nyawa?

Waktu itu belum. Yang terjadi adalah aktivis-aktivis sudah diculik seperti Pius Lustrilanang, Desmon, Haryanto Taslam pada Januari 1998. Sehari sebelumnya pada 12 Maret teman-teman sudah diculik seperti Faisol Reza, dan lain-lainnya. Pada 13 Maret saya yang ditangkap. Saya merasa aktivitas bahkan hidup saya akan berakhir di sini. Kalau ditangkap polisi saya masih bisa memperkirakan saya ditahan, diadili.

Apakah mereka itu ada identitas atau suratnya?

Tidak. Saat itu saya juga dalam keadaan panik dan begitu powerless. Pintu digedor dari luar dan saya tidak bisa lari karena berada di lantai dua.

Mengapa Anda tidak pernah mempersiapkan sebelumnya seperti di film ada tempat pelarian?

Saya belum memikirkan itu karena tinggal di situ baru satu minggu. Menurut hitungan matematis, satu minggu masih aman walaupun negara sangat represif saat itu. Kemudian masuk sekitar sepuluh orang, dua orang memakai pakaian tentara yang lainnya berpakaian sipil. Seorang bapak-bapak memakai kopiah dan menggandeng saya, "Bapak tenang saja ikuti bapak-bapak ini dan bapak akan selamat". Tidak lama kemudian mereka mengacak-ngacak tempat saya, mencari buku-buku, dan sebagainya yang tidak ada karena memang kami baru saja pindah. Kemudian saya digandeng turun dari lantai dua. Saat itu kira-kira pukul delapan malam

Apakah tetangga-tetangga ada yang melihat?

Ada beberapa orang, namun saya tidak bisa mengidentifikasi apakah mereka itu tetangga saya atau pelaku penculikan. Saya juga tidak fokus karena membayangkan saya akan dipenjara atau akan mati.

Apakah Anda takut?

Ya, saya takut.

Sebagai seorang aktivis, bukankah Anda sudah siap menghadapi kejadian seperti itu sehingga tenang saja?

Yang saya bayangkan adalah Orde Baru sangat represif, jika saya berdemo akan ditangkap oleh kepolisian dengan tuduhan subversi.

Ini terjadi Maret 1998 dimana sudah mulai terjadi demonstrasi mahasiswa tetapi belum terjadi kerusuhan Mei. Bukankah keadaan Pak Harto sudah mulai goyah karena krisis ekonomi?

Ya, krisis ekonomi mulai terjadi pertengahan 1997. Jadi sampai Mei 1998 ketidakstabilan sudah sangat klimaks. Demontrasi dimana-mana, tidak hanya kami dari mahasiswa, pendukung Megawati, tapi orang-orang di pinggir jalan semua menjerit karena harga naik dan rupiah hancur.

Kita kembali ke penculikan.

Saya dimasukkan dalam mobil semacam kijang dan dibawa ke suatu tempat kemudian berhenti di suatu tempat, ternyata itu Komando Rayon Militer (Koramil) Duren Sawit Jakarta Timur. Di situ, ada hal yang aneh. Ketika saya sedang diinterogasi oleh dua orang tentara, ada satu orang yang datang. Saya mengira dia adalah korban salah tangkap. Orang-orang yang menangkap saya menyangka dia teman saya, pada awalnya saya mengira begitu. Saya dan dia memang dibawa sebagai paket hasil tangkapan. Padahal saya tidak kenal dan dia mengaku bernama Jaka. Dia protes pada dua tentara di depan, "Saya harus dilepaskan kalau tidak saya akan menghubungi saudara saya yang pimpinan ABRI". Kemudian dia ditendang kakinya. Dari Koramil Duren Sawit, saya dan si Jaka dibawa dengan pick up polisi militer dan berhenti di suatu tempat yaitu Komando Distrik Militer (Kodim) Jakarta Timur.

Kodim lebih tinggi dari Koramil. Jadi orang-orang itu tidak memakai identitas akan tetapi mereka membawa Anda ke kantor tentara.

Ya betul. Mobil berhenti di sebuah gedung yang menurut mereka yang membawa kami adalah Kodim Jakarta Timur. Kemudian ada dua orang yang berteriak, "Turunkan mereka" sampai empat kali. Baru kami diturunkan. Kemudian kami dituntun ke dalam. Saya menunggu dua menit kemudian saya diminta keluar lagi. Saya digandeng Jaka, "Mugi kamu selamat, kita pulang ke rumah". Kemudian Jaka mengajak saya naik mobil sedan di depan dua pria tadi. Tapi kemudian saya dikeluarkan lagi, "Mugi kamu naik mobil yang lain".

Apakah kira-kira itu koneksinya Jaka?

Ya, kira-kira koneksinya dia. Kemudian saya dipindahkan ke kendaraan semacam kijang yang agak jauh. Di mobil kijang itulah saya tidak tahu Jaka ada dimana mungkin nyangkut di situ. Saya sendiri di tutup mata dan baju saya dibuka. Di dalam mobil itu ada sekitar enam – tujuh orang. Kemudian saya dibawa ke tempat lain dan satu jam kemudian kami berhenti.

Apakah Anda tidur atau tidak sadar?

Tidak, saya sadar. Kemudian mereka berteriak, "Kamu Mugianto kan?" Saya jawab iya. "Kami tidak pernah salah menangkap orang," kata mereka. Lalu mata saya ditutup, kemudian saya diancam, "Kamu harus ikut kami". Kemudian ada sesuatu yang dingin menempel di kepala saya kira-kira pistol. Mereka sempat berdebat rute perjalanan dan satu jam kemudian kendaraan berhenti. Baru tiga langkah turun dari kendaraan saya merasa sangat dingin. Saya mendengar seperti air gemericik mengalir, ada suara sirine, lalu ada suara seperti cambuk. Saya membayangkan saya dibawa ke sawah di pinggir sungai. Kemudian saya disuruh buka celana sehingga hanya menggunakan celana dalam. Tutup mata saya diganti. Kemudian saya ditanya, "Kamu tinggal dengan siapa?’ Saya jawab sendirian. Tidak senang dengan jawaban yang diberikan saya pun dihajar. Saya jatuh dan kemudian dibangunkan dan diinterogasi lagi. Setiap dia tidak suka dengan jawaban saya, saya dihajar. Kemudian saya ditidurkan hanya dengan memakai celana dalam dan mata tertutup. Saya ditidurkan dengan tangan dan kaki saya diikat. Di situ saya baru sadar ternyata suara yang seperti cambuk itu adalah alat setrum. Kemudian ada suara sirine meraung-raung, jadi itu adalah tempat penyekapan. Mereka berhenti menginterogasi dan menyiksa saya dengan setrum itu. Ada orang lain di dekat saya kira-kira tiga meter dari saya, orang itu disiksa menjerit-jerit.

Berapa lama kondisi ini berlangsung?

Ini berlangsung selama dua hari dua malam. Selain interogasi ada juga ‘diskusi-diskusi’ yang menurut saya penting. Kalau salah akan ditabok dan disetrum. Misalnya, mengapa kalian mendukung referendum di Timor Timur? Mengapa mendukung demokratisasi di Aceh? Kalian seharusnya menghentikan demonstrasi-demonstrasi buruh. Mengapa kalian ingin menumbangkan Suharto? Berapa kali menghadiri pertemuan dengan Amien Rais, Megawati?

Kalau dari perspektif saya, sebenarnya dalam waktu sepuluh tahun setelah itu kita banyak kemajuan karena hal-hal yang dicela saat itu sekarang boleh saja. Mungkin itu karena Suhartonya jatuh. Tapi, dari mana Anda mengetahui kalau itu orang-orang Suharto?

Dua hari dari situ kami diserahkan ke Polda Metro Jaya kemudia saya ditahan selama tiga bulan, Maret – Juni. Pada 6 Juni saya dibebaskan yaitu pada masa Habibie berkuasa. Saat itu Habibie mencabut undang-undang (UU) subversi. Saat itu saya terkena UU anti subversi, dan sebenarnya saya bukan dibebaskan, tetapi status hanya berubah menjadi penangguhan penahanan.

Apakah itu berlangsung sampai sekarang?

Ya, sampai sekarang status saya penangguhan penahanan.

Gawat. Apakah Anda bisa ditahan kembali?

Bisa.

Jadi berakhirnya tidak jelas dan awalnya tidak jelas juga. Anda saat itu mahasiswa dan itu terjadi sepuluh tahun lalu. Apakah selama sepuluh tahun itu Anda fokus mencari keadilan terhadap penekanan Suharto?

Sebagai orang yang selamat (survivor), saya bergabung dengan teman-teman yang mengadvokasi saya diantaranya Kontras. Kemudian saya berinteraksi dengan teman-teman survivor lainnya dan dengan orang tua yang anak-anaknya hilang. Sampai saat ini tercatat 13 orang yang belum diketahui keberadaannya.

Dari pengalaman itu hidup Anda dipenuhi dengan obsesi mencari keadilan. Sehubungan dengan Suharto yang sudah tidak ada, bagaimana jalan ke depan kita, apakah lebih dekat atau lebih jauh dengan keadilan?

Saya pikir lebih dekat pada keadilan walaupun itu tidak mudah. Jadi ini semua tergantung pada eksekutif. Itu karena kasus terhadap penculikan saya dan 24 kasus lainnya yang sedang ditangani pemerintah dalam hal ini Komisi Nasional (Komnas) Hak Asasi Manusia (HAM). Sekarang sudah ada di Jaksa Agung untuk disidik dan dituntut melalui pengadilan HAM, tetapi mentok di sana. Jadi hanya Presiden SBY yang bisa melakukan terobosan.

Ini penting, jadi kita bisa melihat bahwa kasus ini belum mati bahkan berkesempatan untuk hidup lagi karena sudah di tangan presiden dan keadilan terhadap penekanan Suharto masih bisa diperjuangkan.

Ya, dan saya pikir Suharto memang orang yang paling bertanggung jawab dan masih banyak lagi karena dia bukan satu-satunya yang bertanggung jawab. Masih banyak para jenderal dan pihak-pihak yang harus dimintai pertanggungjawaban karena keterlibatannya terhadap berbagai pelanggaran HAM. Jadi sebenarnya pintu keadilan dalam arti penghukuman terhadap mereka yang bertanggung jawab tidak tertutup sama sekali walaupun Suharto sudah meninggal. Masih bisa berjalan walaupun kalau kita berbicara masalah kebenaran mungkin ada beberapa yang kontroversial, tidak terbuka sepenuhnya karena memang Suharto sudah tidak ada. Namun keadilan dan kebenaran masih bisa diungkap. Saya menekankan pentingnya kebenaran terutama terhadap penghilangan paksa dan penculikan orang. Ini sangat penting karena kebenaranlah yang bisa memberikan kelegaan dan keadilan terutama kepada keluarga yang ditinggalkan. Seperti kita ketahui masih ada 13 orang yang hilang, salah satunya adalah Widji Tukul, dia adalah seorang seniman dari kampung Kalangan Solo, Jawa Tengah yang sampai sekarang masih hilang. Hilangnya Widji Tukul memberikan ketidakpastian terhadap Mbak Sipon, istrinya.

Sumber: http://www.perspektifbaru.com/wawancara/627/

Indonesia should ratify the Rome Statute on ICC

2011-07-07T00:23:00.003+07:00

International Coalition for the International Criminal Court (CICC) which is based in New York is campaigning for the ratification of the Rome Statute on the International Criminal Court (ICC) by Indonesia. The campaign which is called Universal Ratification Campaign (URC) happens in the whole month of July 2011 (http://iccnow.org/?mod=urc0711). Every single month, the CICC targets particular country.

The URC of Indonesia in July 2011 was of the request of the Indonesian Civil Society Coalition for the International Criminal Court (Koalisi Masyarakat Sipil untuk Mahkamah Pidana Internasional) whose members among other are Elsam, Imparsial, PSHK, IKOHI, Kontras, YLBHI, FRR and many others. The Indonesian Coalition is a member of the International Coalition for the ICC (CICC).

As part of the initiatives of the URC, the CICC along with its thousand members will send letters to the Indonesian authorities, including the President and the Parliament calling for the speedy process of ratification (http://iccnow.org/documents/CICC_PR_URC_Indonesia_05072011_FINAL%281%29.pdf).

The same initiatives will be taken by Indonesian Coalition and its members. Besides, the Indonesian Coalition will also carry out activities within the month July, among others lobby meeting with authorities, press conferences and public forum. The culminating activity will be on the occasion of the World Day of International Justice on July 17.

Indonesia actually already planned to ratify the ICC in 2008. This plan was mentioned in the National Plan of Action on Human Rights (RANHAM) 2004-2009. But it missed the plan.

Then in the newly launched RANHAM 2011-2014, Indonesia is planned to ratify the ICC on the third year (2013).

However, with the positive development made by Indonesia related to international human rights commitment, with the pressure and support by civil society, the ratification of the ICC by Indonesia will happen much sooner. Indonesia get only the benefits from ratifying the ICC.

Torture in Indonesia

2011-07-03T12:57:00.003+07:00

http://www.youtube.com/watch?v=e8UEXRv-rj8&feature=youtu.be

Practices of torture in Indonesia.
Ratify the OPCAT!!!
Ratify the CED!!!

OPCAT: Optional Protocol of the Convention Against Torture
CED: Convention on the Protection of All Persons from Enforced Disappearance

My best friend passed away...

2011-06-21T10:58:00.004+07:00

I lost one of my best friends, but I still have some more.
But that's what life should be.
He passed away in the morning of June 20, 2011.
I believe he rests in peace now, because accomplished his historical tasks.
He did what human, according to Pramoedya, should do.
Ayi Bunyamin's legacies are seeds of social organizations scattered in the archipelago the pillars of social movements and transformation.

Rest in peace, brother, dear friend and comrade in arm!

(pic. by adrian mulya)

Soeharto (and the like) is No Hero!

2011-06-15T22:09:00.002+07:00

Tomorrow, Thursday, June 16, 2011, I will appear at the Constitutional Court in Jakarta as a witness for the Judicial Review on the Law No 20/2009 on the Awards of Heroes against the Constitution (UUD) 1945.

Dictator and human rights violators are not heroes!

life is a struggle

2011-06-08T21:58:00.002+07:00

From the Liu Institute of the UBC, Vancouver

2011-05-30T22:00:00.010+07:00

From beautiful complex of the University of British Columbia, Vancouver, Canada, during the two-day workshop on Historical Memory, I found interesting encounters;

"You are so lucky that you can still use your local dialect to express your feeling and thought. We lost mine, and forced to speak the language of the alien, English, French or Spanish..." The First Nations representative at the workshop shares with us their concern on the fact that their culture as an Aboriginal peoples of Canada has been eliminated.

A woman colleague from South Africa said to me, "TRC is still very far from successful. There are still so many unfinished businesses. More problems even more worrying than during the Apartheid regime". I believe this statement as very valid. She is working on the historical archives during and after the Apartheid.

In the morning of May 26, I congratulated a Croat colleague for the arrest of Bosnian Serbia war criminal Ratko Mladic. She said, "Yes Mugi, I am very happy today. Our long struggles achieved one of their objective. Justice will prevail!"

Well, more than that, I was able to walk through the UBC campus, crossing North West Drive into the Trail 6 of the Wreck Beach. It was about to sunset and day turned dark. The end of Spring is just like its beginning, freezing. I did not really see the nude beach (where clothing is optional) in detail. But from a distance, in the darkness, I saw a girl posing under the camera blitz..

The other good thing, however is that I was able to enjoy the beautiful Stanley Park at downtown Vancouver, and see the Beluga at the Vancouver Aquarium!

To share and learn to fight against forgetting

2011-05-23T23:31:00.003+07:00

I will be sharing and learning in a workshop on May 25-26 at the University of British Columbia (UBC), Vancouver, Canada with other experts and practitioners on the works on human rights and historical memory in post-conflicts and post-authoritarian situation. Participants from Latin America,Africa, Asia and the host Canada will share theirs.

It must be a very interesting and useful experience. But a two-day workshop is just too short!

The Dictator was finally overthrown

2011-05-21T14:19:00.005+07:00

Today 13 years ago, Indonesian dictator, Supreme General Soeharto was overthrown. Not by the popular movement, foreign pressure nor the domestic political rivalry among elites. He was overthrown by the combination of them all. No one liked Soeharto anymore.

But overthrowing Soeharto was not enough. It was never enough. What was more crucial was, what came next after Soeharto? Where will Indonesia go? What kind of leadership and political system Indonesia should have? Who will lead and continue the "reform" movement? How Soeharto and his cronies should be treated? And so many more questions to answer.

That was what I had in mind exactly 13 years ago, when I was still inside the detention centre of Jakarta Metropolitan Police. One other question for me personally was, whether I will be freed after the fall of the dictatorship.

Now, 13 years later, I have some small assessments and reflections.
I do believe and enjoy that there have been so many changes and improvements, as compared to the previous authoritarian rule of General Soeharto. But not to be mislead, I would prefer to compare the current regime to those countries with democratic rules, and most importantly with the demands and expectation of the vast majority of the people. This way, I oppose the way Indobarometer findings...

The current government SHOULD WORK VERY MUCH HARDER, not for they political groups today or for 2014, but for Indonesia as a nation, for generations to come...

Days before the fall of the Dictator; Jakarta uprising

2011-05-15T11:02:00.005+07:00

It was exactly on my second month being detained in the Jakarta Regional Police Detention Centre, when we heard the gunshots for about one minute from the street about 50 meters away from our cells. It was May 14 and 15, 1998.
The prison guards prepared their weapons, because they informed that the masses outside were about to raid the detention centre to free the detainees. I was then transferred from my isolated cell to other cells full of "criminals". We were all about 30 persons in a 6 times 12 meters cell.

We were nervously waiting for what will happen to us. But we all believed that even if the prison was raided by thousands of angry masses, we will be safe. Because the angry masses were against the government, not us.

Being in the same cell with the "criminals", although for only 2 days, I got an impressive experience. I testify how the "criminals" really gave respect to the people like me, that was categorized by the authoritarian regime as a political detainee. It was these "criminals" who later provided me with information from outside, and gave me full supplies of basic needs in prison; newspaper, cigarettes, snacks, coffee, soap, detergent, tooth paste and tooth brush...
I knew these petty criminals were the results of social injustices reproduced by the dictatorship.

Well, the fact, our cells were never being raid by no one! What we heard and read from TV and newspapers that day and after was that on 13-15 May 1998, Jakarta was in total chaos. Rioting was everywhere. Looting and burnings also happened to malls, super markets and shops. Unfortunately, the riots and looting targeted some particular Tionghoa ethnic groups. But in many other cases, the masses also targeted properties belong to the dictator and his cronies!

Of these few days riots, thousands are reported killed, raped, tortured, detained and made disappeared.

Big questions are on why the masses put those targets? Where are the police or military in those three days?

Days before the fall of the Dictator

2011-05-14T18:08:00.004+07:00

I was inside the cell of Jakarta Police Detention Centre when the students all over the universities in Indonesia staged daily demonstrations in April and May 1998. But May 12 1998 was different. From the visitors visiting criminal detainees (as a political detainee I was not allowed to be visited) and prison officers, we heard that some students were shot dead when having demonstration at the Trisakti University in Jakarta. On the night news on TV outside our cell I also heard the song "Gugur Bunga" sung. The song is usually sung when someone dies or passes away as a martyr and of a good value. Then there was silence from hundreds of the detainees inside the detention centre. Soon later, the silence broke and all the prisoner sang along the Gugur Bunga song, in solidarity with the victims at Trisakti University.

My fellow political detainee shouted at me, saying that we all will be freed soon. Not by the government, but by the students and people movements......

They attack on our weakest point

2011-05-05T15:43:00.002+07:00

The struggle for justice goes to the next more advance level.

The Day When I Was Abducted

2011-03-14T19:08:00.005+07:00

13 March 2011

Nurhasanah, the mother of the disappeared victim Yadin Muhidin testifying about her beloved son

Invitation for attending the 13 March commemoration, the launching of a song dedicated to the 13 disappeared activists

I was speaking during the reconstruction on the 13 anniversary of disappearance of Herman Hendrawan in Jakarta

G13 - They haven't come back! from Kompas.com

2011-03-07T21:20:00.001+07:00

Dear Friends,

FYI;
Kami Sebenarnya Lelah dan Kecewahttp://nasional.kompas.com/read/2011/03/07/08210234/Kami.Sebenarnya.Lelah.dan.Kecewa

13 Tahun Mencari 13 Orang Hilang
http://nasional.kompas.com/read/2011/03/07/08145646/13.Tahun.Mencari.13.Orang.Hilang

G-13; They Haven’t Come Back!

2011-03-02T15:37:00.003+07:00

“G-13; They Haven’t Come Back!” is an initiative of we, civil society elements of Indonesia, to call all of us to remember, and remind other people, that until now 13 young people are still missing, forcibly made disappeared 13 years ago by the oppressive apparatus of the authoritarian state, as a result of their concerns and actions for progress and well-being of the nation’s people. They are part of a total of 23 activists reported “missing” by their families and friends.

We launch “G-13; They Haven’t Come Back!” on March 1st, 2011, which will peak on March 12th and 13th this year. The dates are important historical moments for, at least, on two days during those dates 13 years ago, six pro-democracy activists were abducted and taken away.

Through “G-13; They Haven’t Come Back!”, we aim to mobilize public support to get involved in this activity by, among others, posting messages and campaigns in social networking media such as Facebook, Twitter, and blogs, as well as other media. Besides, we also mobilize support from media, public figures, and relevant government institutions, as well as public gatherings, such as a Reconstruction and Performance Art “The Abduction of Herman Hendrawan” which is due to be held in Jakarta, on March 12th, the date when Herman was abducted, from the YLBHI office yard in Jl. Diponegoro to Megaria. The following day (March 13th), in the Parking Square of Taman Ismail Marzuki (TIM), Jakarta, we will launch an album of 13 songs by 13 bands dedicated to the 13 people who are still missing.

For further information on “G-13; They Haven’t Come Back!”, please visit:
Website: www.ikohi.or.id/g13 or see and contact us at:
Fb: IKOHI Indonesia
Twitter: IKOHI
e-mail: g13@ikohi.or.id

Furthermore, starting from today (March 1st) until March 13th, at every 13.00 or 01.00 p.m., we hope that you will be willing to put a profile and status as those on the FB and Twitter addresses we mention above.

Thank you for participating and giving support.

G-13; Mereka Belum Kembali!

2011-03-01T07:52:00.005+07:00

G-13; Mereka Belum Kembali! adalah inisiatif kami, elemen masyarakat sipil Indonesia, untuk mengajak kita semua untuk mengingat dan mengingatkan bahwa sampai saat ini masih terdapat 13 anak muda yang karena kepedulian dan tindakannya untuk kemajuan dan perbaikan bangsa, menjadikan mereka dihilangkan oleh alat-alat kekuasaan negara otoriter 13 tahun yang lalu. Mereka adalah bagian dari total 23 aktifis yang dilaporkan "hilang" oleh keluarga dan kawan-kawan mereka.

G-13; Mereka Belum Kembali! kami luncurkan pada tanggal 1 Maret 2011 dan akan berpuncak pada tanggal 12 dan 13 Maret 2011. Tanggal-tanggal tersebut adalah momen sejarah, karena setidaknya pada dua hari di tanggal tersebut 13 tahun yang lalu, enam orang aktifis pro demokrasi diculik dan diambil paksa.

Melalui G-13; Mereka Belum Kembali! kami bermaksud memobilisasi dukungan publik, dengan cara terlibat dalam aktifitas ini, yang antara lain adalah dengan penyampaian pesan dan kampanye di media jejaring sosial Facebook dan Twitter serta Blog, dan media-media lain. Selain itu, kami juga menggalang dukungan dari media, tokoh-tokoh masyarakat serta instansi pemerintah terkait, serta melalui kegiatan-kegiatan kumpulan publik, antara lain adalah Rekonstruksi dan Performance Art "Penculikan Herman Hendrawan" pada hari yangs ebenarnya Herman diculik, yaitu tanggal 12 Maret, dari halaman YLBHI Jl Diponegoro Jakarta menuju Megaria. Sedangkan tanggal 13 Maret, di Lapangan Parkir Taman Ismail Marzuki (TIM) Jakarta, kami akan meluncurkan album 13lagu dari 13 band yang didedikasikan pada 13 orang yang masih hilang.

Untuk informasi lengkap mengenai aktifitas G-13; Mereka Belum Kembali!, Anda bisa melihatnya di:
Web: www.ikohi.or.id/g13
Fb: IKOHI Indonesia
Twitter: IKOHI
Email: g13@ikohi.or.id

Untuk selanjutnya, mulai hari ini, 1 Maret sampai 13 Maret 2011, setiap pukul 13.00 atau jam 1 siang, kami berharap Anda bersedia memasang profil dan status, sebagaimana terdapat pada media FB dan Twitter yang saya sebutkan di atas.

Terima kasih atas dukungan dan partisipasinya.

2011-02-21T16:19:00.002+07:00

PENEGAKAN HUKUM
Kekerasan Dapat Diadili di Mahkamah Pidana Internasional
Kompas, 21 Pebruari 2011

Jakarta, Kompas - Ketidaktegasan pemerintah menerapkan hukum dalam berbagai kasus kekerasan dapat mengundang reaksi negatif dunia internasional. Terlebih, kekerasan yang terjadi akhir-akhir ini di Indonesia bisa dikategorikan sebagai bentuk kejahatan persekusi, jenis pelanggaran norma internasional yang dilakukan berdasarkan perbedaan keyakinan, agama, suku, hingga jenis kelamin. Bentuk kejahatan ini dapat diadili di Mahkamah Pidana Internasional.

”Penegakan hukum yang lemah atas kasus-kasus kekerasan memang memberi ruang bagi dunia internasional memerhatikan kondisi hak asasi manusia di Indonesia. Sulitnya, karena Indonesia tidak termasuk dalam negara pihak di Mahkamah Pidana Internasional, kasus-kasus kekerasan yang masuk dalam kategori persekusi ini luput dari perhatian,” tutur Koordinator Koalisi Masyarakat Sipil untuk Mahkamah Pidana Internasional Mugiyanto di Jakarta, Jumat (18/2).

Mugiyanto mengungkapkan, pelaku kekerasan yang masuk dalam tindak kejahatan persekusi sebenarnya dapat diadili di Mahkamah Pidana Internasional. Terlebih, jika aparat penegak hukum di Indonesia dinilai tidak mampu menuntaskan kasus-kasus kekerasan tersebut.

Mugiyanto menuturkan, meski Indonesia belum menjadi negara pihak di Mahkamah Pidana Internasional, tidak berarti kasus kejahatan persekusi luput dari jangkauan hukum internasional. ”Seperti kasus Presiden Sudan Omar Al Bashir yang juga bisa diseret ke Mahkamah Pidana Internasional meski Sudan bukanlah negara pihak,” katanya.

Menurut peneliti dari Imparsial, Bhatara Ibnu Reza, kelemahan negara dalam penegakan hukum terkait kasus-kasus kekerasan sebenarnya menjadi momentum bagi pemerintah untuk memperbaiki instrumen hukum. Selama ini, lanjut Bhatara, kekerasan terus-menerus terjadi karena tidak ada instrumen hukum yang efektif dan menimbulkan efek jera terhadap pelaku.

”Indonesia harus memperbaiki instrumen hukum dan kapasitas aparat penegak hukum agar kekerasan pada masa yang akan datang bisa dicegah atau setidaknya diminimalkan,” ujar Bhatara.

Perbaikan tersebut, menurut dia, salah satunya adalah dengan meratifikasi Statuta Roma tentang Mahkamah Pidana Internasional. Dengan meratifikasi Statuta Roma, Indonesia bisa menerapkan instrumen hukum pidana domestik yang sesuai dengan norma hukum internasional. ”Seperti tidak lagi menghukum pelaku kejahatan persekusi dengan pasal-pasal penganiayaan. Tetapi, dengan pasal-pasal dan ketentuan tersendiri soal kejahatan persekusi itu,” kata Bhatara.

Menurut Mugiyanto, kelompok-kelompok yang sering melakukan kekerasan dan cenderung dibiarkan oleh aparat akan berpikir ulang jika ada campur tangan dunia internasional dalam penegakan hukum. ”Tentu ini akan memberikan efek jera bagi mereka, ketika apa yang mereka lakukan ternyata melanggar norma-norma internasional yang telah disepakati negara,” ujar Mugiyanto. (BIL)

Sumber: http://cetak.kompas.com/read/2011/02/21/03144722/kekerasan.dapat.diadili.di.mahkamah.pidana.internasional

Welcoming the Entry into Force of the Convention

2011-02-14T12:49:00.002+07:00

Welcoming the Entry into Force of the Convention
by Mugiyanto

Eighteen States have ratified the UN Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance (hereinafter referred to as The Convention). Of these eighteen States, only 5 have recognized the competence of the Committee on Enforced Disappearances (CED). Of the parties, only two are Asian, namely Japan and Kazakhstan. It signifies more work for the Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD) and the rest of the international movement against enforced disappearances not only to achieve the minimum number of 20 ratifications for the entry into force, but also to have more States recognize the competence of the CED and to put more Asian States on board.

The ratification by Asian States is important because it is in their region where the highest number of cases of enforced disappearances has been submitted to the UN Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances (UNWGEID) in the last few years.

The AFAD, which conducted a lobby tour to some Asian countries such as the Philippines, Indonesia, Timor Leste, Thailand, India and Nepal during the last six months, received initial positive feedbacks. All government authorities that the Federation met, except for those in India, have been supportive and already undergoing initial processes of ratification. Indonesia and Thailand are formulating academic papers toward ratification. The Philippines and Nepal are

in the process of adopting national legislation on disappearances to serve as enabling mechanisms for the treaty’s implementation. In the Philippines, President Gloria Macapagal-Arroyo, whom leaders and members of the Families of Victims of Involuntary Disappearances (FIND) and AFAD met, promised to sign the Convention before her term would end in June 2010. Timor Leste, through President Jose Ramos-Horta whom the AFAD lobby team met in Dili in November 2009, said that had he been informed about the Convention earlier, Timor Leste would have been a party.

Although until now, Timor Leste has not yet ratified the Convention, some processes are being done toward ratification. Worth mentioning here is that Timor Leste is one of the few Asian countries which is a party to the Rome Statute of the International Criminal Court. The governments of Timor Leste and Indonesia are also in the process of negotiating the establishment of a follow-up institution as recommended by the joint Truth and Friendship Commission (TFC). It has been recommended that both governments establish a commission on missing persons to identify the missing and disappeared persons in Timor Leste during the Indonesian occupation. Moreover, on 28 September 2009, the Indonesian Parliament recommended the government to ratify the Convention.

If the situation develops accordingly, the Convention would enter into force within the first half of the year 2010. This, of course, requires the broad and active participation of civil society all over the world in promoting the Convention to States. When the entry into force of the Convention is achieved, the struggle against one of the worst human rights violations ever practiced, which "turns humans into non-humans" (as Jeremy Sarkin, chair of the UN Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances said on the 30th Anniversary of the body’s creation), will be entering a new stage. There will be a new source of hope for the desaparecidos, their families and the greater society.

The entry into force of the Convention also signifies that the long-drawn struggle against uncertainty and despair of millions of family members of disappeared persons in the whole world are getting closer to its direction. The world free from enforced disappearances shall be realized in the not-so-distant future.

More power to the families of victims!

Ratify the Convention NOW!

Source: AFAD Magazine "The Voice", March 2010 Edition. Article can be seen on: http://www.afad-online.org/voice/march_2010/editorial.htm

Mbak Sipon yang sakit dan perjuangan yang berlanjut

2011-02-11T20:04:00.004+07:00

Beberapa hari yang lalu saya pergi ke Solo, menengok seorang sahabat, yang sebenarnya sudah saya anggap kakak sendiri. Selama seminggu sejak 31 Januari sampai 8 Februari 2011, ia dirawat di rumah sakit di Solo. Mbak Sipon, kakak saya ini adalah istri dari Wiji Thukul, salah satu dari 13 orang aktifis pro demokrasi yang dihilangkan secara paksa oleh penguasa Orde Baru pada tahun 1998.

Mbak Sipon menderita sakit Diabetes Melitus yang cukup akut. Penyakit yang dideritanya ini diperburuk oleh rasa kecewa yang amat sangat pada pemerintah yang ia anggap selalu mempermainkan dirinya, dengan tidak menuntaskan kasus yang menimpa suaminya.

Presiden SBY pernah berjanji untuk menuntaskan kasus tersebut. Juga, pada september 2009 lalu DPR telah mengeluarkan rekomendasi kepada Presiden SBY agar menuntaskan kasus yang melibatkan 13 orang yang masih hilang. Staf khusus presiden bidang HAM, Denny Indrayana juga telah berjanji dihadapan Mbak Sipon bahwa ia akan menangani kasus tersebut, setalah ia mengatakan mendapat perintah dari Presiden SBY untuk merumuskan kebijakannya.

Mbak Sipon hanyalah salah satu dari ribuan korban pelanggaran HAM yang dilakukan oleh rejim Orde Baru yang masih diabaikan oleh negara.

IKOHI, organisasi saya dan keluarga korban kini hendak menagih (kembali) tanggung jawab negara yang belum muncul-muncul itu.

Sampai jumpa sebentar lagi, Bapak Presiden SBY!

Speaking at the International Christian University (ICU) Tokyo on Enforced Disapperances

2011-01-27T12:25:00.006+07:00

On January 25, 2011, I had a presentation on the Phenomena of enforced disappearances in Asia and the Convention on Enforced Disappearance at the International Christian University in Tokyo, Japan. The Forum was organized by the Rotary Peace Fellow student. About 25 students attended the forum. Sharing and discussion were also taken place, with some participants shared their opinion and questions on the experience in Indonesia, Nepal, the Philippines, Kashmir, Thailand and some Latin American countries.

I thank to colleagues at the Rotary Peace Fellow in the ICU, Tokyo.

Penghilangan Paksa dan Hak Atas Kebenaran

2010-11-27T11:53:00.003+07:00

Penghilangan Paksa dan Hak Atas Kebenaran
Mugiyanto

Pada bulan Mei yang lalu, Menteri Hukum dan Hak Asais Manusia Patrialis Akbar mengatakan bahwa proses hukum bagi pelaku pelanggaran HAM masa lalu sulit untuk dilakukan karena akan menimbulkan “kegaduhan politik”. Selanjutnya, secara tidak tegas, Menkumham mengatakan akan memberikan lapangan pekerjaan di kementeriannya bagi keluarga korban pelanggaran HAM sebagai bentuk kompensasi.

Pernyataan Menkumham ini tidak hanya mencederai hak korban atas keadilan, kebenaran dan reparasi atau pemulihan, tetapi bertentangan juga dengan UUD 1945 Pasal 27 ayat 1, yang menyebutkan bahwa setiap warga negara sama kedudukannya di dalam hukum. “Kegaduhan politik” yang dikatakan oleh Menkumham sangat bias dengan kepentingan kekuasaan, yang menyebabkan sebagian masyarakat (korban, keluarga korban dan mereka yang menghendaki ditegakkannya HAM di Indonesia) mengalami diskriminasi.

Selain itu, tawaran Menkumham yang katanya akan menyediakan lapangan pekerjaan bagi keluarga korban juga akan menjadi tindakan diskriminatif bagi warga masyarakat yang lain. Kita tahu bahwa ada jutaan warga negara Indonesia yang saat ini menjadi pengangguran dan berebut mencari lowongan pekerjaan. Pada sebuah jejaring sosial facebook, seorang kawan facebooker memprotes wacana yang dikembangkan Menkumham dengan mempertanyakan, “apakah seorang warga negara harus menjadi korban pembunuhan, penculikan atau penyiksaan dulu supaya mendapatkan pekerjaan di negeri ini?”

Kebijakan memberikan lapangan pekerjaan kepada korban atau keluarga korban pelanggaran HAM sebagai bagian kecil dari langkah-langkah reparatif tidak bisa dilakukan secara serta merta dan terpisah tanpa didasari landasan hukum atau politik yang kuat dari pemerintah. Ia juga menuntut adanya proses yang menyeluruh dan integral dengan cara-cara (mekanisme) penanganan yang lain, semisal dengan pengungkapan kebenaran, pengakuan dan permintaan maaf secara resmi oleh pemimpin negara, atau proses judisial kepada para pelaku.

Rekomendasi DPR kepada Presiden
Salah satu hal yang menjadi memicu (trigger) perdebatan tentang perlunya pemenuhan hak pemulihan bagi korban adalah disepakatinya rekomendasi Panitia Khusus (Pansus) oleh Rapat Paripurna DPR terkait kasus penghilangan paksa aktifis pro demokrasi tahun 1997-1998. Putusan Rapat Paripurna yang dikeluarkan pada tanggal 28 September 2009 itu mengeluarkan rekomendasi kepada pemerintah, c.q Presiden yang meliputi; 1) agar presiden membentuk pengadilan HAM ad hoc, 2) agar presiden dan instansi terkait segera mencari 13 orang yang masih hilang, 3) agar pemerintah memberikan kompensasi dan rehabilitasi kepada korban dan keluarganya, 4) agar pemerintah segera meratifikasi Konvensi Anti Penghilangan Paksa.

Rekomendasi DPR tersebut sangat diapresiasi oleh keluarga korban, yang lantas berharap Presiden SBY segera merealisasikannya. Dalam serangkaian proses diskusi dan konsultasi para penyintas (termasuk penulis) dan keluarga korban yang difasilitasi oleh IKOHI dan Kontras, mereka berharap agar pertama dan terutama Presiden SBY segera membentuk tim untuk mencari keberadaan 13 orang yang masih hilang. Keluarga korban berharap presiden bisa memberikan klarifikasi dan jawaban akhir (conclusive answer) tentang nasib dan keberadaan mereka yang masih hilang. Keluarga korban juga menyampaikan penegasannya kembali bahwa mereka siap menerima informasi apapun mengenai orang-orang yang mereka cintai dari Presiden SBY.

“Hidup dan matinya Rian (Yani Afri) sudah saya pasrahkan kepada Allah. Saya hanya ingin kepastian, supaya ke depan kita semua bisa belajar” begitu Tuti Koto, Ibunda dari Yani Afri yang telah berjuang selama 13 tahun selalu menyampaikan keyakinan dan harapannya kepada Presiden SBY.

Dari sinilah mustinya Presiden SBY memulai langkah merealisasikan salah satu pilar pemerintahannya yaitu Keadilan (2 pilar yang lain adalah Demokrasi dan Kesejahteraan). Terlebih lagi, Presiden SBY juga telah merinci pilar Keadilan ini dalam pidatonya 4 Mei yang lalu dengan “memberikan keadilan kepada korban kasus hukum dan HAM masa lalu”.

Hak atas kebenaran
Sejalan dengan rekomendasi DPR dan harapan korban dan keluarga korban, pada tanggal 22 Juli 2010, Kelompok Kerja (Pokja) PBB untuk Penghilangan Orang Secara Paksa (United Nations Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances - UNWGEID) mengeluarkan sebuah general comment tentang hak atas kebenaran (General Comment on the Right to Truth in Relation to Enforced Disappearance). General comment merupakan panduan atau keterangan tentang aspek-aspek perjanjian HAM PBB untuk dipatuhi oleh negara pihak (state party) atau anggota PBB.

Pada paragraf 4 general comment itu dinyatakan bahwa “hak keluarga korban untuk mengetahui kebenaran atas nasib dan keberadaan orang yang dihilangkan adalah hak mutlak, yang tidak boleh dibatasi atau dikurangi”. Selanjutnya ditegaskan kembali bahwa “Tidak ada tujuan yang sah atau pengecualian yang bisa dibuat oleh negara yang bisa digunakan untuk membatasi hak ini”.

General comment ini mengandung arti bahwa usaha mengungkap kebenaran seputar nasib dan keberadaan 13 orang yang masih hilang sebagaimana direkomendasikan oleh DPR kepada Presiden tidak bisa ditunda hanya karena menimbulkan “kegaduhan politik”

Selanjutnya Pokja PBB menyadari adanya kemungkinan bahwa proses pencarian tidak bisa menemukan korban penghilangan paksa karena berbagai alasan. Namun demikian Pokja PBB menegaskan pada paragraf ke lima bahwa “negara tetap punya kewajiban untuk melakukan penyelidikan sampai negara bisa menentukan nasib dan keberadaan orang yang hilang”.

Bagi keluarga korban, mendapatkan informasi tentang nasib dan keberadaan atau “status” orang hilang dari negara sangatlah penting.

Pentingnya status korban
Tidak sedikit cerita keluarga korban mengenai berbagai kesulitan dan kesedihan yang timbul dari tidak jelasnya status orang yang hilang. Secara psikis dan mental, situasi ketidakpastian adalah sebuah siksaan. Dalam hal administrasi kependudukan, keluarga korban sering mendapatkan kesulitan bila diharuskan menghadirkan korban atau tanda tangan, karena mereka belum dicatatkan meninggal. Secara sosial, anggota keluarga inti terutama anak, juga masih mendapatkan cemoohan. Secara politik, setidaknya tiap ada pemilu, pilkada atau pemilihan lurah, suara korban sering disalahgunakan oleh para penyelenggara pemilu.

Kompleksitas lain adalah bahwa korban penghilangan paksa tidak bisa begitu saja disimpulkan meninggal, karena keluarga tidak mendapatkan jasad, pun kabar kematiannya. Menyimpulkan mereka hidup, walaupun itulah keyakinan sebagian besar keluarga korban, juga tidak mudah, karena mereka tidak mengetahui keberadaannya.

UU No. 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan Pasal 44 Ayat (4) memang mengatur tentang ketidakjelasan status ini. Tetapi lagi, pencatatan oleh Pejabat Pencatatan Sipil baru bias dilakukan setelah adanya penetapan pengadilan.

Dari sinilah dituntut kebesaraan hati dan kearifbijaksanaan seorang Presiden SBY untuk sedikit saja mendengarkan teriakan hati para keluarga korban. Mereka tidak menuntut banyak. Itupun tidak bertentangan dengan janji, slogan dan program yang telah Presiden canangkan sendiri.

What we are concerned about is the fate of those who are still missing

2010-11-13T11:31:00.002+07:00

Protesters Ramping Up Calls for Indonesian Government Apology
Nivell Rayda & Markus Junianto Sihaloho | September 28, 2010

Jakarta. Undeterred by their arrest on Monday night, some 50 family members of activists who were kidnapped in 1997 and 1998 took to the streets again on Tuesday to rally outside the State Palace.

Their protest comes a little more than a month after the families demanded a public presidential apology and for President Susilo Bambang Yudhoyono to shed new light on past rights abuses.

Tuesday’s protest marked a year since the House of Representatives urged the government to investigate the abuses, including the disappearance of student activists during the May 1998 riots and the shooting of student protesters during a 1998 pro-democracy rally near the Semanggi cloverleaf in Jakarta.

No immediate action has been taken by the government since last year’s House recommendation.

Police detained the activists on Monday for questioning.

The majority are mothers whose sons and husbands were kidnapped by soldiers.

The police said the protesters violated the agreed time limit of the demonstration, which was to end at 6 p.m.

DT Utomo Rahardjo, the father of Bima Petrus Nugraha, a pro-democracy activist believed to have been kidnapped by Army soldiers in March 1998, said he had come from his home town of Malang, East Java, just to participate in the rally.

“I have participated in rallies like this hundreds of times. I have never grown tired of pushing the government to at least locate my son, regardless of whether he’s dead or alive,” Utomo told the Jakarta Globe.

“I don’t ask for the perpetrators to be prosecuted or arrested. I also don’t expect whoever is responsible to come forward. I just want to find my son.”

The Commission for the Disappeared and Victims of Violence (Kontras) estimated that 24 student activists had been kidnapped at the time.

Nine of them, according to Kontras, were released after months of torture while one other was found dead in Solo, Central Java.

The remainder, including Bima Petrus, are still missing.

Mugiyanto Sipin was one of the lucky few. He was released after being kidnapped for his fierce criticism of the Suharto regime.

“Ten people came to my house in Klender [East Jakarta] on March 13, 1998. Two of them were in military uniform. I was taken to several places before being taken to Kopassus Headquarters,” Mugiyanto said, referring to the Army’s special forces unit.

“Two of my friends were already there. I was blindfolded at the time but I could swear I heard the voices of [victims] Nezar Patria and Aan Rosdiyanto. Hours later I heard [the voices of kidnap victims] Andi Arief and Bima Petrus,” Mugiyanto said.

“We were interrogated in separate rooms. I was told to lie down on the floor and from time to time I was punched and kicked, even electrocuted.”

Mugiyanto was released on June 6, 1998, three months after he was kidnapped and weeks after Suharto resigned as president.

Most of those who were released have since joined politicians like Andi Arief who is now a presidential staff member and Pius Lustrilanang, who is now a politician from the Great Indonesia Movement Party (Gerindra).

“I thought about leading a normal life. But then I met the parents and siblings of my activist friends who are still missing. I felt I had a moral obligation to find out what had become of the rest of my friends,” Mugiyanto said.

One year ago today, a House plenary meeting agreed to accept the recommendations of one of its special committees that, among other things, President Yudhoyono must issue a decree to establish an ad hoc human rights tribunal to try those allegedly involved in the kidnappings.

Mugiyanto, who chairs the Indonesian Association of Families of the Disappeared (Ikohi), said the government had done nothing about those recommendations.

“What we are concerned about is the fate of those who are still missing. If they are alive, bring them to us. If they have died, where are the graves?” Mugiyanto asked.

Some lawmakers said on Tuesday that they were considering using their political rights to question Yudhoyono, who has still given no response to the House’s recommendation.

Ahmad Yani, lawmaker from the United Development Party (PPP), said they had several times pressured the government to implement the House’s recommendations, to no avail.

“We are considering using our political rights to push the government to do something about the recommendations,” Ahmad said.

“As an example, we could use the interpellation rights to question the government over the stagnancy.”

Source: http://www.thejakartaglobe.com/home/protesters-ramping-up-calls-for-indonesian-government-apology/398597

Perjuangan Keadilan bukan "Business As Usual"

2010-10-05T10:53:00.004+07:00

Dirgahayu ke-12 IKOHI
“Mengobarkan (Kembali) Semangat Perjuangan untuk Keadilan dan Kebenaran”

IKOHI didirikan dengan karakter dan misi yang khas. Pendiriannya tidak hanya ditujukan untuk membantu memastikan agar proses transisi yang berjalan di Indonesia adalah transisi menuju demokrasi, sebagaimana karakter sebagian besar organisasi-organisasi HAM atau gerakan sosial yang lain. IKOHI dirikan, terutama adalah karena terjadinya peristiwa pelanggaran HAM dalam bentuk penculikan dan penghilangan paksa yang sistematis pada pertengahan 1997-1998 terhadap puluhan aktifis demokrasi yang bersuara kritis terhadap pemerintahan otoriter Suharto, Jadi kita bisa mengatakan bahwa seandainya saja peristiwa tersebut tidak pernah terjadi, maka bisa dipastikan IKOHI tidak pernah ada.

Berangkat dari latar itu, kita bisa melihat bahwa alasan keberadaan IKOHI adalah untuk memastikan agar korban dan keluarga korban pelanggaran HAM mendapatkan hak-haknya sebagaimana diakui oleh masyarakat internasional yang terdiri atas hak akan keadilan, kebenaran, hak atas pemulihan dan hak atas kepuasan, serta jaminan ketidakberulangan. IKOHI menganggap bahwa pemenuhan hak-hak korban dan keluarga korban pelanggaran HAM adalah prasyarat minimal yang mutlak dilakukan untuk memastikan agar proses transisi yang terjadi memiliki karakter dan tujuan demokratis. Pencapaian tujuan ini dilakukan dengan menggunakan ruang demokrasi dan kebebasan yang dihasilkan oleh gerakan reformasi tahun 1998.

Metamorfosis
Sebagaimana kita sedang peringati saat ini, IKOHI dideklarasikan berdiri pada tanggal 17 September 1998. Selama tiga hari sebelumnya, mulai tanggal 14-16 September, Kontras bersama korban dan keluarga korban penculikan tahun 1997-1998 mendirikan tenda keprihatinan yang bertujuan untuk melakukan desakan pada pemerintah Habibie dan pengumpulan dana untuk kampanye internasional. Lalu sebelum keluarga korban pulang kembali ke rumah masing-masing, bersama Koordinator Kontras waktu itu, Munir, mereka mendeklarasikan berdirinya IKOHI sebagai wadah keluarga korban untuk tetap menjalin silaturahmi, dengan DT Utomo Raharjo, orang tua dari salah satu korban penghilangan paksa yang sampai saat ini belum diketahui nasibnya, Petrus Bima Anugerah, sebagai Ketua.

Selanjutnya secara kronologis, baru pada tahun 2000 Kontras memfasilitasi sebuah lokakarya nasional keluarga korban penghilangan paksa yang menghadirkan perwakilan korban dari luar daerah, termasuk dari Aceh, Papua, dan bahkan Timor Leste. Kebutuhan untuk memperkokoh tali silaturahmi dalam wadah IKOHI baru bisa dilakukan pada bulan Oktober 2002, dalam sebuah acara Kongres IKOHI yang pertama di Jakarta. Sejak saat ini, IKOHI tidak lagi menjadi organisasi yang secara eksklusif menjadi wadah korban penculikan tahun 1997-1998, tetapi sudah memiliki karakter nasional.

Dengan tetap memfokuskan kerja-kerja penguatan korban dan keluarga korban pelanggaran HAM, khususnya pada kasus penghilangan paksa, IKOHI bisa menjangkau semakin banyak komunitas korban di berbagai tempat di Indonesia. Organisasi-organisasi dan komunitas-komunitas korban pelanggaran HAM dari aneka kasus juga mulai mengenal dan berjaringan dengan IKOHI. Karena alasan inilah, dalam Kongres ke-2 yang dituanrumahi oleh Solidaritas Korban Pelanggaran HAM (SKPHAM) Sulawesi Selatan pada bulan Maret 2006, IKOHI disetujui untuk menjadi organisasi korban pelanggaran HAM secara umum, dengan penghilangan paksa sebagai fokus isu kampanye . Dalam Kongres yang dihadiri oleh perwakilan organisasi dan komunitas korban dari 14 wilayah di Indonesia itu disepakati pula IKOHI menjadi organisasi dengan keanggotaan dan jaringan yang otonom .

Dinamika organisasi, terutama dalam hubungannya antara “Pusat” dan “Daerah” tidaklah terlalu mulus sebagaimana diharapkan. Disana-sini terjadi kesalahpahaman, yangdisebabkan oleh tidak jelasnya fungsi dan peran antara mereka yang berada di “Pusat” dan yang di “Daerah”. Masa-masa ini adalah masa-masa yang sangat dinamis, dimana proses pembelajaran bagi para korban menjadi sangat maksimal, yang kemudian menjadi dasar kesepakatan-kesepakatan baru sebagaimana terjadi pada Kongres ke-3 IKOHI di Jakarta pada bulan Desember 2009. Pada Kongres tersebut disepakati organisasi IKOHI diubah dari perkumpulan menjadi sebuah Federasi. Perubahan ini sebenarnya bukan sebuah perubahan drastis, tetapi sebuah penegasan atas kecenderungan yang dikehendaki oleh semua struktur organisasi dan jawaban atas beberapa ketidakjelasan fungsi dan peran pada masa-masa sebelumnya.

Beberapa tantangan
Waktu adalah sesuatu yang relatif. Kita akan mengeluhkan lamanya waktu ketika masa-masa yang dilalui penuh dengan ketidaknyamanan. Sebaliknya, kita juga akan merasakan betapa singkatnya waktu ketika kita menikmati masa-masa untuk mengisinya. Lamanya waktu juga relatif, tergantung dengan ukuran pembandingnya.

Demikian juga dengan periode 12 tahun yang telah dilalui IKOHI. Bila dibandingkan dengan periode berjuangnya Saudara-saudara kita para korban dan keluarga korban yang terjadi pada tahiun 1965-1966, tentu 12 tahun adalah waktu yang relatif pendek. Tetapi ketika kita merasakan dan memikirkan masa-masa sulit yang kita jalani, ketika Negara tetap abai dengan tuntutan-tuntutan konstitusional kita, kita akan merasakan betapa waktu berjuang 12 tahun bukanlah waktu yang pendek. Terlebih lagi kalau kita merasa dan menyaksikan, betapa secara fisik para ibu, bapak, sahabat dan kawan-kawan yang terus memperjuangkan penuntasan kasus penghilangan paksa sudah mulai melemah.

Secara fisik, memang para ibu dan bapak itu sudah mengalami kesulitan untuk melakukan march atau jalan kaki dari Tugu Proklamasi atau Bunderan HI ke Istana Presiden, seperti yang dilakukan pada tahun 1998 atau 1999. Tetapi kita semua tahu, tidak ada yang berkurang dari semangat dan kegigihan para ibu dan bapak yang anak-anaknya masih dihilangkan oleh kekuasaan. Bahkan bisa dipastikan, selama pemerintah masih abai dan ingkar, semangat berjuang sebagian besar dari mereka malah semakin membara.

Sebuah puisi Wiji Thukul “Derita Sudah Naik Seleher” yang ditulis tanggal 17 November 1996 menemukan kebenarannya.

“kaulempar aku dalam gelap
hingga hidupku manjadi gelap

kausiksa aku sangat keras
hingga aku makin mengeras

kaupaksa aku terus menunduk
tapi keputusan tambah tegak”

Beberapa tantangan muncul pada masa-masa berjuang selama ini. Sebagian kecil dari tantangan-tantangan strategis yang muncul tersebut akan coba secara singkat disebutkan di sini.

Secara internal atau organik, tantangan terbesar IKOHI adalah bagaimana untuk menjadikan korban menjadi penyintas (survivor), lalu menjadi pejuang HAM (HRD). Hanya dengan transformasi ini, misi strategis IKOHI untuk menjadikan korban sebagai subjek dari perjuangan untuk keadilan, HAM dan demokrasi bisa terwujud. Ukuran keberhasilan menjawab tantangan ini antara lain bisa diukur dengan seberapa banyak para korban atau penyintas menjadi pengurus organisasi atau organiser bagi komunitas-komunitasnya. Ukuran lainnya adalah seberapa banyak dan seberapa luas cakupan berdirinya komunitas atau organisasi korban pelanggaran HAM yang ada di Indonesia. Selain itu, faktor regenerasi juga bisa dijadikan ukuran keberhasilan kita menjawab tantangan organik ini.

Selain itu, dukungan dana pada organisasi untuk mampu menjalankan misi dan visinya juga masih merupakan tantangan yang sangat besar. Sebuah organisasi korban yang merupakan organisasi gerakan sosial idealnya mendasarkan dukungan finansialnya pada anggota, atau setidaknya pada publik. Namun sampai hari ini, sebagian besar dari dukungan dana yang didapatkan oleh IKOHI masih bersumber dari lembaga donor. Bagi pengurus Federasi IKOHI, tantangan ini masih menjadi tantangan sangat besar yang musti ditaklukkan atau diminimalisir. Ketidakmampuan menghadapi tantangan ini akan bisa menjerumuskan IKOHI menjadi organisasi korban yang “artificial”, bukan yang sejati atau hanya papan nama. Roh IKOHI sebagai organisasi korban pelanggaran HAM dengan spirit “gerakan” akan bisa terkikis.

Secara programatik, tantangan terbesar IKOHI adalah sejauh mana IKOHI tetap konsisten berada pada misi yang ditegaskannya ketika IKOHI didirikan atau sebagaimana Kongres memutuskan. Kegigihan, kecermatan, “keimanan” IKOHI untuk terutama menjalankan program-program penguatan dan pemberdayaan, serta program-program lain yang menjadi kebutuhan mendesak korban dan keluarga korban, serta komunitas korban adalah ukurannya. Demikian juga dengan kerja-kerja kampanye untuk keadilan.

Sampai 12 tahun ini, IKOHI dipastikan tidak keluar dari koridor visi dan misi orgnisasi. Tetapi itu saja tidak cukup, IKOHI harus beberapa langkah lebih maju dengan benar-benar menjalankan apa-apa yang sudah dicanangkan, seperti program program penguatan ekonomi korban dan pembukaan akses pada pemenuhan kebutuhan pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan sosial secara layak dan memadahi.

Secara politik, IKOHI masih dihadapkan pada situasi dimana komitmen negara untuk memutus rantai impunitas belum menjadi tindakan nyata. Ia masih hanya menjadi pemanis bibir untuk tujuan pencitraan elit politik. Pemerintah sampai hari ini masih belum berani menarik garis batas demarkasi yang jelas antara pemerintahan yang menghargai HAM dan keadilan dengan pemerintahan otoriter masa lalu yang menihilkan HAM dan keadilan bagi masyarakat.

Dalam situasi seperti ini, penguatan (secara kualitas) dan perluasan (secara kuantitas) organisasi adalah mutlak, sehingga IKOHI memiliki daya gedor dan dorong serta posisi tawar yang cukup tinggi ketika berhadapan dengan kekuasaan.

Pencapaian
Rasanya memang lebih mudah bagi kita untuk mencatat kelemahan dan kekurangan, dan agak sulit mengenali apalagi mensyukiri pencapaian dan kemenangan. Tapi, sebagaimana hampir tiap tahun saya sampaikan, selalu penting bagi kita untuk mengenali dan mensyukuri keberhasilan dan kemenangan, walaupun kecil.

Yang jelas, kemenangan terbesar IKOHI adalah didirikannya IKOHI itu sendiri, oleh keluarga korban. Pendirian IKOHI adalah jawaban nyata yang tegas atas usaha penaklukan dan pembungkaman yang dilakukan oleh Negara terhadap suara-suara kritis masyarakat. Hal ini bisa dianggap sebagai kemenangan organik atau organisasional.

Kemenangan dan keberhasilan lanjutannya ada banyak sekali untuk didata oleh masing-masih dari kita, karena selain bersifat organisasional, seringkali kemenangan dan keberhasilan itu bersifat personal. Tidak hanya itu, kemenangan dan keberhasilan tersebut juga seringkali tidak bisa dilihat.

Tetapi, beberapa yang menonjol dan layak untuk disebut adalah dilaksanakan dan tuntasnya penyelidikan kasus penghilangan paksa 1997-1998 oleh Komnas HAM pada tahun 2006 dan dikeluarkannya rekomendasi DPR pada Pemerintah (Presiden SBY) mengenai kasus tersebut pada tahun 2009 adalah juga pencapaian yang sangat besar yang layak dihargai dan syukiri.

Akan tetapi, kita semua juga menyadari bahwa penyelesaian tuntas dan menyeluruh atas kasus tersebut adalah jawaban yang masih terus kita prjuangkan.

Masa masa krusial
Memasuki tahun ke-12, IKOHI dihadapkan pada masa-masa krusial dan menentukan. Secara organisasional, IKOHI dituntut untuk mempertegas identitas dirinya sebagai organisasi korban pelanggaran HAM dengan roh gerakan yang kental. Secara programatik, IKOHI juga dituntut untuk secara lebih serius merealisasikan program-program penguatan dan pemberdayaan yang mampu menjawab kebutuhan mendesak para korban dan keluarga korban yang nota bene adalah anggota dan konstituennya. Sudah bukan waktunya lagi kita menjawab tuntutan kebutuhan para anggota (korban) dengan respon-respon yang sporadis dan fragmentatif. IKOHI harus benar-benar mulai menjalankannya secara menyeluruh, programatis dan strategis.

Untuk mampu melakukan hal tersebut, kerjasama dengan organisasi yang serius dan memiliki kerangka pikir yang sama mutlak untuk dilakukan. Kerja-kerja pendokumentasian dan assessment kondisi dan kebutuhan korban dan keluarga korban mutlak dilakukan. Rintisan awal pendirian koperasi korban seperti yang dilakukan oleh IKOHI Jakarta dan tempat-tempat lain sangat mendesak untuk diperkuat dan dikembangkan, serta dijadikan model bagi komunitas korban di wilayah yang belum melakukannya. Demikian juga dengan program-program yang ditujukan untuk membuka akses pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan sosial bagi keluarga korban pelanggaran HAM.

Pada wilayah kerja-kerja advokasi dan kampanye untuk keadilan, kini IKOHI juga memasuki masa-masa menentukan. Hal ini terjadi karena setelah dikeluarkannya rekomendasi DPR atas kasus penghilangan paksa tahun 1997-1998 , ada kecenderungan bahwa pemerintah hanya akan memberikan kompensasi kepada korban. Dari komunikasi informal yang terjadi selama ini antara pemerintah dengan IKOHI, dan dari sumber-sumber lain, ditemukan adanya kecenderungan pemerintah menghindari pemenuhan hak-hak keadilan dan kebenaran. IKOHI dituntut untuk sangat cermat dan hati-hati serta selalu berkonsultasi dengan korban pada kemungkinan-kemungkinan tawaran pemerintah untuk menukar keadilan dan kebenaran dengan kompensasi materiil.

IKOHI berpegang pada prinsip HAM yang diakui oleh masyarakat internasional, yang juga diakui oleh pemerintah yang memandang bahwa hak-hak korban atas keadilan, kebenaran dan pemulihan, dimana kompensasi dan rehabilitasi berada didalamnya, bukanlah hak-hak yang bisa saling ditukar atau menggantikan, tetapi hak-hak yang saling melengkapi.

IKOHI tidak menolak dipenuhinya hak-hak pemulihan korban oleh Negara, dengan syarat bahwa pemenuhan hak-hak tersebut tidak menutup pintu, apalagi dijadikan sebagai pengganti hak korban atas kebenaran dan keadilan.

Kita tentu belajar dari pengalaman korban Tanjung Priok 1984, dimana santunan ekonomi yang dibungkus dengan baju “islah” telah memecah belah komunitas korban. Hal yang serupa juga terjadi dengan organisasi korban di Argentina yang sering kita jadikan contoh, yaitu “Ibu-ibu Plaza de Mayo” yang karena kebijakan kompensasi oleh pemerintah telah memecah mereka menjadi dua, yaitu “Ibu-ibu Plaza de Mayo” dengan “Ibu-ibu Plaza de Mayo-Garis Pondasi” (Linea Fundadora).

“Negosiasi” (kalaupun terjadi) dengan pemerintah mengenai penanganan dan penyelesaian kasus pelanggaran HAM masa lalu tidak boleh melanggar prinsip-prinsip yang selama 12 tahun dipegang teguh oleh IKOHI. Dalam situasi seperti inilah langkah-langkah yang diambil oleh IKOHI menjadi sangat menentukan.

Pada kesempatan peringatan ulang tahun ke-12 kali ini, IKOHI juga menandainya dengan mengadakan aksi kemah keprihatinan dengan menginap di depan istana presiden mulai hari Senin, 27 September 2010. Selain untuk mengingatkan kita semua atas Aksi Tenda Keprihatinan yang melatari pendirian IKOHI tahun 1998 yang lalu, aksi menginap di depan istana presiden ini juga kami sadari sebagai aksi yang mungkin dinilai orang nekat atau “kurang kerjaan” yang lain setelah aksi yang dilakukan keluarga korban di markas Kopassus di Cijantung pada awal tahun 2010 ini,.

Bagi keluarga korban dan IKOHI, aksi kali ini dilakukan sebagai ekspresi atas semakin menipisnya kesabaran keluarga korban pada pemerintah SBY. Selama beberapa tahun terakhir selama SBY bekuasa, dan terutama selama setahun terakhir, kami merasa seperti diberi harapan dan angin surga oleh Presiden SBY dan pendukung-pendukungnya yang seolah-olah hendak menyelesaikan kasus dan menindaklanjuti rekomendasi DPR.

Kami hanya bermaksud “mengingatkan” Presiden SBY, bahwa bukan hanya dirinya yang boleh curhat ketika merasa diperlakukan tidak baik. Keluarga korban pelanggaran HAM terlebih lagi, memiliki hak konstitusional untuk menuntut tanggung jawab Negara, khususnya Presiden sebagai kepala pemerintah, untuk memenuhi hak hak korban. Yang presiden perlu ketahui juga, pemenuhan hak-hak korban adalah tanggung jawab dan kewajiban konstitusionalnya!

Setiap hari adalah Asyura, setiap Tempat adalah Karbala
Selama beberapa tahun terakhir, kami memang merasakan betapa pekerjaan-pekerjaan penegakan HAM dan keadilan seolah menjadi “business as usual”, baik bagi organisasi-organisasi HAM, terlebih lagi bagi Negara.

Dalam situasi seperti hari ini, terutama ketika Negara tidak hanya abai, tetapi khianat terhadap kewajiban konstitusionalnya, sudah sepatutnya organisasi-organisasi korban pelanggaran HAM sebagai bagian dari gerakan sosial yang lebih luas perlu melakukan refleksi, apakah sudah tepat menganggap kerja-kerja untuk keadilan sebagai business as usual. Penting rasanya bagi kita untuk mengingat referensi-referensi sejarah sebagaimana sering terdengar dalam slogan-slogan pergerakan yang bisa menggetarkan denyut jantung. Kita tentu masih ingat dengan slogan “Setiap hari adalah Asyura, dan setiap tempat adalah Karbala”, yang mengacu pada pertempuran antara Yazid bin Muawiyah melawan Imam Hussain pada tanggal 10 Asyura 61 Hijriyah di Karbala, Irak. Peristiwa ini mengandung pesan perlunya perlunya pengorbanan dan kerja sangat keras untuk memperjuangkan kebaikan, kebenaran dan keadilan.

Semoga kita semua tetap memiliki semangat dan kegigihan dalam kerja-kerja untuk keadilan, kebenaran, demokrasi, kebebasan, keberagaman dan perdamaian.

Selamat ulang tahun ke-12 IKOHI. Selamat berjuang korban pelanggaran HAM di Indonesia!

Mugiyanto

Indonesia signs the UN Convention on Enforced Disappearances

2010-10-03T15:01:00.005+07:00

After long campaign and advocacy works by the victims and their families, supported by human rights activists and networks, national and international including AFAD, FEDEFAM and the international coalition ICAED, Indonesia finally signs the UN Convention on Enforced Disappearances on September 27, 2010.

The signing was done at the same time when the families and victims set up a "tent of concerns" in front of Presidential Palace in Jakarta, Indonesia. The victims urge the President to implement the recommendations of the Parliament issued in September 2009 in order to resolve the cases of disappearances in 1997-1998. The recommendations of the parliament to the president include; the establishment of the ad hoc human rights court, the seeking of the 13 still missing activists, the fulfillment of victims rights to compensation and rehabilitation, and the ratification of the UN Convention on Enforced Disappearances.

Now there are still more efforts to be undertaken by the civil society organizations, from the ratification and 3 others points of recommendations.

However, we appreciate the government and tremendously thank all friends and networks for their continous supports to our struggle in Indonesia.

Hari Penghilangan Paksa Internasional dan Wiji Thukul

2010-09-22T12:34:00.002+07:00

Penghilangan Paksa masih Terjadi Saat Ini
Tuesday, 31 August 2010 10:02 Mulyani Hasan
E-mail Print PDF

Memperingati Hari Anti Penghilangan Paksa Internasional, Senin, 30 Agustus 2010, berikut petikan wawancara saya dengan Mugiyanto, Ketua Ikatan Keluarga Orang Hilang sekaligus ketua Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD). Menurut Mugiyanto, Aceh dan Papua merupakan daerah yang rawan terjadi penghilangan paksa hingga saat ini. Namun, pendokumentasian yang dilakukan oleh para aktivis organisasi hak asasi manusia masih minim di daerah-daerah itu. Penanganan kasus terorisme juga menjadi perhatian Mugiyanto dalam konteks hak asasi manusia. Simak wawancara selengkapnya.

Bagaimana perkembangan kasus penghilangan paksa sampai saat ini?
secara hukum maupun secara politik.

Perkembangan hukum dan politik untuk kasus penghilangan paksa aktivis pro demokrasi tahun 1997-1998 bisa dikatakan tidak cukup berarti, terutama karena perkembangan yang terjadi tidak disebabkan oleh adanya keinginan politik yang baik untuk menyelesaikan kasus. Perkembangan yang lambat itu terjadi atau dibuat supaya kelihatan oleh masyarakat bahwa ada itikad baik dari pemerintah. Saya mengatakan demikian, karena saya tidak melihat sebaliknya. Padahal sudah ada rekomendasi yang cukup komprehensif dari DPR Bulan September tahun 2009 lalu, dimana tinggal Presiden Susilo Bambang Yudhoyono menjalankannya. Sebagai pengingat, pada bulan September 2009, DPR RI mengeluarkan 4 (empat) rekomendasi kepada Presiden RI terkait kasus ini. Rekomendasi itu antara lain: 1) Merekomendasikan Presiden untuk membentuk Pengadilan HAM ad-hoc; 2) Merekomendasikan Presiden serta segenap institusi pemerintah serta pihak terkait untuk segera melakukan pencarian terhadap 13 aktivis yang masih hilang; 3) Merekomendasikan pemerintah untuk merehabilitasi dan memberikan kompensasi kepada keluarga korban yang hilang; 4) Merekomendasikan pemerintah agar segera meratifikasi Konvensi Anti Penghilangan Paksa sebagai bentuk komitmen dan dukungan untuk menghentikan praktek Penghilangan Paksa di Indonesia.

Secara politis, apa yang sudah dilakukan organisasi-organisasi yg konsern terhadap isu HAM khususnya IKOHI (Ikatan Keluarga Orang Hilang) dalam hal ini?

Sejak didirikan tahun 1998, IKOHI menjadikan penyelesaian yang menyeluruh dan berkeadilan atas kasus ini menjadi prioritas utama, karena para keluarga korban dari kasus penghilangan paksa aktivis inilah yang pada awalnya mendirikan IKOHI. Berbagai upaya yang kita telah lakukan di antaranya adalah dengan terus menerus memberikan desakan politik kepada presiden sebagai kepala pemerintahan yang memiliki kewajiban konstitusional untuk melindungi, memenuhi dan menegakan hak asasi manusia. Penyadaran publik tentang pentingnya menangani pelanggaran HAM masa lalu sebagai tugas sejarah setiap pemerintahan paska otoritarian juga kami lakukan, dengan harapan masyarakat luas bisa menjadi bagian dalam gerakan hak asasi manusia.

Untuk dua tujuan di atas, strategi yang selama ini dilakukan oleh IKOHI adalah pengorganisasian dan penguatan korban dan keluarga korban pelanggaran HAM. Kami percaya, bahwa hanya ketika korban pelanggaran HAM, baik itu yang ada di wilayah hak sipil dan politik, maupun di wilayah hak ekonomi, sosial dan budaya kuat, maka tujuan perjuangan untuk keadilan, kebenaran, kesejahteraan dan perdamaian bisa dicapai. Pengorganisasian dan penguatan korban pelanggaran HAM kami yakini penting, karena pengalaman empiris kami mengajarkan bahwa hanya dengan cara demikian korban pelanggaran HAM memiliki kekuatan signifikan untuk memberikan desakan-desakan politik kepada siapapun yang berkuasa.

Apa prioritas yang dilakukan IKOHI terhadap keluarga korban?

IKOHI didirikan untuk menjadi wadah bagi para korban. Dari sini, sejak Kongres Pertama tahun 2002, bahkan sampai saat ini, prioritas IKOHI adalah pekerjaan penguatan korban dan keluarga korban, serta organisasi tempat mereka berhimpun. Penguatan yang kami maksudkan di sini adalah dalam pengertian yang luas, yang mencakup unsur-unsur penguatan dan pemberdayaan potensi ekonomi, sosial, politik, termasuk penguatan psikologis. IKOHI selalu berusaha untuk bisa bersama-sama korban menjawab kebutuhan-kebutuhan jangka panjang seperti keadilan, kebenaran, penegakan hukum dan sebagainya, tetapi juga kebutuhan-kebutuhan mendesak yang berhubungan dengan pemberdayaan ekonomi. Pemiskinan terhadap korban karena dampak stigmatisasi, diskriminasi dan marginalisasi telah menyebabkan korban menjadi masyarakat yang oleh negara dikerdilkan. Disinilah IKOHI berusaha untuk memberikan kontribusi dengan kegiatan-kegiatan kecil seperti pendirian koperasi, membuka akses pendidikan dan kesehatan murah atau gratis untuk para korban dan sebagainya. Realita bahwa korban masih banyak yang mengalami trauma akibat kekerasan masa lalu juga sedikit demi sedikit coba dijawab oleh IKOHI dengan menyediakan layanan konseling psikologis. Secara singkat, dari aspek penguatan dan pemberdayaan korban, IKOHI bertujuan mentransformasikan korban, sebagai elemen masyarakat yang nampaknya powerless, tidak berdaya, menjadi survivor atau penyintas. Lebih dari itu, dalam konteks perjuangan HAM, kita bertujuan menjadikan para korban untuk menjadi human rights defenders atau pembela HAM.

Sementara itu, dari aspek advokasi kebijakan untuk keadilan, IKOHI memprioritaskan pada dipenuhinya hak-hak korban atas keadilan dan kebenaran, yang turunannya adalah agar ada pengungkapan kebenaran atas apa yang terjadi pada masa lalu, pengakuan, pertanggungjawaban hukum, permintaan maaf, dan komitmen bersama untuk membangun semangat agar negara tidak mengulangi berbagai pelanggaran HAM dan penyalahgunaan kekuasaan seperti pada masa lalu.

Bagaimana perbandingan proses penyelesaian kasus-kasus penghilangan
paksa yang terjadi di Indonesia dengan negara lain?

Cara berbagai negara menangani kasus penghilangan paksa memang bermacam-macam. Ada negara yang masih abai, ada yang menanganinya secara setengah-setengah dan normatif, yang karenanya tidak memberikan keadilan pada korban, dan ada juga yang cukup serius. Dengan perspektif yang positif, cara pemerintah Indonesia menangani kasus penghilangan paksa (tahun 1997-1998) saya kategorikan sebagai cara ke 2. Cara ini dilakukan karena perang melawan impunitas yang bahkan telah dicanangkan oleh Perserikatan Bangsa Bangsa belum direalisasikan oleh pemerintah Indonesia. Oleh karena itulah, kalau pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono benar-benar mau menunjukkan dirinya sebagai pemerintah yang berbeda dengan Orde Baru, tunjukkan lah. Dan kerjakan itu rekomendasi DPR.

Argentina telah memberi kita contoh yang baik, mengenai bagaimana mengelola warisan (legacy) praktik penghilangan paksa di masa lalu, sebagaimana dilakukan oleh presiden demokratis pertama tahun 1983 Raul Alfonsin, dengan membentuk Komisi Penghilangan Paksa (CONADEP) untuk menyelidiki praktik penghilangan paksa oleh Junta Militer Argentina dari tahun 1976 - 1983. Hasil penyelidikan CONADEP yang berjudul “Nunca Mas” atau “Jangan Terjadi Lagi” berhasil mengungkap konteks dan latar belakan politik, korban, pelaku, tempat dan metode penyiksaan dan penghilangan, peristiwa dan pola-pola lain. Dari sana proses kebenaran terjadi, yang lalu lanjutkan dengan proses pertanggungjawaban hokum dalam bentuk pengadilan-pengadilan bagi pemimpin junta dan pemenuhan hak-hak korban atas kompensasi, rehabilitasi, restitusi dan lain-lain. Tentu saja proses-proses itu tidak mulus, karena pada kenyataannya sempat diberikan amnesty umum untuk para pelaku, tetapi oleh pemerintahan yang pro hak asasi manusia, proses hukum dijalankan lagi, sampai saat ini.

Nah dengan perbandingan ini, proses di Indonesia masih berada di belakang. Namun, sangat besar peluang Indonesia mempercepat proses dan kalau ini terjadi Indonesia akan bias menjadi contoh bagi negara lain, terutama yang di Asia seperti bagi Sriilangka, Pakistan, India, Thailand dan Philipina.

Dalam konteks kehidupan sosial dan politik saat ini, masihkah terjadi penghiangan paksa?

Sayangnya jawabannya adalah MASIH. Cuma, yang menjadi tantangan setiap organisasi HAM adalah pendokumentasian, dan sejauh mana kita bisa mendapatkan akses informasi dan kedatangan ke daerah-daerah tersebut, karena alasan keamanan atau minimnya infrastruktur. Aceh dan Papua adalah dua daerah yang dikhawatirkan masih menjadi tempat penghilangan paksa.

Selain itu, kalau kita mengacu pada definisi penghilangan paksa sebagaimana disebutkan pada Konvensi Internasional untuk Perlindungan Semua Orang dari Penghilangan Paksa (Konvensi Anti Penghilangan Paksa), maka dalam konteks perang melawan terorisme, aparat negara telah melakukan praktik penghilangan paksa.

Soal Wiji Thukul, adakah informasi terbaru seputar fakta hilangnya Wiji Thukul?

Sampai detik ini, setidaknya 12 tahun setelah Wiji Thukul dinyatakan menjadi korban penghilangan paksa, kami tidak mendapatkan informasi apapun. Rumor tentu saja banyak berseliweran, tetapi selama tidak terverifikasi, dan ia tidak berasal dari otoritas resmi pemerintah, kita tidak terlalu menanggapi. Dalam situasi tertentu, rumor-rumor ini justru semakin menambah penderitaan keluarga korban yang masih pada perjuangan dan penantian mereka.

Di antara korban lain, mengapa Wiji Thukul yang sepertinya dijadikan ikon penghilangan paksa? Seperti acara-acara yang berkaitan dengan ulang tahun Wiji Thukul.

Wiji Thukul menurut saya merupakan salah satu putra terbaik yang pernah dimiliki Indonesia, yang karenanya oleh rejim otoriter ia dikorbankan. Ia kemudian menjadi martir bagi gerakan demokrasi di Indonesia. Kontribusinya terhadap gerakan demokrasi dan hak asasi manusia serta rule of law, dan lebih dari itu bagi sastra dan kebudayaan Indonesia, telah menjadikannya melampaui sekat-sekat sektoral kehidupan masyarakat. Karya-karyanya yang meliputi antara lain teater dan puisi telah menjadi inspirasi suara kritis yang menginginkan terwujudnya keadilan, kebenaran, kebebasan dan perdamaian di Indonesia. Hal yang sama sebenarnya ada pada diri masing-masing korban penghilangan paksa seperti Herman Hendrawan, Petrus Bima Anugerah, Suyat dan lain-lain, tentu pada bidang yang berbeda beda sebagai sesama aktifvs pro demokrasi.

Namun mungkin ia nampaknya mendapatkan perhatian lebih pada hari-hari ini, karena kita sedang memperingati Hari Penghilangan Paksa Internasional setiap tanggal 30 Agustus, dan salah satu korban yang sampai sekarang masih hilang adalah Wiji Thukul, yang kebetulan berulang tahun pada tanggal 26 Agustus.

Tapi siapa yang tidak mengenal Wiji Thukul sebagai sastrawan rakyat dan korban penghilangan paksa kalau kita membaca sajak “Peringatan” yang memiliki satu kalimat singkat penuh magis, “Hanya ada satu kata, Lawan!”

Juga satu bait puisinya yang berjudul “Catatan” sebagai berikut,

“Aku pasti pulang// mungkin tengah malam dini// mungkin subuh hari// Pasti// dan mungkin// tapi jangan kautunggu…”

Sumber: http://www.indoprogress.com/index.php?option=com_content&view=article&id=513:penghilangan-paksa-masih-terjadi-saat-ini&catid=110:hak-asasi-manusia&Itemid=564

Justice Delayed is Justice Denied

2010-09-07T21:24:00.002+07:00

Statement on the 6th Anniversary of Munir’s Murder
7 September 2010

Justice Delayed is Justice Denied

The six-year delay in rendering justice for the murder of Indonesia's then leading human rights defender, Munir Said Thalib is nothing short of a denial of justice. It is but a shame for a state which tries to project itself before the international community as a country ruled by law, committed to the protection and respect of human rights and in transition to democracy. While the direct perpetrator has been found guilty and now imprisoned, those who plotted and ordered Munir’s murder remain free and unaccountable. This case hereby makes the long and highly politicized judicial process a mockery of justice as it reflects the pervasive climate of impunity for human rights violations.

Munir’s murder by arsenic poisoning on Garuda flight 974 from Jakarta to Amsterdam via Singapore has brutally deprived the international human rights community of his brilliance and commitment.

Moreover, it also creates a chilling atmosphere aimed at stifling dissent and preventing genuine reforms of a system that perpetuates impunity to those, especially in the security forces, guilty of human rights violations including torture, murder, enforced disappearances, etc. Worse still, the Indonesian legal system is now being manipulated to intimidate human rights advocates such as the case of Mr. Usman Hamid, Coordinator of the Commission for Disappeared and Victims of Violence (KontraS), who is charged of criminal defamation for testifying against Ret. Gen. Muchdi Purwopranjono, former Chief of National Intelligence Agency (BIN) in Munir’s murder case.

This proves that impunity begets even more wickedness. It does not only allow the perpetrators of human rights violations to escape prosecution and accountability but it also provides them with the legal weapon to strip the human rights defenders of the legitimacy of their cause.

The unresolved murder of Munir raises public concerns about the Indonesian government’s human rights position. President Susilo Bambang Yudhoyono, who promised in his first term of office in 2007 to put Munir’s murder case at the top of his agenda, did little, if at all, to ferret out the truth and to equally apply the rule of law by bringing those responsible, including the mastermind, to justice. For this reason, human rights activists and families of victims of human rights violations persistently rally outside the Parliament in Jakarta every Thursday to demand that Pres. Yudhoyono fulfills his promise.

After his re-election in October 2009, any little hope for the final resolution of Munir’s murder seems to vanish into thin air. The Indonesian government has never shown serious efforts to take necessary steps to resolve other past human rights cases particularly in accounting for persons who disappeared and in prosecuting those responsible. This is so despite the recommendations of the then Special Committee of the Indonesian Parliament for the President to establish an ad hoc Human Rights Court in relation to the disappeared students of 1997-1998; to take appropriate steps to immediately locate the whereabouts of the 13 students cited as still missing by Komnas HAM; to facilitate the rehabilitation and satisfactory compensation to victims and/or the families of the disappeared; and to immediately ratify the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances.

The fact that Munir’s murder involved agents of the state, the Indonesian government can never elude responsibility. It is an inherent obligation of the state not to guarantee and protect people’s civil liberties and fundamental freedom. Any efforts towards Indonesia’s democratization are rendered meaningless and sheer pretense unless a successful resolution of the Munir case is made. Such a resolution will require the full support of Indonesian government in the continuing struggle of victims and their families for truth, justice and redress.

On the 6th anniversary of the murder of our former Chairperson, we reverberate our deafening cry:
Justice for Munir! Justice for All!

Signed and authenticated by:

MUGIYANTO MARY AILEEN BACALSO
Chairperson Secretary-General

Families fight against ‘politics of amnesia’

2010-09-06T13:00:00.001+07:00

The Jakarta Post, Jakarta | Wed, 09/01/2010 8:50 AM | National
A | A | A |

Far from the glamor connected to international commemorations, families of victims of forced disappearances and gross human rights violations gathered to mark the International Day of Forced Disappearances on Aug. 30 with the resolute reminder that they refuse to have their history swept under the carpet by government inaction.

Yati Andriyani, an activist from the Commission for Disappearances and Victims of Violence (Kontras), said President Susilo Bambang Yudhoyono had employed “politics of amnesia” to avoid taking action against gross human rights violations committed in the past.

The President has not yet implemented four recommendations made by the House of Representatives in September 2009 regarding the forced disappearance of 13 activists and other people during the period before the House’s historic 1998 plenary assembly.

“This is done by discreetly refusing to follow up on investigation findings collected by the National Commission on Human Rights,” Yati said, adding the commission had concluded investigations on several human right violations such as the 1998 Semanggi and Trisakti tragedies, and the May 1998 riots.

The commission concluded the cases, including the forced disappearance of the 13, as gross human rights violation.

The House, she added, had not yet fulfilled their mandate by recommending the formation of an ad hoc human rights court for all cases investigated by the commission, besides the one for the kidnapping and forced disappearances of the 13.

The President has also not yet enacted recommendations regarding the forced disappearances and coordinate the work between the Attorney General’s Office and the human rights commission in solving all cases, she said. “These are outcomes of the politics of amnesia,” she told The Jakarta Post.

Mugiyanto, an activist from the Indonesian Association of Families of the Disappeared (IKOHI), further added that the scrapping of the 2004 Truth and Reconciliation Commission Law “expressed the President’s political view of shunning past cases”.

The Constitutional Court ruled the law unconstitutional in 2006, therefore disbanding the commission. Mugiyanto added the court had recommended the drafting of a new truth and reconciliation law, which the government has not yet acted on.

“This shows the government’s feeble political will in acting on past cases of human rights violations,” he told the Post.

The offering of compensation to victims and families of human rights violations and forced disappearances devoid of initiative to unveil the truth, he added, acted as a “negative shortcut”.

“They don’t want to be accountable by saying that it would set off political mayhem,” he said.

Justice and Human Rights Minister Patrialis Akbar previously said the government was focusing more on providing compensation to the victims of the May 1998 riots, rather than finding the perpetrators.

At least 1,200 people died amid widespread looting and arson in the racially spurred May riots.

According to Mugiyanto, public pressure to deal with the cases was needless if the government truly placed value on human rights.

“The state must be responsible in safeguarding and enforcing human rights,” he said, adding that the responsibility was part of the Constitution. (gzl)

Source: http://www.thejakartapost.com/news/2010/09/01/families-fight-against-%E2%80%98politics-amnesia%E2%80%99.html

Families of the missing wait for the President

2010-08-29T13:15:00.001+07:00

Families of the missing wait for the President
The Jakarta Post, Jakarta | Fri, 08/27/2010 10:11 AM | National
A | A | A |

Resolution of the government’s alleged forced disappearances of its opponents before reform is not about concluding a bitter chapter of history — but about ensuring a just and humane future, say activists.

“It’s about how the future Indonesia will be and where it will go,” said Yetti, an activist with the Indonesian Association of Families of the Disappeared (IKOHI).

Yetti’s politically active father, Bachtiar, was allegedly abducted and shot dead by soldiers along with other activists in Tanjung Priok in 1984 during president Soeharto’s regime.

Forced disappearances have emerged as an issue several times, such as in the 1997 election and in a 1998 plenary meeting at the People’s Consultative Assembly (MPR).

The House of Representatives (DPR) issued four recommendations in 2009, after the release of the National Human Rights Commission’s (Komnas HAM) report on the forced disappearances of 13 activists and ordinary citizens during the tumultous years of 1997 and 1998.

The President, to whom the recommendations were directed, has yet to enact the recommendations.

The House proposed forming an ad hoc human rights court, discovering the whereabouts of the 13 people, rehabilitating and compensating the families of the disappeared and starting ratification of the International Convention on Forced Disappearances.

“If those four recommendations were followed through by the government, then Indonesia could probably experience true freedom and prove its genuine concern, which is what we have always hoped for,” Yetti said.

Another IKOHI activist, Mugiyanto, said that families had problems because of their disappeared relatives ambiguous legal status. Families of the disappeared hold neither death certificates nor proof that they live, he said.

Providing a formal status determination will allow families to claim rehabilitation, compensation and repatriation if the government follows the House’s recommendations, he added.

“One of the most brutal consequences of forced disappearances is that it transforms human existence into non-existence,” he said.

“This is what makes forced disappearances a perfect crime in the context of a court of law, since the person can’t be present,” Mugiyanto added.

Nur Hasanah, whose son 22-year-old son Yadin Muhidin, disappeared after he witnessed looting and burning sprees during the May 1998 riots, said that her neighborhood unit chief unilaterally decided to remove her son’s name from the family’s card. “The chief told me that my son was no more,” she said. “I told him that he was still around and will come home later.”

Knowing if her son was dead or alive would give the family closure, she said. “My heart hurts. To this moment, I can’t forget my son,” she said. “I need to know if he is still alive, and if he is dead, where was he buried.”

Mugiyanto said that families must receive certainty on the true status of the disappeared to give them a sense of peace.

“These families have a right to know the truth and it is the state’s responsibility to provide the truth on whatever their condition may be,” he said.

He added that similar incidents would continue to happen if no punitive action were taken against previous ones.

Source: http://www.thejakartapost.com/news/2010/08/27/families-missing-wait-president.html

Publikasi Ulang

2010-08-12T17:05:00.003+07:00

Mencontoh Argentina Menangani Masa Lalu
Mugiyanto[1]

"As the President of Argentina I have no fear, I don't fear you,"
Ucapan Presiden Argentina Nestor Kirchner kepada anggota militer yang membangkang pada upacara peringatan Hari Angkatan Darat, 29 Mei 2006

Dalam sepekan terakhir, perhatian kita banyak tertuju pada perkembangan politik di Argentina, terutama karena adanya pemilu yang akhirnya dimenangi Cristina Hernandez Kirchner, yang kebetulan adalah istri Presiden Argentina saat ini, Nestor Kirchner.

Cristina memenangi pemilu bukan hanya karena ia seorang negarawan nan rupawan dan cerdas, tapi karena ia menjanjikan kebijakan yang berpihak pada kaum papa Argentina, sebagaimana selama ini telah dibuktikan oleh sang suami Presiden Kirchner. Salah satu langkah radikal yang telah diambil oleh Presiden Kichner adalah untuk melepaskan ketergantungan Negara pada lembaga keuangan internasional, IMF.

Tulisan ini tidak dimaksudkan untuk mengupas presiden terpilih Cristina Kircher, ataupun keberhasilan Argentina membangun kebangkitan ekonomi paska krisis 2001 dengan cara melepaskan ketergantungan pada IMF. Tulisan ini dimaksudkan untuk melihat aspek lain “keberhasilan” Argentina, yaitu dalam mengelola masa lalu yang hitam yang terjadi pada masa kediktatoran Junta Militer 1976 – 1983.

Pada periode tersebut pelanggaran HAM terjadi sangat masif. Laporan Komisi Penyelidik Nasional untuk Penghilangan Paksa (CONADEP) tahun 1984 mencatat adanya 8.960 korban penghilangan orang secara paksa (orang hilang) dan 340 tempat penahanan dan penyiksaan rahasia. Bahkan organisasi-organisasi HAM di sana mencatat korban orang hilang mencapai 30.000 orang.

Sebelum dihilangkan, para korban terlebih dulu diculik, ditahan, disiksa lalu dihilangkan oleh alat-alat represi Junta Militer yang disebut “death squads” atas nama doktrin keamanan nasional. Sebagian diantaranya dibuang hidup-hidup di Samudera Atlantik dengan pesawat (death flights). Pimpinan Junta, Jenderal Videla mengatakan pada waktu itu, “Berapapun banyaknya orang harus mati, demi keamanan negeri ini”.

Menghapuskan Impunitas
Presiden sipil baru paska Junta Militer, Raul Alfonsin pada tahun 1983 membentuk sebuah komisi nasional untuk menyelidiki kasus penghilangan paksa yang terjadi pada masa periode kediktatoran Junta Militer 1976 – 1983. Pada November 1984, komisi penyelidik ini mempublikasikan hasilnya yang diberi judul Nunca Mas, yang berarti Jangan Terjadi Lagi. Laporan yang dalam pengantar salah satu edisinya disebut sebagai ‘laporan dari neraka’ ini membuat panik para pimpinan Junta dan para militer pendukungnya. Mereka semua membantah dan menolak untuk dimintai pertanggungjawaban.

Bukan hanya itu, merekapun mengancam untuk melakukan pemberontakan bila mereka dibawa ke pengadilan. Akhirnya pada tahun 1986 dan 1987 Presiden Raul Alfonsin mengeluarkan 2 undang-undang amnesti yang disebut La Ley de Punto Final (The Full Stop Law) dan La Ley de Obediencia Debida (The Law of Due Obedience). Dua undang-undang ini menjadi antiklimaks atas proses pertanggungjawaban pelaku pelanggaran HAM yang sebenarnya sudah dimulai dengan penyelidikan oleh CONADEP. Yang lebih buruk lagi, presiden baru Carlos Menem memberikan amnesti kepada pejabat militer yang terlibat dalam pelanggaran HAM masa kediktatoran.

Sebagaimana alur sejarah, politik Argentina juga bergerak maju. Hampir 20 tahun kemudian, pemimpin-pemimpin konservatif yang abai dan ingkar demokrasi dan HAM tidak banyak mendapat tempat. Pemerintahan Kirchner melakukan gebrakan radikal dalam bidang HAM ketika pada bulan Juni 2005 Mahkamah Agung Argentina menganulir dua undang-undang amnesti 1986 dan 1987 itu karena dianggap inkonstitusional. Selanjutnya proses pengadilan terhadap mereka yang bertanggung jawab atas pelanggaran HAM pada masa 7 tahun kediktatoran bisa dimulai lagi.

Hingga saat ini, FEDEFAM, Federasi Organisasi Keluarga Korban Penghilangan Paksa di Amerika Latin mencatat sekitar 160 anggota militer sudah diadili, 4 diantaranya berpangkat Jenderal. Selanjutnya sekitar 250 anggota militer yang lain masih menunggu pengadilan.

Perhatian pada korban
Usaha penanganan berbagai kasus pelanggaran HAM masa lalu seringkali mengabaikan kepentingan korban dan keluarganya. Penanganan kasus pelanggaran HAM biasanya dianggap usai ketika pengadilan telah digelar atau sedikit kebenaran telah terungkap, walaupun hanya di tataran formal. “Keadilan formal” seperti ini sering berakhir pada penelantaran korban dan keluarganya.

Tidak perlu jauh-jauh, kita bisa melihat fenomena ini pada proses penanganan kasus pelanggaran HAM yang terjadi Timor Leste dan Tanjung Priok 1984. Walaupun pengadilan HAM ad hoc telah digelar di Jakarta dan Komisi Kebenaran dan Penerimaan (CAVR) juga telah diselesaikan di Timor Leste, korban masih belum mendapatkan hak-hak pemulihan (rights to reparations) yang layak.

Hal yang sama terjadi pada korban dan keluarga korban Tanjung Priok 1984 yang sudah diselesaikan di pengadilan HAM ad hoc. Perjuangan korban untuk mendapatkan kompensasi, restitusi dan rehabilitasi (hak-hak pemulihan) kandas, begitu Mahkamah Agung memutus bebas semua terdakwa. Pelanggaran HAM dianggap tidak ada, dan karenanya keberadaan korban tidak diakui.

Argentina memilih jalan berbeda dalam mengelola sejarah hitam masa lalu. Selain dengan mengungkap kebenaran melalui CONADEP, pemerintah Argentina saat ini juga mengambil jalan pengadilan bagi mereka yang terlibat dan bertanggung jawab dalam serangkaian tindakan penculikan, penyiksaan dan penghilangan orang pada masa kediktatoran.

Tidak hanya itu, Argentina juga mengeluarkan sejumlah kebijakan dalam bentuk undang-undang untuk merestorasi korban dan keluarga yang ditinggalkannya. Undang-undang yang telah dikeluarkan sekitar 12 tahun yang lalu ini mengatur status sipil korban penghilangan paksa (Civil Status Law) dan kompensasi (Special Benefit Law). Melalui dua undang-undang ini, keluarga korban bisa mendapatkan hak-hak kompensasi dari Negara sebesar kira-kita 100 dollar Amerika perbulan selama 20 tahun yang diambil dari kas Negara (state bond).

Untuk hal-hal yang berhubungan dengan administrasi kewarganegaraan sehari-hari, mereka yang hilang bisa mendapatkan status absence due to enforced disappearances atau absence on presumption of death setelah dilakukan verifikasi oleh lembaga resmi Negara. Status demikian memudahkan anggota keluarga bisa melakukan kepengurusan warisan, transaksi bisnis, hak pensiun, hak milik dan sebagainya. Status absence due to enforced disappearances mensyaratkan Negara untuk terus berusaha melakukan penyelidikan (criminal investigation) bagi yang bersangkutan.

Argentina bukan Negara maju dengan catatan HAM yang sangat mengagumkan. Tetapi Argentina telah menunjukkan kemampuannya untuk bangkit dari kebangkrutan ekonomi yang sempat memporakporandakan segala sendi kehidupan rakyatnya pada tahun 2001 dengan mengatakan ‘tidak’ pada resep IMF. Argentina juga telah menunjukkan keberanian, kebijaksanaan dan kedewasaannya dalam mengelola sejarah hitam masa lalunya dengan baik, dengan membentuk komisi kebenaran, pengadilan dan pemenuhan hak-hak korban. Argentina telah berusaha untuk benar-benar mengatakan tidak pada kesalahan dan sejarah hitam masa lalu dengan satu semboyan; Nunca Mas!, Jangan terulang lagi!

[1] Penulis adalah ketua IKOHI dan Asian Federation Against Involuntary Disappearances - AFAD

Keterangan: dipublikasi ulang dari blogspot ikohi (www.ikohi.blogspot.com)

The US, Indonesian Kopassus and West Papua

2010-08-03T18:55:00.003+07:00

US-Jakarta ties 'threat to Papua'

Around 200 people raised the Morning Star flag in Indonesia's Papua province in December 2001, in a symbolic move to mark the Papuan independence campaign that has been pursued since 1962.

Filep Karma was arrested at that ceremony and jailed 15 years for flying the outlawed Papua flag.

And he warns, in a secretly recorded interview with Al Jazeera, that the decision to renew military co-operation between the US and Indonesia could have dangerous consequences for the Papuan people.

Step Vaessen reports.

See: http://english.aljazeera.net/video/asia-pacific/2010/07/201073124515884622.html

Keluarga Orang Hilang Tolak Lowongan Kerja - Tawaran memberi keluarga korban hilang pekerjaan dinilai membodohi.

2010-05-20T17:40:00.003+07:00

VIVAnews - Ikatan Keluarga Orang Hilang Indonesia (IKOHI) menolak tawaran Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Patrialis Akbar yang akan menyediakan lapangan pekerjaan bagi keluarga korban penghilangan paksa. Tawaran itu dinilai membodohi keluarga korban.

Ketua IKOHI, Mugiyanto, melihat tawaran itu sebagai salah satu cara untuk meredam tuntutan keluarga korban atas pertanggung jawaban pemerintah. "Tuntutan soal kejelasan nasib korban malah tidak dijawab," katanya saat berbincang dengan VIVAnews, Rabu, 19 Mei 2010.

Menurutnya, tawaran itu tidak menjawab desakan korban yang menghendaki penyelesaian kasus. Ada sesuatu yang tidak sinkron. Ia khawatir jika tawaran itu diterima akan memberi dampak buruk di masa depan. "Ini seperti anakmu kubunuh maka kukasih duit," ujarnya.

Ia berharap, pemerintah masih memiliki niat baik menyelesaikan kasus penghilangan orang dengan paksa melalui kebijakan politik. Penyelesaian kasus itu, kata Mugiyanto, tidak bisa dilakukan dilakukan secara spontan, atau instan seperti tawaran Patrialis Akbar.

Ia sangat ingin pemerintah mengambil tindakan menjelaskan nasib dan keberadaan 13 aktivis yang hilang saat kerusuhan tahun 1997-1998. "Bisa mulai dengan membentuk tim verifikasi misalnya, karena kan banyak dokumen," ujarnya.

Apalagi, kata Mugiyanto, 13 orang hilang itu telah ditegaskan oleh Komnas HAM dan DPR sebagai korban penghilangan paksa pada periode tahun 1997-1998.

Karena itulah, Ikohi mendesak Presiden SBY agar memberikan hak atas pemulihan korban. "Hak itu mencakup hak atas mengetahui kebenaran, restitusi, rehabilitasi dan kompensasi," ujar Mugiyanto. Semua hak itu, kata dia diatur dalam hukum HAM internasional dan peraturan perundangan Republik Indonesia.

Lebih jauh, negara punya tanggung jawab atau tugas memenuhi hak korban itu. "Jadi, pemenuhan hak itu bukanlah sukarela atau kemurahan hati Menkumham," Mugiyanto menambahkan.

Beberapa waktu lalu, Menteri Patrialis Akbar mengatakan siap memberikan pekerjaan bagi keluarga korban penghilangan paksa di kantor kementriannya.

Tawaran itu sebagai bentuk kompensasi kepada keluarga korban dan menghindari kegaduhan. "Kita memberi persetujuan terhadap kemungkinan untuk kompensasi keluarga korban, misalnya kesempatan seluas-luasnya bagi keluarga korban untuk bekerja." (np)
• VIVAnews

SBY Belum Serius Tangani Pelanggaran HAM

2010-03-05T16:15:00.001+07:00

Presiden SBY nampaknya belum serius menangani isyu-isyu pelanggaran HAM. SBY belum serius menjadikan isyu tersebut sebagai agenda kebijakannya.

SBY hanya menggunakan isyu-isyu pelanggaran HAM dalam tataran jargon-jargon, janji-janji tetapi belum dalam tataran implementasi. Jangan-jangan SBY enggan menindak perwira-perwira tinggi seperti Jendral Wiranto dan Prabowo yang kini terjun ke politik.

Demikian Mugiyanto ketua IKOHI yang memimpin aksi di Markas Kopasus Cijantung untuk merespon kelambatan pemerintah mengimplementasi 4 rekomendasi DPR September 2009, untuk terus melacak orang-orang yang hilang periode '78 - '79.

Polda Metro Jaya
Mugiyanto (M): Hari ini kami Keluarga Korban Penghilangan Paksa bersama dengan aktivis HAM di Jakarta dan Keluarga Korban yang datang dari daerah, mengadakan aksi ke Polda Metro Jaya di Jakarta. Aksi tadi pagi adalah rangkaian dari kegiatan kampanye dan advokasi yang akan kita lakukan sampai besok malam.

Ada tiga tempat yang kita jadikan sasaran untuk melakukan aksi. Yang pertama adalah Polda Metro Jaya karena di Polda Metro Jaya pada tahun 1998 setidaknya ada lima aktivis yang pernah ditahan di sana. Dan salah satunya adalah saya, Mugianto. Dan kemudian Aan Lutfianto, Nizar Patria dan Andi Arief. Kami ber-empat pernah ditahan di Polda Metro Jaya tetapi kemudian dilepaskan karena ada perubahan rejim ketika Habibie menggantikan Soeharto. Habibie kemudian mencabut UU anti-subversi yang membebaskan kami.

Tetapi sebetulnya ada satu orang juga yang saat itu sempat berada di Polda Metro Jaya. Ini berdasarkan kesaksian dari almarhum Munir yang melihat Herman Hendrawan, salah satu dari 13 korban yang masih hilang. Tetapi sejak saat itu Herman Hendrawan tidak ada. Kita minta kepada Polda Metro Jaya untuk menjelaskan kepada kami di mana sebetulnya Herman Hendrawan yang 12 tahun lalu berada di Polda Metro Jaya. Sampai hari ini kita tidak mendapat informasi sama sekali.

Sebetulnya tidak hanya mengenai Herman Hendrawan tetapi juga terhadap 12 aktivis lain yang masih hilang dari total 13. Kami sudah melaporkan peristiwa "Penghilangan Orang" ini sejak tahun 1998.

Radio Nederland (RN): Bung Mugiyanto, anda minta kejelasan dari Polda Metro Jaya mengenai nasib orang-orang yang hilang. Bukankah Presiden SBY pernah menjanjikan akan mengklarifikasi orang-orang hilang ini ?

Rekomendasi DPR
M: Betul. Sebetulnya tanggung-jawab tertinggi ada di Presiden SBY, karena sudah ada rekomendasi dari DPR periode lalu, yang dikeluarkan pada tanggal 28 September 2009. Yang secara spesifik terdiri dari 4 butir. Rekomendasi nomor dua menyebutkan: bahwa Presiden SBY beserta institusi terkait harus terus mencari dan menemukan 13 orang yang masih hilang. Cuma kita semua tahu, Presiden SBY belum melakukan apa-apa.

Pesan yang juga kami sampaikan dengan aksi ke Polda Metro Jaya hari ini adalah juga untuk menunjukkan kepada SBY, tempat inilah, lembaga inilah di Polda Metro Jaya atau Lembaga Kepolisian inilah yang juga harus digerakkan oleh SBY. Dikerahkan untuk melakukan pencarian. Secara spesifik kami menyebutkan Polda Metro Jaya juga harus diperiksa.

RN: Tiga butir rekomendasi DPR yang lain itu apa saja?

M: Rekomenasi dari DPR-RI periode 2004-2009 yang menurut kami sangat komprehensif untuk menyelesaikan kasus "Penghilangan Paksa" atau "Penculikan Aktivis" tahun '97 - '98. Yang pertama ...

Klik tanda segitiga di bawah ini, untuk mengikuti wawancara selengkapnya:

http://www.rnw.nl/id/bahasa-indonesia/article/sby-belum-serius-tangani-pelanggaran-ham

Fighting Impunity in Nepal

2010-01-27T23:20:00.002+07:00

Addressing impunity key to Nepali peace process: Experts KANTIPUR REPORT KATHMANDU, JAN 26 -

National and international experts on transitional justice have urged political parties to see the issue of addressing impunity as intrinsic to the peace process and to establish without delay the key instruments of transitional justice as proposed in the Comprehensive Peace Agreement.

Speaking at an interaction organised by Advocacy Forum in the Capital on Tuesday, they said political parties harbour the misconception that any effort to address impunity would be tantamount to disturbing the peace process and this has been contributing to frustration among victims of the decade-long war.

"Each stakeholder of peace should understand that without addressing the prevalent culture of impunity, peace cannot be institutionalised," said Chairman of Asian Federation of Involuntary Disappearances Mugiyanto. "We are here to support the victims of enforced disappearances and encourage the government to address their appeal for justice."

Mugiyanto said as most Asian countries lack instruments to deal with disappearances, Nepal has an opportunity to set an example in this regard.

Ratification of the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance would provide Nepal the framework to deal with cases of enforced disappearances that occurred during the decade-long war, said Professor Gabriela Citroni, one of the drafters of the Disappearance Convention. "Disappearance is a history of many unanswered questions, such as where, how, when, who was disappeared by whom."

Speaking at the same programme CPN-UML leader Pradip Gyawali said though the Constituent Assembly Committee on Fundamental Rights has successfully incorporated a provision on retroactive law that would provide constitutional validity to the instruments of transitional justice to be set up by the government, there were chances that other political parties may chop off the provision anytime. "Even during drafting of the Interim Constitution, UML was the only party that stood for keeping a provision on retroactive laws, the parties [Nepali Congress and UCPN (Maoist)] involved in the conflict agreed to remove it," said Gyawali, stressing that rights activists should stay alert this time around too.

Transitional justice instruments such as the proposed commissions on enforced disappearances and on truth and reconciliation will become unconstitutional if the CA fails to incorporate a provision in the new constitution allowing the government to enact laws that function retroactively. As per general principles of law, no government can enact laws to punish any past activity, which were not criminalised by the law of that time. However, this does not apply when it comes to dealing with past crimes such as enforced disappearances, which are listed as crimes under international human rights law. Since the proposed commissions, by nature, would function retroactively, a constitutional provision would be necessary to give them constitutional legitimacy.

Source: http://www.ekantipur.com/2010/01/26/top-stories/Addressing-impunity-key-to-Nepali-peace-process-Experts/307123/

Additional news on video: http://nnv.nepalnews.com/videoplay1.php?id=3426

Also can be seen here: http://www.kantipuronline.com/the-kathmandu-post/2010/01/26/Nation/Delivery-of-justice-provides-impetus-to-peace-process/4443/

Haluan bernama Hukum Progresif

2010-01-23T19:27:00.000+07:00

Primaironline.com - Dalam bentang akhir dan awal tahun lalu, setidaknya tercatat dua tokoh yang berperan besar dalam penegakan hukum dan keadilan, telah berpulang meninggalkan kita. Yang pertama adalah KH Abdurrahman Wahid atau Gus Dur dan yang kedua adalah Prof. Satjipto Rahardjo, yang sering dipanggil Prof Tjip.

Semasa hidupnya, Gus Dur selalu istiqomah (konsisten) dalam membela kaum lemah dan minoritas serta memperjuangkan keadilan sosial (Andree Feillard; 1999). Demikian juga Prof Tjip, yang dengan latar akademis dan kepakarannya terus berjuang menegakkan hukum yang tujuan utamanya adalah keadilan.

Prof Tjip menyebutnya sebagai hukum progresif. Menurutnya, hukum tidak boleh menjadi tawanan sistem dan undang-undang. Keadilan dan kebahagiaan rakyat ada di atas hukum.

Walaupun tidak mengenal mereka secara langsung, saya bermaksud memberikan penghargaan dan penghormatan atas kontribusi tindakan dan pemikiran almarhum berdua bagi penegakan keadilan dan hak asasi manusia.

Untuk itu saya mencoba memahami dan berusaha untuk turut memperjuangkan pemikiran dan teladan mereka dalam menempatkan dan melaksanakan hukum yang pada akhirnya bermanfaat bagi terwujudnya keadilan.

Secara sederhana saya menyebutnya sebagai hukum untuk keadilan, sebagai antitesa atas pandangan hukum normatif yang konvensional yang menempatkan hukum untuk hukum.

Kabar baiknya, pandangan hukum progresif itu juga telah diintrodusir dan dilaksanakan oleh Prof. Mahfud MD dan lembaga yang dipimpinnya, yaitu Mahkamah Konstitusi (MK).

Dalam beberapa kesempatan, Prof. Mahfud MD mengatakan bahwa MK tidak menegakkan hukum, tetapi menegakkan keadilan yang merupakan perpaduan antara akal sehat (common sense) dengan UU. Hanya dengan pandangan seperti itulah penegakan hukum akan memberikan keadilan pada masyarakat (keadilan substantif). Dan karenanya, hukum bisa dilanggar bila menutup jalan bagi tegaknya keadilan.

Hukum legal-formal
Saya menganggap bahwa bila pandangan hukum progresif dilaksanakan oleh lembaga penegak hukum, baik itu polisi, hakim maupun jaksa, karut marut dunia penegakan hukum di Indonesia akan bisa diatasi. Pemberantasan korupsi dan penegakan HAM yang kini sedang dijalankan oleh Pemerintah SBY akan sulit berhasil bila ditangani dengan pendekatan penegakan hukum yang formalis dan legalistis.

Dalam perseteruan antara KPK dan Kepolisian beberapa waktu yang lalu, yang berujung pada penahanan Bibit Samad Rianto dan Chandra Hamzah, kelihatan sekali bagaimana pasal-pasal diotak-atik oleh penyidik supaya Bibit dan Chandra bisa ditahan.

Tapi sebaliknya untuk kasus Anggodo Widjojo yang diduga menyuap pimpinan KPK, perundang-undangan ditelan mentah-mentah oleh penyidik kepolisian, sehingga mereka menyimpulkan tidak ada bukti yang kuat untuk menahan Anggodo.

Cara kerja pihak kepolisian yang sangat legal-formal dan konvensional ini terbukti gagal melahirkan keadilan publik dan menyelesaikan masalah.

Demikian juga di bidang hak asasi manusia (HAM). Pandangan hukum legal-formal dan konvensional terbukti gagal digunakan untuk menyelesaikan berbagai kasus pelanggaran berat HAM di Indonesia. Penerapan hukum yang hanya didasarkan pada apa yang tertulis dalam undang-undang menjadikan Indonesia tidak bisa melangkah maju, karena pelanggaran berat HAM di masa lalu tak memungkinkan untuk disentuh.

Kalau kita tengok ke belakang, tidak bisa dipungkiri bahwa salah satu penyebab utama dibebaskannya semua terdakwa pada Pengadilan HAM untuk kasus Timor Timur, Tanjung Priok dan Abepura adalah karena para hakim menerapkan pasal-pasal UU Pengadilan HAM secara kaku. Padahal, undang-undang tersebut memiliki banyak sekali kelemahan mendasar.

Hal yang sama dilakukan oleh Jaksa Agung Hendarman Supandji dan jajarannya yang sampai hari ini tidak mau melakukan penyidikan berkas-berkas penyelidikan untuk sedikitnya tujuh kasus dugaan pelanggaran berat HAM yang telah dilakukan oleh Komnas HAM.

Dalam banyak sekali kesempatan audiensi dengan komunitas korban, Kejaksaan Agung selalu mengatakan bahwa mereka belum bisa melakukan tindak lanjut (penyidikan) atas tujuh berkas kasus tersebut, karena belum ada Pengadilan HAM ad hoc dan alasan-alasan teknis prosedural lain yang menurut kami dibuat-buat (artifisial).

Bahkan, untuk kasus Penghilangan Paksa Aktivis tahun 1997-1998 yang sudah direkomendasikan oleh DPR agar Presiden mendirikan Pengadilan HAM ad hoc, Jaksa Agung masih mengeluarkan alasan baru: menunggu sikap Presiden.

Dari contoh-contoh di atas kelihatan sekali betapa para penegak hukum memandang hukum sebagai kitab suci yang kaku yang terlepas dari kondisi sosial dan politik. Padahal hukum dan undang-undang dibuat melalui sebuah proses politik pada konteks tertentu, yang sangat mungkin pada konteks dan jaman tertentu tidak sesuai lagi.

Pendekatan seperti inilah yang menyebabkan mandeknya berbagai proses hukum untuk kasus pelanggaran berat HAM, sehingga proses hukum berseberangan dengan akal sehat (common sense).

Walaupun sangat mungkin, para jaksa dan hakim mengambil sikap ini karena mereka memang tidak hendak mewujudkan keadilan, sebagaimana otoritas politik yang membawahi mereka memberikan arahan.

Hal ini sangat berseberangan dengan hukum progresif yang dikembangkan oleh Prof Tjip dan dilaksanakan oleh Mahfud MD, dimana hukum harus diperuntukkan untuk tujuan keadilan. Dan kalau hukum tidak memungkinkan terwujudnya keadilan, maka hukum bisa dilanggar.

Tantangan baru
Usaha menegakkan hukum dan keadilan di awal tahun 2010 ini nampaknya masih menghadapi tantangan sangat berat. Setelah dicederai oleh kasus perseteruan cicak dan buaya serta megaskandal Bank Century yang juga belum selesai, wajah hukum dan keadilan kini sedang ditampar lagi apa yang terjadi di Lembaga Pemasyarakatan Wanita Pondok Bambu. Di LP ini narapidana kasus penyuapan dan narkotika seperti Artalyta Suryani (Ayin) dan Limarita (Aling) menikmati privilege, berupa berbagai fasilitas kenyamanan mewah seperti ruang karaoke, springbed, perlengkapan kecantikan pribadi, TV layar datar dan sebagainya.

Fakta yang ditemukan saat Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum bentukan Presiden SBY melakukan inspeksi mendadak itu menjadi bukti nyata betapa hukum bisa dibeli dan adanya diskriminasi terhadap para narapidana. Padahal, semua orang harus mendapatkan hak dan perlakuan yang sama di depan hukum.

Dalam UU Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan, juga secara tegas disebutkan bahwa sistem pembinaan pemasyarakatan dilaksanakan berdasarkan asas (b) persamaan perlakuan dan pelayanan.

Dalam situasi inilah, yang bisa dimulai pada hari ke-100 masa pemerintahannya yang kedua, Pemerintahan SBY dituntut untuk menunjukkan bahwa Pemerintahan SBY jilid dua ini merupakan pemerintahan koreksi atas pemerintahan sebelumnya. Tiga pilar program yang dideklarasikan pada pidato pelantikannya di Gedung DPR/MPR RI yang meliputi peningkatan kesejahteraan rakyat (prosperity), penguatan demokrasi (democracy), dan penegakan keadilan (justice) ini tidak mungkin tercapai bila ia masih dan hanya berkutat pada politik pencitraan.

Sudah waktunya Pemerintah SBY melakukan pergantian (shift) ke politik substantif, ketika prosperity, democracy dan justice tidak hanya diksi-diksi tak bermakna. Mereka harus diejawantahkan menjadi kenyataan yang bisa dilihat, dirasakan dan dinikmati seluruh rakyat Indonesia.

Demikian juga dalam hal penegakan keadilan. Sudah datang waktunya bagi mereka yang selama ini terpuruk oleh diskriminasi, stigmatisasi, marjinalisasi dan pemiskinan akibat peristiwa pelanggaran HAM di masa lalu untuk turut bisa menikmati buah pembangunan di republik tercinta ini.

Mugiyanto, Ketua Ikatan Keluarga Orang Hilang Indonesia (IKOHI)

Sumber: http://www.primaironline.com/interaktif/detail.php?catid=Opini&artid=haluan-bernama-hukum-progresif

Ratifying Convention on Disappearances

2010-01-11T16:36:00.004+07:00

Ratifying Convention on Disappearances
Mugiyanto , Jakarta | Mon, 01/11/2010 9:32 AM | Opinion

At the end of its 2004-2009 term, the House of Representatives (DPR) left an exemplary legacy in the field of human rights. On Sept. 28, 2009, it surprisingly issued a set of comprehensive recommendations to the government on the disappearances of pro-democracy activists in 1997-1998.

The recommendations consist of four points that cover the areas of justice, truth, reparations and a guarantee of non-repetition, in which they reflect the victims’ rights.

Of the four recommendations, two are addressed directly to the President, urging the President to establish an ad hoc human rights court and to search for the 13 people still missing.

The other two are addressed to the government to provide compensation and rehabilitation to the victims, and to ratify the Convention on Enforced Disappearances for the purpose of preventing cases of enforced disappearances happening again in the future.

The four recommendations were issued by the House through its plenary session as a result of the work of the parliamentary special committee on the report by the National Human Rights Commission on the disappearance cases in 1997-1998.
The House was mandated by Article 43 of the 2000 law on the Human Rights Court. The committee had been working on it for two years, since it was established in February 2008.

This article, however, wants to highlight the recommendation to the government to ratify the Convention on Enforced Disappearance, which indicates Indonesia’s intention to comply with the development of the international human rights treaty.
Civil society organizations have repeatedly urged the government to ratify the Convention on Enforced Disappearances.

Back in March 2007, three months after the adoption of the convention by the United Nations General Assembly in New York, the ratification of the convention was promised by the then justice and human rights minister Hamid Awaluddin in a high-level speech during the first sessions of the UN Human Rights Council in Geneva, Switzerland.

Once it ratifies the convention, Indonesia is legally bound to comply with its provisions. One of the important forms of compliance is the inclusion of the act of disappearance as a crime in domestic legislation (currently, it falls under abduction, kidnapping, deprivation of liberty). Others are measures on the obligation of the state to hold the perpetrators accountable and take preventative measures.

As stipulated in Article 39 of the convention, it will come into force on the thirtieth day after the date of deposit of the twentieth ratification with the secretary-general of the United Nations.

As of today, the convention has been signed by 81 governments and ratified by 18 states. Of those 18 ratifying states, eight states are from Latin America, four states from Europe, four states from Africa and only two states from Asia. The two Asian states that have ratified the convention are Japan and Kazakhstan.
The composition of the ratifying states has not yet reflected the purpose of the convention, which is to put an end of the global phenomenon of disappearances. The fact that there are eight Latin American states and only two Asian states seem to imply that the convention is more relevant to Latin American states. The fact, however, is that it is needed more by Asian countries as disappearances are still ongoing phenomena in the region.

The report of the United Nations Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances in the last three years indicated that Asian regions submitted the highest number of cases of enforced disappearances as compared to other regions. Of the countries in the region, Nepal, Sri Lanka, Iraq, India, China, and the Philippines are those among the contributors.

It is because of this situation that an organization like the Asian Federations against Involuntary Disappearances (AFAD) in cooperation with the Latin American Federation of Association of Families of Disappeared Detainees (FEDEFAM) has been conducting a series of lobbying and campaign activities in Indonesia and other countries in the region in order that more Asian states ratify the convention.
Worth mentioning here is that Indonesia, Timor-Leste, Thailand, the Philippines and Nepal are supportive and in the process of studying eventual ratification of the convention.

In its final report entitled Ad Memoriam Per Spem which means “from Memory to Hope” released in 2008, the joint Commission for Truth and Friendship (CTF) of Timor-Leste and Indonesia produced one specific recommendation that related to disappearances.
The recommendation is for both governments to establish the Commission on Disappeared Persons. The said commission is tasked to locate the missing persons who disappeared in Timor-Leste during the conflict. Now that both governments are preparing to follow up on the said recommendation, immediate ratification of the convention will provide several benefits, some of them are:

First, the criticism by the international community that the Commission for Truth and Friendship is denying justice and accountability will be less profound than before. This is because it will base its recommendations on the international treaty directly related to the matter.

Second, the said Commission on Disappeared Persons, or whatever name both governments will give to the new follow-up institution, will fulfill and be compatible with international standards.

This will prevent the possibility of receiving international criticism later for not complying with existing standards and according to the principles of organizations working on the issues of disappearances and missing persons.

Third, being the state parties to the convention, both governments will obtain technical assistance from others. This includes, among others, in searching for, locating and releasing disappeared persons and, in the event of death, in exhuming and identifying them and returning their remains (Article 15 of the convention).

Fourth, ratifying the convention means laying the foundations for the ongoing institutional reforms that both governments are doing to prevent the same crimes happening again in the future.

The writer is the chairman of the Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD) and Indonesian Association of Families of the Disappeared (IKOHI).

Source: http://www.thejakartapost.com/news/2010/01/11/ratifying-convention-disappearances.html

Jose Ramos Horta promises to ratify Convention on Enforced Disappearances this year

2009-11-26T01:25:00.003+07:00

25 November 2009, Dili, East Timor

“Every family in my country has someone disappeared. I myself have two brothers who disappeared.”
These were words of Nobel Peace Prize Laureate and Timor-Leste President Jose Ramos-Horta in a meeting yesterday with the Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD) whose local member is HAK Association. The president made a clear commitment that he would undertake all efforts to sign and ratify this international treaty before the end of 2009. He noted that had he been alerted earlier, the government of Timor-Leste could have already been a state party.

The team, which also included a representative from the Latin American Federation of Associations of Relatives of Disappeared – Detainees (FEDEFAM), asked the President to facilitate that Timor-Leste be one of the first 20 countries to ratify the international treaty which provides the right to truth and the right not to be subjected to enforced disappearances.

The AFAD Chairperson, Mugiyanto said that the Indonesian and the Timor-Leste- governments established a Truth and Friendship Commission. The joint c2ommission, which recommends the establishment of a Commission on Disappearances, will be guided by the treaty, if ratified.

Khurram Parvez of the AFAD member-organization in the disputed state of Jammu and Kashmir greeted Pres. Ramos-Horta with admiration as the latter is considered by the Kashmiri people who are fighting for independence, as an icon. Looking up to Pres. Ramos-Horta as exemplary world leader, Parvez appealed to the president to ratify the international treaty and for the president to appeal to other Nobel Peace Laureates and other Asian heads of states to endorse the treaty criminalizing enforced disappearances. President Ramos-Horta assured that he would write to other heads of states and Nobel Peace Prize winners.

To date, the Convention has been signed by more than 80 governments and 16 states. To enter into force, it needs 4 more ratifications. If Timor-Leste is a party to this Convention within this year, it will mark history to be one of the first 20 countries to ratify it.

If realized, the ratification of East Timor will go a long way towards helping the victims of conflict who continue to cry for truth, justice, reparation and the reconstruction of their historical memory.

The delegation is composed of Mugiyanto (IKOHI-Indonesia), Mary Aileen D. Bacalso (Secretary-General, Philippines), Khurram Parvez (APDP-Kashmir); Rosanna Santos Contreras (Philippines); Ruth Llanos vda. de Navarro (FEDEFAM-Bolivia). The AFAD is a regional federation of human rights organizations working directly on the issue of enforced disappearances with nine members from 7 Asian countries.

Signed and authenticated by:

MARY AILEEN D. BACALSO
AFAD Secretary-General

RUTH LLANOS VDA. DE NAVARRO
Secretary of Projects-FEDEFAM

Attending the Founding Congres of Families of Victims of Disappearances in Aceh

2009-10-20T09:59:00.010+07:00

Banda Aceh - On October 10 - 12, 2009, 210 survivors and families of victims of disappearances from 10 regencies in Aceh carried out a founding Congress. The result was the establishment of an organization of families of disappearances in Aceh Province called "KAGUNDAH" (Acehnese language) which stands for Families of Victims of Enforced Disappearances.

Observers from various human rights organzations were presents, including Mugiyanto, who represent Indonesian Association of Families of the Disappeared (IKOHI) and Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD), accompanied by Wanma Yetty and Utomo Rahardjo representing IKOHI Jakarta and East Java.

Elected by the Congress to become the Secretary-General of KAGUNDAH was Rukayah from Aceh Besar regencies whose younger disappeared in 1990's. Like what Rukayah said, the establishment of KAGUNDAH was an initial step to strengthen the capacity of the families of victims to struggle for truth, justice and reparations in Aceh in particular and Indonesia in general.

Long live KAGUNDAH!!

2009-09-30T01:22:00.002+07:00

House urges justice for kidnapped activistsThe Jakarta Post , Jakarta | Tue, 09/29/2009 1:16 PM | National

Parliament has called on President Susilo Bambang Yudhoyono to form a human rights court to try the cases of rights activists kidnapped in 1997.

The House of Representatives also urged Yudhoyono to find out what happened to the 13 kidnapped activists, who remain missing.

Compensation for their families should also be paid, the House went on, while the government should ratify the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances.

The House made the call Monday, following recommendations by its special committee on the kidnapping cases.

"Attorney General Hendarman Supandji must continue the investigation with the National Commission on Human Rights so that the suspects can be taken to court," said committee chairman Effendi Simbolon. "The court should be established by presidential decree."

After the session, relatives of the missing activists presented Effendi with a white rose "to symbolize their respect for his leadership of the committee," detik.com reported.

Effendi told The Jakarta Post the calls were made after a discussion of the cases with the human rights commission, various human rights NGOs and families of the missing activists.

"The committee didn't make any investigation of its own, but we based our recommendations on the human rights commission's investigation," he said.

He added the committee had tried to summon government officials to confirm facts in the case.

The committee had invited Coordinating Minister for Political, Legal and Security Affairs Widodo A.S., Indonesian Military Chief Gen. Djoko Santoso, Attorney General Hendarman Supandji, State Intelligence Agency (BIN) chief Syamsir Siregar, Defense Minister Juwono Sudarsono, and Justice and Human Rights Minister Andi Mattalata.

"None of the officials accepted our invitation," Effendi said.

"We sent a letter to the President to urge the officials to come, but he didn't give any clear instructions."

He added the committee had also planned to summon suspects in the kidnapping cases, but had refrained from doing so.

The suspects include failed vice-presidential candidates Wiranto, from the People's Conscience Party (Hanura), and Prabowo Subianto, from the Great Indonesia Movement Party (Gerindra), as well as officers from the Army's Special Forces (Kopassus).

Mugiyanto, chairman of the Indonesian Association of Families of the Disappeared, said the families were satisfied with the House's stance.

"The House has done its part in making recommendations to the government," he said.

"Now we hope the government will act on the recommendations."

He said forming a human rights court was important, since the Attorney General's Office had repeatedly postponed any investigation due to the lack of an ad-hoc court.

Mugiyanto, also kidnapped but latter released in 1997, said finding the activists was the main concern of the families.

"At the very least, the truth about their fate must be unveiled," he said.

"If Indonesia doesn't want to be burdened with past human rights violations, this step must be taken."

Mugiyanto said he hoped Yudhoyono would follow up on the recommendations within the first 100 days after his inauguration. (mrs)

Source: The Jakarta Post, http://www.thejakartapost.com/news/2009/09/29/house-urges-justice-kidnapped-activists.html

DPR Rekomendasikan Penyelesaian Kasus Penghilangan 1997-1998

2009-09-16T09:46:00.002+07:00

Pansus Keluarkan 4 RekomendasiKeluarga Korban Berharap Paripurna Mendukung
Rabu, 16 September 2009 | 03:16 WIB

Jakarta, Kompas - Panitia Khusus Dewan Perwakilan Rakyat untuk Penanganan Peristiwa Penghilangan Orang secara Paksa Tahun 1997-1998, Selasa (15/9), akhirnya memutuskan empat rekomendasi.

Pertama, merekomendasikan kepada Presiden untuk membentuk Pengadilan Hak Asasi Manusia Ad Hoc.

Kedua, merekomendasikan kepada Presiden serta segenap institusi pemerintah dan pihak-pihak terkait untuk segera melakukan pencarian terhadap 13 orang yang oleh Komnas HAM masih dinyatakan hilang.

Ketiga, merekomendasikan kepada pemerintah untuk merehabilitasi dan memberikan kompensasi kepada keluarga korban yang hilang.

Keempat, merekomendasikan kepada pemerintah agar segera meratifikasi Konvensi Antipenghilangan Paksa sebagai bentuk komitmen dan dukungan untuk menghentikan praktik penghilangan paksa di Indonesia.

Rekomendasi itu disampaikan Wakil Ketua Pansus Darmayanto dari Fraksi Partai Amanat Nasional dan dilaporkan pada Rapat Konsultasi Pimpinan DPR dan Pimpinan Fraksi, Selasa sore, sebagai pengganti Rapat Badan Musyawarah.

Dalam rapat yang dipimpin langsung oleh Ketua DPR Agung Laksono dan dihadiri seluruh fraksi itu, laporan pansus disetujui untuk disahkan di Rapat Paripurna, 28 September 2009.

”Doakan saja semoga lancar di Paripurna nanti,” ujar Darmayanto.

Anggota Pansus dari Fraksi Kebangkitan Bangsa, Nursyahbani Katjasungkana, optimistis bahwa mayoritas DPR akan menerima rekomendasi pansus dalam Rapat Paripurna mendatang. ”Mayoritas anggota DPR itu masih punya nurani. Mereka pasti mendukung,” ujarnya.

Willa Chandrawilla dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan juga menegaskan, rekomendasi pansus sejalan dengan rekomendasi yang dihasilkan Komnas HAM.

”Kami sangat percaya dengan laporan Komnas HAM yang tebalnya 1.074 halaman itu,” katanya.

Kado DPR
Ketua Ikatan Keluarga Orang Hilang Indonesia (IKOHI) menyambut gembira rekomendasi pansus. ”Ini bukan saja kado Lebaran buat keluarga korban, tapi juga kado DPR yang akan segera mengakhiri masa tugasnya. Bagi kami, ini angin segar dan harapan baru,” tegasnya.

IKOHI berharap, keputusan yang sudah berpihak pada korban ini pun tidak ditelikung dan dimentahkan lagi di Rapat Paripurna. Setelah disahkan di Rapat Paripurna, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dapat segera menindaklanjutinya.

Sebagai tanda dukungan terhadap pansus, IKOHI pun berencana mengajak para keluarga korban untuk menyaksikan Rapat Paripurna.

Dia pun berharap 550 anggota DPR dapat hadir di Rapat Paripurna yang akan menorehkan catatan sejarah baru bagi penegakan hak asasi manusia di Indonesia.

23 hilang

Komnas HAM mencatat 23 orang dihilangkan oleh alat-alat negara selama periode 1997-1998. Dari jumlah itu, satu orang ditemukan meninggal (Leonardus Gilang), sembilan orang dilepaskan penculiknya, dan 13 lainnya masih hilang hingga hari ini.

Ke-13 aktivis yang masih hilang adalah Petrus Bima Anugrah, Herman Hendrawan, Suyat, Wiji Thukul, Yani Afri, Sonny, Dedi Hamdun, Noval Al Katiri, Ismail, Ucok Siahaan, Hendra Hambali, Yadin Muhidin, dan Abdun Nasser.

Sembilan aktivis yang dilepaskan adalah Desmond Junaidi Mahesa, Haryanto Taslam, Pius Lustrilanang, Faisol Reza, Rahardjo Walujo Djati, Nezar Patria, Aan Rusdianto, Mugianto, dan Andi Arief. (sut)

Sumber: http://cetak.kompas.com/read/xml/2009/09/16/03165951/pansus.keluarkan.4.rekomendasi

40 Years of Silence, An Indonesian Tragedy film Screening

2009-07-24T21:18:00.004+07:00

Speaking at the public screening of the documentary film "40 Years of Silence, An Indonesian Tragedy" at the Goethe House on July 23, 2009, in Jakarta

Further news about the documentary film, see www.40yearsofsilence.com and www.offstream.tv

Video Dokumenter untuk Ulang Tahun Wiji Thukul, 26 Agustus 2007 [click here]

2009-06-09T20:01:00.005+07:00

Dalam konteks HAM, PDIP adalah masa lalu

2009-06-05T17:16:00.000+07:00

1. Sebagai korban penculikan di era orde baru, bagaimana perasaan anda ketika mengetahui Prabowo Subianto, yang diduga memberi perintah penculikan anda, menjadi cawapres dari Megawati Soekarnoputri?

Saya sangat kecewa dengan PDIP yang memutuskan menjadikan Prabowo Subianto sebagai Cawapres-nya Megawati, karena sebelumnya kami berharap bahwa PDIP masih memiliki komitmen, walaupun sedikit, dalam penegakan hak asasi manusia. Indikasi yang terakhir sebelum pemilu 2009 adalah ketika PDIP sangat antusias menghidupkan kembali Panitia Khusus (PANSUS) Penghilangan Paksa di DPR pada bulan September 2008. Sebagaimana diketahui, PDIP sebagai partai yang lahir dari rahim perjuangan menentang Orde Baru, bahkan beberapa pimpinannya sendiri adalah korban kebijakan politik Orde Baru, mustinya memiliki keberpihakan terhadap para sesama korban Orde Baru. Dan korban Orde Baru adalah juga para wong cilik, yang selama ini diklaim sebagai konstituen PDIP. Oleh karena itu, klaim PDIP sebagai representasi orang kecil, orang miskin, orang tertindas menurut saya telah dikhianati begitu PDIP menjadikan Prabowo Subianto sebagai Cawapres;nya Megawati.

2. Banyak pihak menilai pencalonan Prabowo merupakan ujian bagi penegakan hukum, khususnya hak asasi manusia, di Indonesia. Bagaimana komentar Anda?

Pencalonan Prabowo bukan lagi ujian bagi penegakan hukum, tapi mengingkaran dari usaha penegakan hukum. Orang yang terindikasi kuat telah melakukan pelanggaran berat HAM, khususnya kejahatan terhadap kemanusiaan sebagaimana ditemukan oleh Komnas HAM untuk kasus Tragedi Mei 1998 dan Penghilangan Paksa Aktifis tahun 1997-1998, sebenarnya tidak punya otoritas moral untuk memegang jabatan publik, apalagi menjadi presiden atau wakil presiden. Mengambil contoh di beberapa negara yang memiliki warisan pelanggaran HAM berat dan kejahatan kemanusiaan pada masa pemerintahan otoriter, seperti yang terjadi di negara-negara Jerman, Polandia, Ceko dan beberapa negara Eropa Timur lainnya, lustrasi sosial perlu dilakukan. Lustrasi, adalah istilah dalam transitional justice yang mengatur agar orang-orang yang terlibat dalam kejahatan kemanusiaan di masa lalu tidak menempati jabatn publik. Dalam situasi negara transisi yang sedang membangun demokrasi seperti Indonesia saat ini, orang-orang yang terlibat pelanggaran berat pada masa kediktatoran masa lalu sepatutnya tidak mencalonkan diri menjadi Capres atau Cawapres, sebelum mereka mempertanggungjawabkan perbuatannya tersebut dimuka hukum yang adil dan imparsial. Dan kalau mereka memaksakan diri untuk mencalonkan diri karena kekuasaan dan kekayaan, masyarakat Indonesia harus berani tegas untuk tidak memberikan suaranya untuk mereka.

3. Apakah majunya Prabowo Subianto sebagai cawapres dalam Pemilihan Presiden 2009, menjadi preseden, bahwa di masa depan, pelanggar HAM bisa saja mencalonkan diri menjadi pejabat tertinggi negara ini?

Iya, ini preseden buruk bagi masa depan hukum dan demokrasi di Indonesia. Mereka mustinya dimintakan pertanggungjawabannya dulu, secara hukum. Proses hukum harus dijalankan supaya peristiwanya jelas, dalam artian kebenaran seputar peristiwa pelanggaran HAM terungkap. Pelaku dan penangungjawab harus diproses secara hukum yang adil dan tidak berpihak (imparsial), serta korban dipulihkan. Tujuannya apa, supaya peristiwa serupa tidak terjadi lagi di waktu yang akan datang. Kalau seperti yang terjadi sekarang, para pelaku dan penanggungjawab tidak diproses secara hukum, dan malah dijadikan calon presiden dan calon wakil presiden, ini sangat berbahaya bagi masa depan Indonesia. Para pejabat publik dan pejabat negara akan terus mengulang tindak pelanggaran HAM demi tujuan kekuasaan karena hal tersebut seolah dibolehkan di Indonesia. Kalau di masa lalu kami yang menjadi korban, di waktu yang akan dating, siapapun bias menjadi korban. Ini bahayanya, dan karenanya perlu kita cegah bersama-sama.

4. Bagaimana pendapat Anda tentang keputusan Megawati dan Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan memilih Prabowo Subianto sebagai cawapres? Sebab, PDIP selama ini justru dikenal sebagai partai politik yang paling lantang berbicara soal HAM di parlemen?

Dalam kontek HAM, PDIP sudah menjadi masa lalu. Keputusan menggandeng Prabowo Subianto adalah keputusan yang blunder dari PDIP. Tetapi kita masih belum tahu bagaimana proses selanjutnya, karena yang saya dengar, keputusan mendukung Prabowo juga bukan keputusan bulat. Banyak pimpinan PDIP, terutama yang unsur genuine PDIP dan mereka yang berlatar belakang aktifis juga sebenarnya tidak menyetujui pencalonan Prabowo. Tapi karena Ketua Umum Megawati memutuskan demikian, mereka tidak bisa menolak. Beginilah watak partai politik yang masih sangat feodal. Tetapi kita lihat saja perkembangan internal di PDIP, setelah mereka tidak mendapatkan mandar dari rakyat dalam Pilpres 2009 Juli nanti. Sebagai indikator terakhir soal sikap PDIP dalam penegakan HAM, kita akan lihat bagaimana sikap Fraksi PDIP di DPR mengenai kelanjutan Pansus Penghilangan Paksa di DPR. Pada awalnya, mereka sangat getol untuk memeriksa Prabowo, Wiranto dan SBY. Kita lihat saja langkah mereka. Kalau mereka ternyata berubah sikap, maka saya pikir para pemilih perlu mengubur ilusi bahwa Megawati adalah pembela rakyat kecil, pembela korban pelanggaran HAM. Megawati perlu “dihukum” untuk yang kesekian kalinya.

5. Dengan citra PDIP yang banyak berbicara soal HAM, apakah sebenarnya saat Megawati memerintah, dia benar-benar tidak melanggar HAM dan tidak melakukan politik neoliberal?

Sebagai Parpol yang lahir dari rahim penindasan Orde Baru, PDIP pada awalnya memang menjadi harapan penyelesaian kasus pelanggaran HAM. Terlebih lagi ketika Megawati menjadi Presiden. Tetapi saat itu, harapan tersebut tidak terwujud. Bukannya menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran HAM, ia malah banyak membuat kebijakan yang melukai korban pelanggaran HAM, yaitu dengan memberikan ruang bagi para pelanggar HAM untuk masuk ke DPP dan menjadi Gubernur di beberapa daerah. Megawati juga gagal menyelesaikan proses penanganan kasus-kasus pelanggaran HAM. Pada level ini, ketika hak korban dan masyarakat atas keadilan tidak dipenuhi oleh Negara, pemerintah sudah melanggar HAM. Selain itu, kebijakan Megawati mengenai Aceh dengan memberlakukan Darurat Militer dan Darurat Sipil benar-benar telah melukai rakyat Aceh. Soal yang terakhir ini (Aceh), saya khawatir, Megawati yang punya kecenderungan nasionalisme chauvinis akan menjadi ultra-nasionalis bila bergandengan dengan Prabowo Subianto yang juga memiliki semangat dan jargon-jargon yang juga ultra-nasionalis.

Mengenai kebijakan ekonomi-politik neoliberal, menurut saya semua pasangan capres dan cawapres sama saja. Mereka tidak akan mau melepaskan dirinya dari kebijakan tersebut. Megawati juga sudah membuktikannya ketika berkuasa, dengan kebijakan privatisasi yang massif, yang merupakan salah satu contoh kebijakan neoliberal. Bahwa sekarang ia berkampanye soal kebijakan yang tidak neoliberal alias kerakyatan, menurut saya itu hanya jargon dan janji kosong yang tidak akan pernah direalisasikan, karena itu juga akan merugikan kepentingan dia sendiri dan kelompoknya, termasuk Prabowo Subianto. Jargon anti neoliberal dan ekonomi kerakyatan dijual, terutama karena Prabowo tidak bisa memjual

Menurut saya, Pilpres 2009 ini adalah tahapan yang paling krusial dari proses transisi di Indonesia yang sudah berjalan selama 11 tahun. Proses transisi ini perlu dikawal oleh seluruh masyarakat supaya tidak dipimpin oleh unsur-unsur yang menjadi penghalang atau musuh reformasi ketika transisi ini dicanangkan pada tahun 1998 yang lalu. Ketika kita belum bisa 100 persen melepaskan diri dari neoliberalisme, maka kita musti mengkondisikan agar hasil Pilpres 2009 setidaknya tetap memberikan jaminan bahwa demokrasi yang selama ini kita rawat akan tetap ada dan memungkinkan untuk diperluas dan diperkuat untuk kesejahteraan rakyat Indonesia, diwilayah ekonomi, politik, sosial dan hak asasi manusia.

A Reflection on Ten Years after the Kidnapping of Activists

2009-05-24T18:53:00.002+07:00

We Will Never Forget

8 April 2008 - 18:3 WIB
Mugiyanto

Today exactly ten years ago, on March 13, 1998, several hordes of the coercive New Order apparatus slithered from one region to the next towards the densely populated area of Jakarta. They intended to arrest "dangerous" people who their leader considered to have the potential to cause the authoritarian New Order regime under Soeharto to crash. They were looking for Nezar Patria, Aan Rusdianto, Mugiyanto, and Petrus Bima Anugerah. Four people who they believed to live in the same place.

One day before, on March 12 1998, one of the hordes succeeded in executing their mission. That horde succeeded in kidnapping three "dangerous" people. These were Faisol Riza, Raharja Waluya Jati, and Herman Hendrawan. These three people were the underground leaders of an organization prohibited at that time, the Democratic People's Party (PRD). Riza, Jati, and Herman were kidnapped when they were about to have lunch around Jalan Diponegoro. Riza and Jati were kidnapped around Cipto Hospital (RSCM), while it has been certified that Herman was kidnapped around the Megaria complex.

After being locked up, interrogated, and tortured for almost a month in some mysterious place, Riza and Jati were sent home. Herman, on the other hand, was not. He has not returned home to Bangka until today, even when his beloved father passed away five years ago.

That Friday of March 13 1998, at 7.30 pm, was an unlucky day for me. As I entered the house we had only been renting for a week, something awkward happened. Nezar and Aan should have been home, because I asked them on the telephone to wait for me 20 minutes before and they had said "yes". But they both were not there. They had only left a glass of lemonade, which was still hot, behind. At that moment, I thought that surely they were just outside for a while.

I also sent a message to Nezar's pager "Nez, where are you? I wait at home, okay." That was the message I sent him via the operator. I sent that message twice, because the first message had not been answered. About five minutes later, I started getting all kinds of thoughts. I was thinking of worst case scenarios. Admittedly we were indeed being looked for at the time. We were alleged as the actors of the riot on July 27, 1996. This was the incident where the PDI (Democratic Party of Indonesia, the only official opposition party of that time) office on Jalan Diponegoro in Jakarta, was invaded by a large group of people with short hair cuts and hefty postures, causing hundreds of people to die and disappear.

Then two of my friends phoned me at home. They were both in a state of panic. One of them was crying leaving this message, "You guys please be careful, and don't let any of you get caught again." Rather than encouraging me, that message increased my suspicions that something really bad was waiting for me. I was reminded of tens of other friends from the PRD who had been sent to jail at that time, such as Budiman Sudjatmiko, Dita Sari, Petrus Harianto, and others.

And I was right. I went up to the window of the two storey house and moved the curtain aside to peep outside. My body suddenly went limp as I saw some people with sturdy postures standing down there in a line observing me intently. Then I tiptoed to the kitchen, contemplating to jump down and run away. But down there, tens of other people were standing lined up. My house had already been besieged. My body went even limper. I already imagined that my end was near.

With the only energy I had left in me, I reached out to the electric switch and turned off the light. Then, precisely at that moment, they pounded on the door. "Open the door! Open the door!" I opened the door, and about ten people entered the house. One of them was an old man wearing a peci (rimless cap), looking like a state official. He was very polite and relaxed. "Mas, please just follow them," he said. Two of the men were dressed in military uniforms and the rest were in civilian outfits.

After they messed up the house, they took me downstairs three minutes later. They put me onto a vehicle which had been waiting to bring us to a place which turned out to be the Duren Sawit Military Headquarters in East Jakarta. I was interrogated for half an hour before they took "us" to the East Jakarta Military District Command. I say "us" because I had a "companion" who was also arrested, called Jaka. Or at least that is how he introduced himself to me in front of the interrogators of the Military Headquarters.

In the end it was revealed to me that Jaka was a Special Forces officer, a member of the Mawar Team assigned to ensure that I would not be taken by other unit. After stopping for three minutes at the East Jakarta Military District Command, I was taken onto the vehicle again. This time, I was blindfolded. This is when the process of interrogation and the American military style torture started.

I was locked up, interrogated, and tortured from the evening of March 13 to the afternoon of March 15. I was blindfolded, while both of my hands and legs were tied up to a cot. I only wore my underwear. There was the sound of sirens roaring, the space was very cold and an there was an electrocution device which sounded like a whip. There was also horrifying torture equipment, and those kidnappers intentionally made us listen to the screams of other people who were being tortured. Such savage kidnappers they were. They made me listen to the voices of Nezar Patria and Aan Rusdianto who were being tortured near to where I was. I then realized that before I got arrested, Nezar and Aan had been already been kidnapped. My messages for Nezar, which I sent from my pager, were received by those brutal kidnappers.

After staying in Guantánamo Indonesia for two days, which we finally came to know as a base camp of the Special Forces in Cijantung, East Jakarta, we were handed over to the Polda Metrojaya of Jakarta (the District Police). I was detained along with Nezar and Aan in the Rutan Polda (District Police Detention Center) until our arrest was finally extended until June 6, 1998. We were released from prison because President Habibie canceled the Anti-subversion Act which was used as the grounds of our arrest at that time.

(I have released the chronological testimony on June 8, 1998 which can be downloaded at www.ikohi.blogspot.com)

My heart was pounding when I wrote down this story again. I try to fight against my trauma, although it is difficult. It is very difficult. I cannot forget it. I can only manage it and save this memory to transform it into positive energy, especially because the "mistake" I made in the past was to fight against a dictatorship, a "mistake" which until now I consider to have been the right thing to do. I feel proud of my past, also because in the present I am with those who became the eyewitnesses and martyrs of the more than three-decade long period of dictatorship. (I hope the Stockholm syndrome will always be far removed from my life).

It has been ten years after that incident. IKOHI (The Indonesian Association of Families of the Disappeared), the institution where I have been working to fulfill and continue this life, together with hundreds and maybe even thousands of people who are in the same boat, is now developing solidarity, cooperation, and strength.

But we realize that we need the support of society to be able to make enforced disappearances and kidnappings of the past become history. "Make disappearance a history." That's our slogan in the international movement against enforced disappearances. We want to make the practice of kidnapping and eliminating people a forbidden practice because it is identical with Hitler/Nazi, Pinochet, Videla/Junta, Soeharto/Orba and so forth. It is the measure for the level of civilization of a nation. And to reach that level, the first thing to do is to solve what has happened.

***

In period of 1997/1998, we have recorded 23 persons as victims of enforced disappearances conducted by the state apparatus. From that amount, one person was found dead (Leonardus Gilang), nine people were released by their kidnappers (Mugiyanto is one of them), while thirteen others are missing until now. The abovementioned case has been investigated by the National Commission on Human Rights based on Act No 26/2000 on a Human Rights Court and have been submitted to the Attorney General two years ago. At the present, the Attorney General has to immediately carry out the investigation especially since the Constitutional Court has told them so on February 21 2008.

This case has to be settled immediately, not because it is the only case of enforced disappearances nor is it the biggest one, but solely because the lawsuit of this 1997/1998 enforced disappearances case has shown progress and is ready to be taken to the Human Rights court. From thereon we will see how the State will bear responsibility for cases of enforced disappearances which have been occurring since the 30 September 1965 tragedy, the periods of martial law in Aceh and Papua, the mysterious murders (Petrus), and others.

It is also important to observe that cases of enforced disappearances have their own unique and specific characteristics. Torture is often mentioned as the mother of human rights violations because almost all grave human rights violations contain an element of torture. But it is in cases of enforced where all grave human rights violations come together. This means that enforced or involuntary disappearances contain elements of grave human rights violations such as torture, detention, and even murder.

Enforced disappearances are also specific because the families left behind are in a continuous state of uncertainty about the condition of the disappeared person. This state of uncertainty is in itself considered as emotional torture. Based on this continuous impact on the family, the United Nation mechanism UNWGEID has issued the requirements of urgent and prompt action, an emergency measure for the state to immediately undertake action whenever a case of enforced disappearance has occurred. In Indonesia, we have to wait for ten years, maybe even more. Millions of other families of the victims of 1965 cases have had to wait more than forty years now.

The families of the enforced disappeared also face other difficulties living in the society and country. To be stigmatized as separatist, communist, rebel or fundamentalist is a daily phenomenon they have to deal with. This stigma continues in the form of discrimination and isolation not only socially by the society but also structurally by the state through legal policies.

One day, a child of one of the victims of enforced disappearances experienced a problem at school. Fajar Merah was asked by his teacher why he filled in the name of his mother Dyah Sujirah in the column for his father's name. Fajar explained that he doesn't know his father. His mother has actually raised him all this time. His mother has become a father to him. He doesn't even know whether or not his father is still alive, because his mother also doesn't. He knows that his father is Wiji Thukul, but he doesn't know his father well since he and his father have been separated by the dictatorship since their last meeting in December 1997, when Fajar celebrated his third birthday. At that time, Thukul recorded Fajar's birthday with a handy cam. Nobody knows whether as we speak Thukul is playing his child's birthday video recording.

The family of Suyat (another victim of enforced disappearances) who lives in Gemolong, Sragen, has a story about hope. Since Suyat was kidnapped in early 1998, his family kept on hoping for him to be returned by his kidnappers, just like some other victims. They had already prepared a sheep to be slaughtered if that beautiful expectation would come true. However, year after year, the expectation did not yet materialize and the sheep was consumed by age, until finally it was sold because of financial difficulties. But that hope is still there. And a sheep will somehow be available somewhere to be slaughtered one day.

Waiting is a very boring thing to do. Waiting for certainty makes this already boring situation even more boring. Because of this that sort of situation turns into restlessness, and makes people want to give up. Waiting for certainty becomes waiting in uncertainty, especially when the waiting time continues to be stretched. This can become something deadly, something fatal.

IKOHI recorded that from the families whose members disappeared in the period of 1997/1998, four parents of victims passed away. They are the fathers of Yadin Muhidin, Herman Hendrawan, and Noval Alkatiri. They all passed away because they were ill, because they were killed by uncertainty. They passed away when the people they loved had not yet returned home to embrace them. Some other parents are also experiencing illnesses, which the doctor diagnosed as caused by the mental pressure they have been going through. They are psychosomatic, with various kinds of other illnesses. There are another ten, hundred, or even thousand victims and victims' families who experience the same thing.

There are many real problems which victims' families go through in their day to day lives as a result of losing their beloved. Those issues require handling of the state. Legally, the cases need to be investigated, researched, and those who are responsible have to be prosecuted by law and punished according to justice, whereas the victims and victims' families need obtain their rights to be restored. One kind of restoration which should be carried out by the state is to bring back the victims and their families to the same situation they were in before the incident happened.

Victims' families need to get complete answers from the state for these main questions:
"Where are the people we love?"
"How are their conditions?"
"We are ready to accept even the worst answer."
"If they are already dead, where are they buried?"
They will also request:
"Return them in the same condition you took them in!"

Parveena Ahangar, a mother whose son was kidnapped by the Indian military in Kashmir, shared her story with me.

"At one point, I was asked to meet with an Indian military officer who supervises Srinagar city where my son was kidnapped. In the meeting which was witnessed by some other families of victims, the officer said, "Please Mam, just stop talking about that incident. It is impossible to return your missing son. Here, we give you USD 100.000 as compensation money, so you can forget that incident, and you can live a normal life." Then I told that officer, ' Sir, what if I give you twice the amount of money you offer me, and then I just kill your child!"

Parveena wept because of holding back her anger when telling me her story almost three years ago. She now leads an organization for families of the enforced disappeared in Kashmir, India.

Yesterday as a closing to this reflection a friend of mine typed something in a Yahoo Messenger chat room: "One Soeharto is dead, and another thousand of Soehartos will emerge. But it is very difficult to replace one friend who was struggling with us but is still missing now." That friend, Wilson, is right, because a thousand Soehartos can be stopped by one fighting friend.

There is another quote which I recently found back. This quote is taken from the plea of Budiman Sudjatmiko, who was the Leader of the Democratic People's Party at the time, and was brought to justice by the New Order court in 1997. It was there that he stated, "I become the witness for the suffering of my people who are struggling, and I will take that testimony with me until they are free."

I trembled listening to that statement, because until today the people are not yet free and the same is true for 13 other victims of enforced disappearances, including Wiji Thukul, Herman Hendrawan, Suyat, Petrus Bimo Anugerah, and Yani Afri.
Suyatno, Suyat's older brother, a villager who works as a carpenter far away in Gemolong, Sragen always said, "If it wouldn't be for Suyat, there is no way that Gus Dur, Mega, and SBY would have become president."

When saying goodbye to Sipon, his beloved wife, Wiji Thukul told her, "Pon, I return to Jakarta because my friends are imprisoned."

Hmmmmm..... (Taking a deep breath)

It has been ten years since this incident happened. When I saw my child and the children of my friends playing together, I felt like time was running fast. But when I saw posters of the enforced disappeared posted in the IKOHI office and the faces of their families, Mami, Bu Nung, Mbak Pon, Pak Tomo, Bu Tomo, Bu Fatah, Bu Paniyem, Pak Paimin, Bu Zuniar, I felt that the time of torture runs very slow.
What is for sure is that we will never forget that in the history of this nation, we are the eyewitnesses of the cruel oppression carried out by the New Order administration. And we have the constitutional right to demand our rights: truth, justice, and peace, even to the grave. (*)

Source: http://www.vhrmedia.com/inggris/vhr-corner/artikel-detail.php?.g=corner&.s=artikel&.e=1

2009-05-18T23:30:00.002+07:00

Perempuan-Perempuan Perkasa Pejuang HAM
Mugiyanto

Hampir sebulan yang lalu, Indonesia kedatangan 2 orang tamu istimewa dari Argentina. Mereka bukan pemain bintang sepak bola seperti Maradona dan Lionel Messi. Bukan pula pasangan populer Presiden Cristina Fernandez Kirchner dengan suaminya yang juga mantan presiden Nestor Kirchner. Dua tamu istimewa itu adalah Lydia Taty Almeida dan Aurora Morea. Mereka datang ke Indonesia dalam rangka peringatan Hari Kartini dan ulang tahun Komisi untuk Orang Hilang dan Korban Tindak Kekerasan (Kontras).

Secara fisik, mereka adalah dua orang nenek berusia 80 tahunan. Tetapi hanya dari sorot mata dan bahasa tubuhnya, kita bisa membaca, mereka adalah perempuan-perempuan keras yang memiliki keyakinan kuat dalam hidupnya. Walaupun usia telah lanjut, masih terlihat sisa-sisa kegigihan dan keperkasaan mereka.

Dimulai oleh 14 orang ibu
Taty dan Aurora adalah anggota Las Madres de Plaza de Mayo (Las Madres). Las Madres, yang kalau diterjemahkan dalam bahasa Indonesia, kira-kira berarti “Ibu-Ibu Plaza de Mayo” adalah organisasi para ibu yang anaknya hilang diculik atau lenyap begitu saja, saat Argentina berada dibawah pemerintahan junta militer dari tahun 1976 sampai tahun 1983.

Pendirian organisasi ini diawali usaha ibu-ibu untuk mencari anak mereka yang hilang dengan mendatangi kantor polisi, militer, kantor menteri, dan bahkan geraja. Disitulah mereka bertemu dengan ibu yang lain yang juga mencari anggota keluarga mereka. Lalu, suatu saat, salah satu dari mereka, Azucena Villaflor de Devicenti, mengatakan kepada yang lain,
“Kalau kita melakukan hal ini sendiri-sendiri, kita tidak akan mendapatkan apa-apa. Mengapa kita tidak pergi ke Plaza de Mayo, dan bila kelompok kita membesar, pasti Videla akan mau menemui kita….”

Pada hari Kamis sore, tanggal 30 April 1977, 14 orang ibu berkumpul di pusat keramaian kota Buenos Aires, di Plaza de Mayo, di depan Casa Rosada (Rumah Pink), istana kepresidenan Argentina. Untuk menarik perhatian publik yang lalu lalang, keempat belas orang ibu itu berdiri, diam, dengan foto anak atau suami mereka yang hilang digantungkan di leher. Sebagai penutup kepala, mereka menggunakan kain putih bertuliskan nama anggota keluarga korban yang hilang, yang dipakai seperti kerudung.

Walaupun mereka adalah para perempuan, terutama ibu-ibu, yang sebenarnya sangat dihargai dalam budaya Argentina yang sangat taat pada ajaran Kristiani, tindakan ibu-ibu ini bukanlah tindakan yang aman. Junta militer rupanya sangat marah dengan tindakan ibu-ibu ini. Mereka tidak hanya menghina Ibu-Ibu Plaza de Mayo dengan sebutan Ibu-Ibu Gila di Plaza de Mayo (Las Locas de Plaza de Mayo), tetapi juga mengancam dan menteror mereka. Pernah beberapa kali mereka diseret ke dalam truk tentara dan ditahan selema beberapa hari di cantor polisi. Lebih dari itu, beberapa tokohnya juga dihilangkan setelah sebelumnya diculik dan disiksa.

Salah satunya adalah Azucena Villaflor de Devicenti yang diculik pada tanggal 10 Desember 1979. Pada tahun 2005, Tim Forensik Antropologi Argentina (EAAF) berhasil menemukan dan mengidentifikasi tulang belulang Azucena, dan menemukan adanya bukti forensik berupa benturan besar pada kerangka tersebut. Diperkirakan Azucena diculik, disiksa lalu dalam keadaan masih hidup dilemparkan ke laut dari atas pesawat terbang.

Taty Almeida bergabung dengan Las Madres karena anak laki-lakinya, Alejandro Martin Almeida dihilangkan oleh aparat intelijen militer pada tanggal 17 Juni 1975. Alejandro yang waktu itu berumur 20 tahun adalah seorang mahasiswa kedokteran. Sampai hari ini, Taty belum mendapatkan kabar dan menemukan jasad anaknya.

Sementara itu, Aurora Morea bergabung dengan Las Madres karena anak perempuan dan menantunya, Susana Perdini de Bronzal dan suaminya, diculik lalu dieksekusi. Susana yang waktu itu berusia 27 tahun adalah seorang arsitek yang aktif dalam kegiatan politik menentang junta militer. Dalam sebuah penyelidikan dan penggalian (exhumation) EAAF atas peristiwa tersebut, kerangka Susana bisa ditemukan dan diidentifikasi pada tahun 1999. (Laporan Tahunan EAAF, 2000)

Buah manis perjuangan
Perjuangan panjang Las Madres yang dilakukan di Argentina dan di luar negeri sejak tahun 1977, perlahan-lahan membawa perubahan dalam penegakan hukum dan hak asasi manusia di dunia internasional. Isu penghilangan paksa menjadi perhatian dunia, yang ditandai dengan dibentuknya Kelompok Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Penghilangan Paksa (UN Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances) pada tahun 1980. Kelompok Kerja ini menjadi mekanisme khusus untuk menjembatani korban dan pemerintah dalam usaha pencarian korban penghilangan paksa. Lalu pada tahun 1992, PBB mengesahkan Deklarasi PBB untuk Perlindungan Semua Orang dari Penghilangan Paksa.

Selanjutnya, perjuangan Las Madres bersama organisasi korban, termasuk Kontras dan Ikohi, dan NGO HAM Internasional lainnya juga berhasil mendorong PBB mengesahkan sebuah instrumen internasional yang secara hukum mengikat dalam bentuk Konvensi Internasional untuk Perlindungan Semua Orang Dari Penghilangan Paksa (Konvensi Anti Penghilangan Paksa) pada tahun 2006. Bahkan, Argentina merupakan negara kedua (dari 10 negara) yang sudah meratifikasi Konvensi tersebut pada tahun 2007.

Tidak hanya dalam tataran aturan yang normatif, perjuangan Las Madres juga menjadi salah satu alasan presiden baru paska junta militer di Argentina, Raul Alfonsin membentuk Komisi Nasional untuk Orang Hilang (CONADEP). Setelah bekerja selama satu tahun, CONADEP berhasil melakukan penyelidikan kasus penghilangan paksa pada masa junta militer 1976 – 1983 dan mengeluarkan laporan yang sangat dahsyat yang berjudul Nunca Mas, yang berarti “Jangan Lagi” atau “Cukup”.

Nunca Mas berhasil mengungkap pola penghilangan paksa, tempat penyekapan, metode penyiksaan, identitas korban dan penanggung jawab. Dalam jangka waktu kerja yang cuma satu tahun, CONADEP berhasil mengidentifikasi 8000 korban, dari 30.000 yang mereka yakini ada. Nunca Mas ini kemudian menjadi acuan bagi proses pengadilan untuk para junta militer dan mereka yang bertanggung jawab pada masa junta militer (Dirty War) ini berkuasa. Skema pemulihan (reparasi) korban juga tengah dijalankan di Argentina dengan acuan laporan CONADEP ini.

Las Madres Indonesia, ibu-ibu pejuang HAM
Pada masa kini, Indonesia juga tidak kekurangan perempuan-perempuan seperti ibu-ibu anggota Las Madres. Ketika rentetan peristiwa pelanggaran HAM terjadi dalam rentang 1998 – 1999, seperti peristiwa penculikan aktifis prodemokrasi, peristiwa kekerasan Mei, peristiwa Trisakti serta Semanggi I dan Semanggi II, Las Madres mulai berkecambah di Indonesia.

Dimulai pada akhir bulan Maret 1998, beberapa orang tua mulai resah, karena anak-anak mereka dikabarkan hilang diculik. Diantara mereka adalah orang tua Faisol Riza, Raharja Waluya Jati, Mugiyanto, Nezar Patria, Suyat, Petrus Bima Anugerah, Andi Arief, Herman Hendrawan dan istri Wiji Thukul. Lalu menyusul orang tua Yani Afri, Noval Alkatiri, Yadin Muhidin dan Ucok Siahaan. Keresahan itu mereka salurkan dengan melapor ke Komisi untuk Orang Hilang dan Korban Tindak Kekerasan (Kontras) yang waktu itu dipimpin Munir.

Dari sinilah mereka mulai mendatangi Komnas HAM, Polda Metrojaya, Mabes Polri, Puspom ABRI, Gedung DPR, Kejaksaan Agung dan bahkan Mabes TNI di Cilangkap hanya untuk menyampaikan satu pertanyaan, “Dimana anak-anak kami?”

Dalam proses perjuangan dan pencarian ini, para ibu adalah mereka yang paling gigih dan berani. Pernah suatu saat di tahun 1999, di depan gedung DPR di Senayan dan di depan kantor Departemen Pertahanan, para ibu ini diusir oleh tentara dengan mengokang senjata. Ibu-ibu ini pun bergeming. Mungkin seperti yang juga dikatakan oleh Margaret Wakeley tentang Las Madres, “As long as mothers give birth to children, they will give birth to courage”.

Ketika berada di Indonesia, Las Madres selalu menyampaikan pesannya kepada para ibu yang anaknya hilang atau meninggal sebagai korban pelanggaran HAM di Indonesia. “Terus berjuang, jangan pernah menyerah, jangan pernah lupa!”. Sama dengan Las Madres, perjuangan yang dilakukan para keluarga korban di Indonesia juga melampaui kepentingan mereka sendiri, tetapi demi masa depan negeri Indonesia. “Supaya tidak terulang lagi”. Begitu mereka sering berucap.

Seruan “jangan pernah lupa” menjadi sangat penting dan relevan dalam konteks pemilihan presiden yang akan datang. Penyelidikan oleh lembaga resmi negara, Komnas HAM, menemukan adanya dugaan bahwa para aktifis mahasiswa dan prodemokrasi, ditembak dan hilang karena tindakan aparat militer yang pimpinannya kini menjadi capres atau cawapres. Hanya ketika mereka sudah mempertanggungjawabkan tindakan mereka di masa lalu, mereka berhak menjadi calon pemimpin negeri ini.

Mengenai prinsip ini, Las Madres juga memberi inspirasi, “human errors can be pardoned; what is beyond the frontiers of humanity cannot”. Kekhilafan manusia bisa dimaafkan, tetapi apa yang melampaui batas-batas kemanusiaan, tentu tidak bisa.

Pernah dimuat di www.primaironline.com

Sebuah Kesaksian

2009-04-27T05:20:00.002+07:00

Mugiyanto, Aan Rusdianto dan Nezar memberikan kesaksian publik di YLBHI, Jakarta Juni 1998

Pengantar

Saya akan menyampaikan sebuah kesaksian atas apa yang terjadi pada diri saya bersama Nezar Patria dan Aan Rusdianto pada hari Jumat malam tanggal 13 Maret 1998. Peristiwa ini ternyata menjadi bagian dari sebuah rangkaian panjang peristiwa penculikan dan penghilangan aktifis-aktifis politik, yang membuat wajah rejim orde baru semakin tidak populer di mata rakyat dan dunia internasional. Hal ini merupakan sebuah bukti bahwa negara tidak lagi mampu menjamin keselamatan warganya, yang pada akhirnya semakin mempertebal rasa ketidakpercayaan rakyat pada pemerintah yang berkuasa hingga menyebabkan keruntuhannya.

Nama saya Mugiyanto. Saya lahir pada tanggal 2 November 1973 di Jepara. Saat ini saya adalah mahasiswa Fakultas Sastra Inggris UGM Yogyakarta. Sejak masuk kuliah di UGM pada tahun 1992 kesadaran politik saya mulai tumbuh. Hal ini memang tak lepas dari lingkungan saya di kampus, di mana mahasiswa sering melakukan diskusi-diskusi kritis baik masalah ekonomi, sosial, maupun politik. Aksi-aksi demonstrasi juga sering dilakukan dengan isu-isu serupa. Akses untuk membaca buku-buku baru dan kritis juga terbuka lebar bagi saya. Di samping itu kadang-kadang saya juga melakukan eksposure. Mulai dari situlah kepala saya seolah dibenturkan, mata dan telinga saya dibukakan pada realita-realita kehidupan sosial, ekonomi dan politik yang timpang yang tidak pernah saya sadari sebelumnya. Hingga akhirnya saya terpanggil, hati nurani saya terdorong untuk melakukan suatu tindakan. Dan akhirnya saya bergabung dengan kawan-kawan SMID di Yogyakarta. Namun untuk itu semua, saya harus mengalami suatu peristiwa sebagai sebuah resiko yang tak akan pernah bisa saya lupakan dalam hidup saya. Berikut inilah kesaksian saya atas peristiwa tersebut.

Di Rumah; Terjebak
Pada hari Rabu, 13 Maret 1998, sekitar pukul 19.00 dari Gramedia Matraman saya menghubungi rumah kontrakan (saat diculik saya bersama Nezar Patria, Aan Rusdianto dan Bimo Petrus tinggal di Rusun Klender Blok 37 No. 7 lantai II, Jakarta Timur) melalui telepon dan diterima Nezar Patria. Setelah tahu bahwa ia ada di rumah, saya bilang pada Nezar untuk menunggu dirumah karena saya membawa makan malam dan kebetulan ia belum makan. Saya bilang pada Nezar bahwa dalam satu jam saya akan sampai di rumah.

Pukul 20.15 saya turun dari kendaraan angkutan umum kemudian berjalan menuju rumah. Di sekitar rumah tak ada yang mencurigakan, kecuali adanya sekelompok ibu-ibu yang duduk-duduk di tangga naik ke kontrakan. Saya minta permisi pada ibu-ibu ini untuk lewat. Sesampai di depan pintu, saya ketok pintu berkali-kali, namun tak ada jawaban dari dalam. Saya tengok ke arah ibu-ibu tadi, namun mereka kemudian bubar secara serempak. Kemudian saya ketok pintu beberapa kali lagi dan yang keluar adalah tetangga, yang tinggal tepat berhadapan dengan kontrakan kami. Ia (seorang perempuan masih muda) bilang pada saya, "Orangnya sedang keluar, Mas. Sebentar lagi katanya akan balik". Kemudian saya cari kunci di kantong celana, dan menemukannya. Begitu saya buka pintu, ruangan gelap. Semua lampu padam kecuali lampu kamar. Lampu saya nyalakan dan saya melihat banyak keanehan. Pertama, saya lihat komputer laptop tidak ada, juga beberapa tas berisi buku-buku dan barang cetakan lain yang biasanya berserakan di lantai. Gagang telepon juga tidak berada di tempatnya. Di dapur saya juga dapatkan seplastik buah jeruk untuk minuman, dan tuangan air dalam gelas yang masih hangat. Saya jadi penasaran dan agak panik.

Saya memastikan sesuatu telah terjadi. Kemudian memikirkan beberapa kemungkinan; pertama, Nezar sedang melakukan evakuasi karena sesuatu terjadi pada kawan yang lain sebagaimana pengalaman-pengalaman sebelumnya. Kedua, Nezar diculik dari rumah. Karena menganggap kemungkinan pertama lebih besar --berdasarkan pengalaman-pengalaman sebelumnya-- saya pager Nezar untuk menghubungi rumah. Setelah beberapa saat saya menunggu, telepon berdering tiga kali, namun dari kawan yang lain. Kepada mereka saya jelaskan apa yang terjadi. Telepon dari Nezar yang saya tunggu-tunggu tidak datang juga. Akhirnya saya segera masukkan catatan-catatan penting ke dalam tas untuk pergi. Kemudian saya tengok ke luar melalui jendela. Di sana ada beberapa orang berbadan besar mengawasi saya. Saya jadi panik. Sesaat setelah itu, sebelum saya keluar, pintu sudah diketuk. Karena tak ada alternatif untuk lolos, saya buka pintu dan ada sekitar 10 orang masuk. Empat orang diantaranya berpakaian seragan hijau dan membawa HT, dan yang lainnya berpakaian preman termasuk dua orang tua berpeci yang saya kira adalah perangkat kelurahan. Setelah memeriksa saya, mereka (4 orang berpakaian termasuk bapak tua berpeci) menuntun saya keluar menuju kendaraan L300 yang disediakannya. Saya duduk di belakang sopir diapit oleh mereka. Sekitar 15 menit kemudian sampai di Koramil Duren Sawit.

Di Koramil; Seseorang Menangkapkan Diri
Ada satu kejadian janggal saat saya berada di Koramil ini. Saat itu saya sedang ditanyai (bukan interogasi). Namun tiba-tiba saja ada orang lain yang juga ditanyai oleh mereka. Ia mengaku bernama Jaka, memakai topi dan badannya tidak terlalu besar namun kekar. Tingginya sekitar 165 cm. Ia mengaku tinggal di dekat LP Cipinang dan ikut ditangkap bersama saya saat sedang main di tempat kawannya di dekat rumah kontrakan saya. Mendengar jawabannya itu, saya heran karena setahu saya yang ditangkap dari rumah saat itu cuma saya.

Ia lebih banyak ditanya dari pada saya. Kemudian dia bilang pada para tentara ini bahwa ia tidak berhak ditangkap karena sedang main dan tidak kenal dengan saya. Dan kalau tetap ditangkap ia akan mendatangkan kakaknya yang perwira tinggi ABRI. Mereka malah marah dan menendangi si Jaka ini. Pada saat yang sama si Jaka menerima telepon melalui mobile phone dari kakaknya yang pimpinan ABRI tersebut dan ia berbicara di depan para tentara ini. Di Koramil ini hanya makan waktu sekitar 15 menit. Kami kemudian di naikkan kendaraan bak terbuka Patroli Polisi Militer. Duduk di kursi bak mobil tersebut dengan diborgol. Empat orang Polisi Militer berseragam lengkap mengapit kami masing-masing disebelah kiri dan kanan.

Di Kodim; Saya Direbut
Sekitar 20 menit kemudian kami sampai di Kodim Jakarta Timur. Di depan tangga pintu Kodim tampak mobil mewah BMW (saya lupa warnanya) parkir dan di sampingnya ada seorang yang berpakaian batik, berbadan tegap dan sangat gagah, kulit putih berdiri ditemani 2 orang berpakaian dinas militer. Orang-orang ini nampak sedang menunggu kami, sehingga begitu kami sampai, seorang yang berpakaian batik berteriak pada anggota PM yang membawa kami, "Cepat turunkan mereka!" Namun anggota PM yang membawa kami tak juga menuruti perintahnya. Kami masih tetap di atas kendaraan bak terbuka tersebut. Orang berbaju batik ini berteriak lagi, "Kalian menghormati saya tidak! Ayo segera turunkan mereka!" Baru setelah berulang kali orang berbaju batik berteriak demikian, borgol kami dibuka dan kami diturunkan dari kendaraan. Kami lalu dibawa ke ruang tamu Kodim. Kami tidak sempat ditanyai apa-apa. Sekitar lima menit kemudian, kami disuruh keluar. Saat keluar ini si Jaka menggandeng saya sambil membisiki saya, "Mugi, kamu selamat. Kamu selamat. Kita pulang ke rumahku". Saya sempat berharap apa yang dikatakan si Jaka benar walau saya yakin hal itu nggak mungkin. Kemudian saya disuruh masuk ke dalam mobil BMW yang sudah menunggu. Di dalamnya saya sempat melihat banyak map berserakan. Sepuluh detik di dalam BMW tadi, lalu saya di suruh keluar lagi untuk pindah ke kendaraan lain. Saya dituntun menuju ke mobil kijang yang parkir di agak jauh dari BMW tadi. Saya di suruh masuk ke dalam mobil kijang tersebur kemudian masuk juga lima orang yang duduk mengapit saya. Mulai saat inilah saya sadar sepenuh-penuhnya bahwa jiwa saya benar-benar terancam.

Sebelum kendaraan dijalankan, mereka menyuruh saya buka baju, kemudian mereka menutupkannya pada mata saya. Di dalam kendaraan mereka tidak banyak tanya tentang aktifitas saya, namun mereka lebih banyak berbicara tentang mereka sendiri. Mereka bilang bahwa mereka adalah kelompok mafia yang bisa melakukan apa saja, pada siapa, dan untuk siapa saja asalkan ada uang. Mereka memegang pistol yang kadang mengancamkannya pada saya dan HT yang selalu digunakannya untuk berkomunikasi dengan yang lain. Sandi-sandi yang mereka sebut adalah Elang, Harimau dan Rajawali. Perjalanan yang kami lalui sepertinya cukup jauh, namun nampaknya tidak melewati jalan tol. Mereka kelihatannya juga tidak hafal dengan betul rute ke tujuan sehingga kadang mereka berdebat. Bahkan sempat balik lagi karena nyasar. Kadang juga terjebak kemacetan. Musik dalam kendaraan tidak dibunyikan dengan keras, hingga saya sempat dengar suara lalu lintas yang cukup padat.

Di Tempat "X" (Penyiksaan)
Sekitar satu jam kemudian kendaraan berhenti. Saya disuruh turun dan berjalan dituntun oleh mereka. Sekitar10 meter kemudian saya disuruh berhenti. Kemudian saya disuruh buka sepatu dan celana, hingga tinggal celana dalam yang saya pakai. Udaranya sangat dingin seperti di luar ruangan dan sampai saat itu saya memang belum merasa telah memasuki ruangan. Kemudian saya mulai mendengan suara orang berbisik-bisik diselingi suara-suara seperti cambuk dan raungan alarm seperti alarm mobil. Kemudian saya dipukul di perut berkali-kali dan pada muka sampai saya terjatuh. Kemudian ditidurkan telentang di atas tempat tidur lipat dari terpal. Ke dua kaki dan tangan saya diikatkan pada tempat tidur. Saat itulah saya mulai diinterogasi dengan cara disetrum dengan alat setrum yang suaranya seperti cambuk. Penyetruman ini dilakukan pada seluruh bagian kaki saya, terutama pada bagian sendi lutut. Interogasi pertama yang mereka ajukan adalah mengenai identitas Nezar, kemudian mengenai Aan. Setelah itu mereka berganti menginterogasi Nezar dan kemudian Aan. Saat itulah, ketika saya mendengat jeritan dan suara Nezar dan Aan yang disetrum dan di pukul, saya baru tahu bahwa di situ sudah ada Nezar dan Aan.

Pertanyaan-pertanyaan selanjutnya adalah mengenai keterlibatan saya dalam kerja dan struktur organisasi PRD, nama Mirah Mahardika sebagai koordinator KPP-PRD, dan terutama tentang posisi Andi Arief. Setelah disetrum berkali-kali saya menjawabnya dengan jawaban bahwa saya baru saja di Jakarta sehingga saya tidak tahu banyak tentang hal-hal tersebut. Juga bahwa selama ini kalau ketemu yang lain kami melalui seorang kawan yaitu Bimo Petrus jadi saya tidak tahu nama dan posisi kawan-kawan yang lain. Kemudian mereka mengejar saya dengan pertanyaan-pertanyaan tentang Andi Arief dan Bimo Petrus, lagi; dengan setruman berkali-kali. Mengenai Andi Arief, saya menjawab bahwa setelah 27 Juli 1996 dan ia lulus dari UGM saya jarang ketemu dia. Namun karena rumahnya di Lampung, saya bilang bahwa ia di Lampung sebagaimana kawan-kawan bilang pada saya. Namun mereka tidak percaya dengan berkata, "Dia tidak ada di sana. Berapa sih luasnya Lampung. Saya telah mencarinya di setiap jengkal tanah di Lampung". Mereka terus dan tetap memaksa saya untuk mengatakan tentang di mana dan bagaimana menangkap Andi Arief, namun saya menjawabnya dengan jawaban yang sama. Untuk hal itu mereka menggunakan cara-cara kekerasan dengan cara menyetrum dan juga dengan cara halus dengan merayu saya. Jawaban saya tetap sama. Pertanyaan tentang hal ini terus diberikannya sampai hari ke dua. Merekapun akhirnya menyerah --mungkin percaya. Kemudian dengan passport saya yang mereka dapatkan, mereka memaksa saya untuk mengakui bahwa saya adalah pengurus PRD, lalu mereka bertanya tentang kerja internasional PRD dan donator-donatornya.

Pada hari kedua sore hari, saya mendengar mereka terburu-buru memindahkan kursi-kursi yang ada di ruangan tersebut. Nampaknya mereka merapikan ruangan. Beberapa saat lama setelah itu datang beberapa orang yang kemudian berbicara dengan kami. Tepatnya diskusi masalah program-program PRD khususnya masalah Timor Timur, Aceh dan Irian Barat, serta situasi politik sekarang. Hari kedua ini, penyiksaan fisik pada saya sudah tidak banyak, namun mereka hanya menakut-nakuti.

Selama dua hari di tempat ini saya sempat keluar 3 kali, yaitu 2 kali kencing dan sekali saat difoto. Tempat kencing (toilet --saya tahu karena sempat meraba-raba saat ambil air) jauhnya kira-kira 25 meter dari tempat interogasi. Untuk menuju ke tempat ini saya harus berjalan dituntun oleh dua orang melalui koridor berlantai halus. Saat difoto dengan polaroid, tempat yang dipakai adalah juga di WC yang saya pakai untuk kencing berdasarkan arah dan jarak yang saya tempuh. Saat diambil foto saya ini, tutup mata saya dibuka, namun seorang yang mengambil photo saya memakai penutup kepala.

Posisi saya juga selalu berada di atas tempat tidur lipat ini namun siang hari pertama saya boleh ganti posisi miring dan ikatan hanya tinggal pada tangan kiri saja. Sehingga kadang-kadang mereka membolehkan saya mengambil posisi duduk, terutama saat makan pada pagi, siang dan malam hari. Mengenai makan yang saya dapatkan, memang cukup enak dan bergizi (nasi padang) namun saya tidak pernah habis karena bibir saya yang pecah karena pukulan mereka.

Selama dua hari dua malam itu pula, saya merasa bahwa saya tidak pernah dipindahkan dari tempat ini. Dan saya selalu berada satu tempat dengan Aan dan Nezar karena saya selalu bisa mendengar suara mereka di sebelah saya. Namun kadang-kadang mereka menjauhkan posisi diantara kami. Suara semacam alarm juga selalu meraung-raung di dalam ruangan bersama suara alat setrum yang seperti suara cambuk dan getaran-getaran kuat. Suara tersebut berhenti hanya pada saat tak ada interogasi pada kami, yang saya rasa waktunya adalah setelah tengah malam setelah mereka menyuruh kami tidur untuk beristirahat.

Di Sebuah Tempat di Lantai 2; Tutup Mata Saya Dibuka untuk Interogasi Sekitar pukul 13.00 hari Minggu, 15 Maret 1998 saya disuruh pakai baju dan sepatu lalu diborgol lagi. Dengan mata tetap tertutup, saya kemudian dibawa naik kendaraan. Satu jam kemudian kendaraan berhenti, dan saya disuruh turun. Lalu dituntun memasuki sebuah gedung. Di dalam gedung saat menaiki tangga, saya sempat mendengar suara perempuan yang sepertinya ibu yang suka kerja di dapur. Kemudian berhenti, tutup mata saya dibuka, dan ternyata saya berada di sebuah ruangan di lantai dua. Saya lihat-lihat ruangan itu sukup luas dan disekat-sekat. Ruangan di lantai dua tersebut menghadap halaman yang cukup luas dan sekitar 300 meter di kejauhan terdapat jalan raya. Dalam ruangan itu tergantung sebuah kalender UKI Jakarta. Sebelum diinterogasi, saya disuruh makan dulu dan borgol saya dilepas. Interogator berjumlah dua orang yang didampingi sekitar 5 orang. Juga difoto dan di shoot dengan kamera video. Semua interogator tidak ada yang mukanya tertutup kecuali seorang yang membawa handycam yang menutup mukanya dengan koran. Interogasi ini berjalan sekitar 30 menit.

Di Polda Metro Jaya; Diisolasi
Setelah interogasi selesai, mata saya ditutup lagi. Kemudian dibawa turun dan diborgol bersama orang lain yang ternyata adalah Aan. Kemudian naik kendaraan bersama Aan dan Nezar. Dari suaranya, di dalam kendaraan terdengar ada sekitar 5 orang. Dalam kendaraan tersebut mereka menteror kami dengan bilang pada kami untuk berjanji tidak berbohong kalau diinterogasi nanti dengan ancaman pistol yang ditempelkan di kepala saya. Mereka juga menyuruh kami agar berdoa dan meninggalkan pesan terakhir untuk orang tua kami. Sekitar satu jam kemudian kendaraan berhenti. Lalu turun, tutup mata dan borgol dibuka, dan ternyata kami sudah berada di Polda Metro Jaya. Saat itu waktu menunjukkan sekitar pukul empat. Kemudian kami langsung diperiksa sampai pukul sembilan malam, tanpa pengacara. Dari pemeriksaan tersebut saya tahu bahwa saya diduga melakukan tindak pidana subversi. Setelah pemeriksaan selesai kami langsung dimasukkan ke dalam sel isolasi masing-masing satu orang. Pada dua bulan pertama kami bahkan tak diperbolehkan mengikuti kegiatan senam tiap hari Rabu dan Jumat, demikian juga Sholat Jumat. Baru satu bulan terakhir kami sudah diijinkan mengikuti kegiatan-kegiatan tersebut. Pada hari Minggu tanggal 17 Mei 1998 saya bersama Nezar dan Aan diperiksa oleh Puspom ABRI sebagai saksi atas kasus penculikan yang terjadi pada kami. Setelah delapan puluh tiga hari mendekam di tahanan isolasi ini, saat kami bersiap-siap untuk menghadapi sidang pengadilan kasus politik pertama "Era Reformasi", tiba-tiba pada hari Jumat tanggal 5 Juni 1998 kami disuruh menandatangani Surat Perintah Penangguhan Penahanan dari Polda Metro Jaya. Mulai saat itulah, kira-kira pukul 14.00 kami kembali menghirup udara "kebebasan". Namun saat menulis kesaksian ini saya masih ragu akan "kebebasan" tersebut mengingat perkembangan kehidupan politik nasional yang masih belum menentu, khususnya pengalaman pribadi saya dan juga kawan-kawan korban penculikan yang lain.

Jakarta, 8 Juni 1998

Penyaksi,

M u g i y a n t o

Indonesia is Ready and Should Ratify the ICC

2009-04-12T16:27:00.002+07:00

Indonesia is ready and should ratify the ICC

Mugiyanto , Jakarta | Fri, 04/10/2009 1:39 PM | Opinion

Prof. Hikmahanto Juwana wrote an interesting article on April 2, on whether Indonesia should ratify the Rome Statute of the International Criminal Court (ICC). The professor of law's position is clear, he is against the ratification.

The article is interesting, as Indonesia is now in the process of ratifying the ICC, and due to the controversy on the issuing by the ICC of an arrest warrant against Sudan President Omar al Bahsir.

In an article, "Should RI ratify ICC Statute?" Prof. Juwana argues that Indonesia should not ratify the Rome Statute. First of all, Prof. Juwana said Indonesia did not need to ratify the ICC because the country had promulgated the Human Rights Court Law (Law No. 26/2000), which had been able to bring to court three human rights abuse cases (the cases of Timor Timur 1999, Tanjung Priok 1984 and Abepura 2001).

He pointed out the reforms within the Indonesian Military (TNI), that the TNI was no longer involved in politics and made reports about respecting human rights.

Prof. Juwana proposed three conditions in order for Indonesia to ratify the Rome Statute; the need of the international community to treat all those who commit international crimes the same; that countries like the United States should not pursue impunity for their soldiers who commit international crimes; and that Non-Surrender Agreements (NSA) should not be imposed by other countries.

There is nothing wrong with these prerequisites. They are exactly the reasons why the ICC was established as a permanent Court, to complement existing ad hoc international courts such as the Nuremberg Tribunal, the Tokyo Tribunal and the International Criminal Tribunals for former Yugoslavia and Rwanda (ICTY and the ICTR) which are criticized more as political Courts.

What is more important to note, however, is that in order to make the ICC treat all countries equally, and not be politicized nor target only less developed or powerful states, Indonesia, as well as the states he specifically mentioned, the United States and Israel, should ratify the ICC.

Not ratifying the ICC with the argument that other big countries alleged to have committed international crimes have not ratified the ICC either, is like looking for justification to committing similar crimes.

Indonesia, as one of the world's largest democracies, is right in leading the move toward getting big and powerful countries onboard the international justice regime.

With the arguments above, this writer is convinced Indonesia is ready and should ratify the ICC without delay.

The ratification of the ICC by Indonesia will not merely improve its image with respect to human rights and provide only a symbolic significance, as Prof. Juwana said.

Much more than that, the ratification of the ICC will make sure that Indonesian citizens are protected from any possible acts of genocide, crimes against humanity and war crimes.

It will also make Indonesia able to prevent such crimes happening in the future, as well as to main-tain peace in the region and in the world. Moreover, it will give Indone-sia equal footing with other countries that committed themselves earlier to the order of international justice.

It is not only that the ratification of the ICC has been mandated by Presidential Decree No. 20, 2004 in the National Plan for Action on Human Rights (RANHAM).

The Indonesian Civil Society Coalition for the International Criminal Court (The Coalition), that has been working in parallel with the government on the process of ratifying the ICC could only list the advantages of the ratification and disadvantages of not ratifying the ICC.

Some of the principle advantages of the ratification are that it will give protection to citizens, including the Indonesian peace keeping force; it will enable Indonesia to play a bigger role in the international justice system; accelerate legal reform; improve human rights protection and many other benefits (Academic Paper of the Coalition, 2008).

However, some substantive issues are still "burning", and, accordingly, still need further discussion to resolve, such as the following:

First, some still think the ICC will disrupt national sovereignty. Based on the preamble of the Rome Statute, the ICC is complementary to national judiciary (the complementary principle). Article 17 (1) of the Rome Statute on the inadmissibility of the case guarantees this principle.

It is mentioned there that the ICC cannot intervene in criminal cases in national courts when a state is performing an investigation or prosecution, and if the case has been settled by a proper and fair court.

Based on this provision, the ICC is actually aimed at making the national criminal judiciary of a state run more effectively.

Thereby, the ICC will neither intervene in nor reduce the sovereignty of the legal system of Indonesia. National legal mechanisms remain the main avenue to prosecute crime.

Second, on the principle of nonretroactivity, some still think that alleged perpetrators of crimes which happened before the ICC comes into force will be brought before the court.

Article 24 of the Rome Statute states that nobody will be held responsible in term of penal law for things done before the Statute is put into effect. This provision shows that the Statute of Rome does not prevail retroactively, and that it holds dear the principle of legality as a cardinal principle in criminal law.

The writer is chairman of the Association of Families of Victims of Involuntary Disappearance (Ikohi)

The article was published by the Jakarta Post, April 10, 2009 (http://www.thejakartapost.com/news/2009/04/10/indonesia-ready-and-should-ratify-icc.html)

Oral Statement, General Segment, 10th Sessions of UN Human Rights Council, Geneva

2009-03-06T03:57:00.005+07:00

On Wednesday, March 4, 2009, Mugiyanto on his personal capacity was assigned to make an intervention representing civil society, at the General Segment of the 10th Sessions of the UN Human Rights Council in Geneva. The statement he made was on disappearances in Asia, and the importance of the ratification of the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances adopted by the UN General Assembly on December 20, 2006.

Below is the statement, which can also be seen at the website of the UN Human Rights Council at http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/

10th Session of the UN Human Rights Council (2-27 March 2009)
General Segment

Wednesday, 4 March 2009

Oral Statement delivered by a civil society representative, Mr. Mugiyanto

Your Excellency Mr President, Distinguished Delegates and NGO colleagues,

First, let me thank you Mr President for allowing me to speak before this Council as a human rights defender and add my perspective to your work.

My name is Mugiyanto. I have been working for the victims of enforced disappearances in Indonesia (1) for the last 11 years. Since 2003, I have been working as the chairperson of the Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD)(2) , based in the Philippines. My activities as a human rights defender are based on my own experience as a victim of enforced disappearance 11 years ago – I was fortunate enough to surface again. Because of my work as a student activist, in March 1998, I was held incommunicado, interrogated and tortured.

Mr President,

I would like to take this opportunity to call for your sincere support for the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances, which was adopted by this Human Rights Council at its first session in June 2006. It should be an urgent task for this Council to work towards the effective implementation of the Convention as an instrument for protecting people from enforced disappearances, revealing the truth, delivering justice and providing reparation for the victims and their relatives.

However, we regret that to date, the Convention has been ratified by only nine states, and unfortunately, none of them is from my region. I would like to express our appreciation to Albania, Argentina, Bolivia, Cuba, France, Honduras, Mexico, Senegal and Kazakhstan for already ratifying the Convention.

The General Assembly adopted the Convention on December 20, 2006, “by consensus”, and this means that all member states of the United Nations are committed to the objectives and the spirit of the Convention and to give due regard to the Convention as one of the core human rights treaties. I appreciate that my country has pledged to sign and ratify (3) the Convention; however it has not lived up to this pledge yet.

Mr. President,

As the latest report of the Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances (WGEID) indicates, enforced disappearances are still widely committed in many states with over 40,000 outstanding cases, of which 29,000 cases in Asia (4) . It is in this context that human rights defenders again call on the Human Rights Council to urge its members and other states to speed up the process of signing and ratifying the Convention.

The importance and relevance of the Convention goes beyond the human rights violations that occur when someone is disappeared. The Convention is also an important tool to protect human rights defenders working on the issue of disappearances since they themselves have been the target of harassment, murder and disappearance as well.

From the Asian region, we have a case of a very committed human rights lawyer from South East Asia (5) who disappeared in March 2004 for his activity in defending the victims of human rights violations. We also had another case of an internationally well-known lawyer and human rights defender (6) who died of poisoning on the plane in September 2004. In the same year, a 15-year old girl was kidnapped by the members of the army force (7). Recently in January, five tribesmen (8) who had been working to protect the rights of communities and their ancestral domain from exploitative mining, have been disappeared. In brief, in all other regions of the world, many human rights defenders have also been subject to disappearances without any accountability.

The entry into force of the Convention has been so long awaited by thousands of mothers, fathers, wives and husbands, grandparents and all family members of the victims. The crime of enforced disappearances has caused severe sufferings not only to the direct victims themselves, but also to the relatives and the friends of the disappeared. The eternal waiting for his or her return and the constant uncertainty about the fate and whereabouts of the loved ones can amount to torture.

On behalf of all the victims of disappearances and their families, I strongly urge the member states of the United Nations, especially the members of this Council to ratify the Convention without any delay.

I thank you, Mr. President.

Notes:
1 Indonesian Association of Families of the Disappeared (IKOHI), http://www.ikohi.blogspot.com
2 http://www.afad-online.org
3 During the High Level Segment of the 4th session of the UN Human Rights Council, the Indonesian government has announced its will to sign and ratify the International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances.
4 The precise figure according to the WGEID report is that disappearances reported to happen in 79 states with 42,393 outstanding cases. 16,526 cases reported happened in Iraq and 12,297 cases in Sri Lanka.
5 Mr. Somchai Neelaphaijit from Thailand was disappeared on 12 March 2004. For further information: http://www.afad-online.org/voice/aug_07/sarosi.htm
6 Mr. Munir Said bin Thalib from Indonesia was poisoned in the plane from Jakarta to Amsterdam in September 2004. For further information: http://www.kontras.org; “Regional NGOs question latest court decision on Munir’s death”,http://www.forum-asia.org/index.php?option=com_content&task=view&id=2054&Itemid=32
7 Ms. Maina Sunuwar was only 15 years old when on 17 February 2004 she was taken from her home by members of the Nepal Army. For further information: http://www.advocacyforum.org
8 Five Mamanwa indigenous men have been missing since 29 January 2009 in Mindanao, the Philippines. They disappeared on the day when they built barricade to block roads to their communities, in order to stop mining. For further information: http://www.lrcksk.org

Nasib Orang-orang Hilang di Parlemen

2009-02-15T01:20:00.006+07:00

Nasib Orang-Orang Hilang di Parlemen
[Mugiyanto]

Pada Oktober tahun lalu, dahaga masyarakat akan penyelesaian kasus pelanggaran hak asasi manusia sedikit mendapatkan harapan ketika Dewan Perwakilan Rakyat menghidupkan kembali Panitia Khusus DPR untuk kasus penculikan para aktivis tahun 1997-1998 (Pansus Orang Hilang). Pansus yang sebenarnya sudah terbentuk sejak Februari 2007 itu merencanakan untuk melanjutkan kerja-kerjanya yang berhenti dengan meminta keterangan ke sejumlah pihak.

Di antara pihak-pihak yang hendak diperiksa untuk dimintai keterangannya adalah pemerintah, korban, keluarga korban, Lembaga Swadaya Masyarakat pendamping dan pihak-pihak yang diduga terlibat. Pemeriksaan atas pihak terakhir inilah yang kemudian menimbulkan polemik dan kontroversi. Mereka yang dimaksud adalah Wiranto, Prabowo Subianto, Sutiyoso dan Susilo Bambang Yudhoyono.

Beberapa kalangan menilai rencana pansus ini lebih merupakan sebuah langkah politik daripada sebuah upaya untuk menegakkan hak asasi manusia. Bahkan ada juga pihak yang mencurigai pansus sebagai manuver Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP) untuk menjegal rival-rivalnya dalam pemilihan umum nanti dengan menyabet posisi ketua pansus. Namun bagi keluarga korban, perdebatan soal motivasi dan kepentingan politik di balik rencana kerja pansus bukanlah hal yang penting, selama pekerjaan dia bisa berujung pada ditemukannya kejelasan mengenai nasib dan keberadaan orang-orang yang dihilangkan.

Menanggapi polemik dan kontroversi tersebut, ketua pansus bergeming. Pansus tetap melakukan pemeriksaan yang dimulai dengan dengar pendapat dengan beberapa korban, keluarga korban dan LSM pendamping. Kepada beberapa orang yang diduga terlibat, surat pemanggilan pemeriksaan pun sudah dilayangkan November lalu.

Sampai akhir tahun 2008, ketika DPR memasuki masa reses (kunjungan ke daerah-daerah), tak ada lagi kabar berita tentang pansus itu. Dalam kesempatan pemeriksaan korban, keluarga korban dan pendamping, ketua pansus mengatakan, pansus akan menyelesaikan penanganan kasus orang hilang ini sebelum masa kerjanya selesai. Ini berarti, sebelum September 2009, Pansus diasumsikan telah memberikan rekomendasinya kepada presiden untuk membentuk Pengadilan HAM Ad Hoc.

Tanggungjawab Negara
Masa persidangan III DPR tahun 2009 sudah dimulai sejak 19 Januari dan secara keseluruhan, sampai dengan 30 September tahun ini, DPR hanya memiliki 126 hari kerja. Walaupun singkat, waktu tersebut dipastikan cukup karena pansus tidak perlu melakukan penyelidikan, hanya tinggal meminta keterangan beberapa pihak sebelum akhirnya merekomendasikan presiden untuk membentuk pengadilan HAM Ad Hoc. Namun demikian, bila janji ketua pansus tidak sekadar diucapkan untuk dilanggar, maka mustinya sekaranglah saatnya pansus mulai bekerja lagi.

Keterbatasan waktu adalah satu hal, tetapi etika moral, sosial dan politik serta tanggung jawab konstitusional negara untuk segera memberikan keadilan pada warganya adalah hal yang jauh lebih substansial. Seorang bangsawan dan negarawan Inggris, William Gladstone pernah mengatakan justice delayed is justice denied, dalam bahasa Indoneia bermakna; keadilan yang tak segera diberikan sama saja dengan pengingkaran atas keadilan itu sendiri. Di sanalah letak kewajiban negara, dimana DPR adalah salah satu unsur untuk segera menangani kasus penghilangan paksa (orang hilang) ini.

Agenda Pemilu dan Hak Asasi Manusia
Agenda nasional pemilu 2009 bukanlah satu-satunya agenda nasional yang karenanya agenda lain bisa dikesampingkan atau ditunda pemenuhannya. Sebagaimana hak-hak warga negara atas pangan, papan, pekerjaan, kesehatan, pendidikan, rasa aman dan sebagainya, hak warga negara atas perlindungan hak asasi manusia dan keadilan juga harus dipenuhi oleh pemerintah dan negara.

Lebih dari itu, pemenuhan hak-hak warga masyarakat tersebut justru akan memberi isi, makna dan bahkan akan menentukan kualitas dan hasil pemilu yang akan datang. Oleh karena itu, usulan agar Pansus Orang Hilang menyerahkan penanganan kasus tersebut pada DPR hasil Pemilu 2009 nanti adalah usulan tidak bertanggung jawab.

Agenda pemilu dan hak asasi manusia menjadi semakin kental relevansi dan keterkaitannya satu sama lain karena pemerintah dan DPR hasil pemilu 2009 masih harus menyelesaikan salah satu tanggung jawab besar masa transisi yaitu penanganan berbagai kasus-kasus pelanggaran hak asasi manusia masa lalu dan pemenuhan hak-hak para korban.

Keengganan dan kelambatan pemerintah sebelumnya dalam menangani pelanggaran hak asasi manusia masa lalu menjadikan tanggung jawab ini terus terbebankan kepada pemerintah selanjutnya. Namun tanggung jawab ini harus diambil, karena ia menjadi prasyarat keberhasilan masa transisi menuju demokrasi dan kemajuan ekonomi (Nelson Mandela, Transitional Justice; How Emerging Democracies Recon with Former Regimes, 1995).

Hak Asasi Manusia dan Pansus yang Hilang
Kalau kita mengamati secara serius masa hiruk-pikuk kampanye para calon legislatif (caleg) dan calon presiden/wakil presiden selama beberapa bulan terakhir, isu hak asasi manusia nyaris tidak pernah terdengar. Sangat sedikit, atau bahkan tidak ada sama sekali yang secara jelas berbicara tentang apa yang akan mereka lakukan terhadap berbagai kasus pelanggaran hak asasi manusia yang ada di Indonesia.

Dari perkembangan dan fenomena yang muncul akhir-akhir ini, kecenderungan yang muncul di kalangan para kandidat yang mencalonkan diri adalah membungkus rapat-rapat keborokan-keborokan mereka di bidang hak asasi manusia (political wrapping) dengan membangun pencitraan politik yang populis (popular political imaging) pada masyarakat. Sehingga kesan yang muncul adalah bahwa kita tidak memiliki masalah dengan hak asasi manusia atau hak asasi manusia tidaklah penting.

Ribuan korban konflik di Aceh dan Papua serta ribuan yang lain dari berbagai kasus yang terjadi sejak tahun 1965 hingga turunnya Orde Baru seperti menjadi angka-angka mati yang tak berarti. Padahal setiap Kamis sore, mereka masih selalu menagih janji keadilan pemerintah di depan istana presiden.

Iklan-iklan politik seperti ini tidak hanya membodohi dan membohongi rakyat, tetapi juga berbahaya bagi bangsa ke depan karena nilai yang dibangun berseberangan dengan arus besar bangsa-bangsa di dunia yang sedang berjuang untuk menghapuskan impunitas dan menegakkan hak asasi manusia.

Akan lebih bertanggung jawab dan visioner bila para calon presiden dan wakil presiden beserta calon legislatif yang sedang berkampanye juga mengintegrasikan hak asasi manusia sebagai bagian integral dari program-program yang mereka tawarkan bila mereka terpilih.

Bagi Pansus Orang Hilang DPR, kinilah saatnya untuk membuktikan bahwa pansus dibentuk dengan tujuan untuk membuka jalan penyelesaian kasus orang hilang sebagaimana direkomendasikan oleh Komisi Nasional Hak Asasi Manusia atau Komnas HAM pada November 2006. Pekerjaan pansus ini juga bisa dijadikan sebagai usaha untuk memperbaiki citra DPR yang sampai saat ini sedang berada di titik nadir yang rendah karena berbagai skandal korupsi. Bagi masyarakat, pansus juga bisa dijadikan ukuran kinerja para anggota DPR saat ini, apakah mereka masih layak untuk dipilih kembali?

Mugiyanto, ketua IKOHI dan Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD)

Sumber: Media Bersama (http://www.mediabersama.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2181:nasib-orang-orang-hilang-di-parlemen&catid=932:pandangan&Itemid=110)
Diterbitkan lagi oleh Vivanews.com di http://ureport.vivanews.com/news/read/30382-nasib_orang_hilang_di_parlemen

2009-01-16T06:08:00.001+07:00

Refleksi Ketua IKOHI
Memperingati Satu Dasawarsa IKOHI
17 September 1998 – 17 September 2008
Mensyukuri Kemenangan
(Modal Memperjuangkan Kebenaran dan Keadilan bagi Korban)

17 September 2008 adalah peringatan hari jadi IKOHI yang ke-10. Persis 10 tahun yang lalu, keluarga korban aktifis pro-demokrasi yang diculik oleh satuan Kopassus mendirikan tenda keprihatinan di halaman YLBHI, Jakarta. Mereka prihatin, karena pemerintah Habibie tidak segera mencari korban penculikan yang masih hilang dan menindak para pelaku. Padahal keterlibatan militer, khususnya Kopassus pada waktu itu sudah terlihat gamblang.

Untuk mengejawantahkan keprihatinan menjadi tindak perjuangan, dan dengan dorongan dari Munir, para keluarga korban yang dimotori oleh Misiati dan Raharjo Utomo (orangtua Petrus Bima Anugerah), Said Alkatiri (ayah Noval Alkatiri), Hj. Marufah (ibunda Faisol Riza), Eva Arnaz (istri Dedy Hamdun), Yuniarsih (ibunda Herman Hendrawan), serta Paian Siahaan (ayah Ucok Siahaan) mendirikan sebuah paguyuban keluarga korban penghilangan paksa yang mereka beri nama Ikatan Keluarga Orang Hilang Indonesia atau IKOHI. Adnan Buyung Nasution, Ali Sadikin, Adi Andoyo, HJC Princen dan Amin Rais, adalah beberapa saksi hidup pendirian IKOHI pada waktu itu.

Kini usia IKOHI sudah beranjak satu dekade. Pada ulang tahun IKOHI yang ke-10 ini, kami mengambil tema “Mensyukuri Kemenangan”, sebuah tema yang mungkin kontroversial, menimbulkan beribu gugat tanya atau malah mencengangkan mengingat masih jauhnya keadilan, kebenaran dan perdamaian dari hati para korban pelanggaran HAM. Namun IKOHI memiliki cara tersendiri untuk memaknainya.

Ditengah politik dan budaya impunitas yang mengental, perjuangan menuntut kita untuk cermat dan tidak hanya melihat hal-hal negatif, halangan, rintangan, hambatan dan kegagalan. Kita juga dituntut untuk melihat, menghargai dan mensyukuri beberapa kemenangan yang sering tidak kita sadari. Menghargai dan mensyukuri kemenangan akan menebalkan optimisme dan harapan bahwa yang kita perjuangkan tidaklah tanpa hasil atau gagal. Mengenali, merawat dan mensyukuri kemenangan yang ada akan menjadi energi dan tenaga perjuangan yang memang menuntut stamina prima.

IKOHI menganggap bahwa kemenangan tidak hanya selalu berarti diadilinya para pelaku, terungkapnya kebenaran dan dipenuhinya hak-hak para korban dan keluarganya. Kemenangan bagi kami bisa berwujud hal-hal sepele yang sering kita abaikan, tapi ia bermakna jauh lebih agung dari sekedar digelarnya panggung dagelan pengadilan HAM, atau dibentuknya Komisi Kebenaran yang semangatnya adalah memaafkan dan melupakan.

Tanpa sadar, kita sebenarnya telah memenangi perjuangan pertama yang sangat menentukan. Kemenangan itu adalah ketika kita, para korban dan keluarga korban mempertanyakan keadilan lalu mengorganisasikan diri. Kita musti sadar, ketika Yani Afri, Suyat, Wiji Thukul, Herman Hendrawan dan Bima dihilangkan, para penculik bermaksud menghilangkan juga semangat dan perjuangan para aktifis pro-demokrasi ini. Ketika Munir dibunuh, para pembunuh juga ingin Munir mati bersama kegiatan, semangat dan perjuangannya untuk demokrasi dan hak asasi manusia. Tapi, apakah kegiatan mereka berhenti, semangat mereka pudar dan perjuangannya luntur. Jawabannya adalah tidak! Tidak hanya keluarga yang ditinggalkan yang terus berjuang, bahkan kini kelompok masyarakat yang lain pun akhirnya menjadi pewaris nilai dan pelanjut perjuangan mereka. Sehingga menjamurlah organisasi-organisasi korban pelanggaran HAM di berbagai daerah. Ini adalah kemenangan terbesar kita, kemenangan untuk tetap hidup dan berlawan, dari usaha pembungkaman, ancaman bahkan pembunuhan dan penghilangan.

Walaupun tidak ada penghukuman, digelarnya pengadilan HAM Ad Hoc untuk kasus Timor Timur dan Tanjung Priok juga adalah merupakan kemenangan bagi korban, masyarakat dan bagi hak asasi manusia itu sendiri. Pengadilan itu menjadi anti klimaks dari kebrutalan sebuah rejim, yang dengan alat kekerasannya yaitu polisi dan tentara pernah secara barbar menginjak-injak kemanusiaan. Walau tidak berhasil menghukum pelaku, Pengadilan HAM Ad Hoc itu pernah meminta pertanggungjawaban pihak dan orang-orang yang pada masa Orde Baru sangat berkuasa dan karenanya menakutkan. Walaupun gagal, Pengadilan HAM Ad Hoc telah berhasil memberi pelajaran penting bagi aparat represif negara untuk tidak semena-mena diwaktu mendatang.

Demikian juga proses hukum dalam bentuk penyelidikan atas kasus-kasus pelanggaran HAM yang berat seperti kasus Mei 1998, Trisakti - Semanggi I dan II, Penghilangan Paksa 1997 – 1998, Lampung 1989, Wamena dan lain-lainnya. Walaupun semuanya berhenti di laci Jaksa Agung, mereka adalah hasil dari buah perjuangan korban dan keluarganya, serta kelompok masyarakat yang mengagungkan ditegakkannya hak-hak asasi manusia.

Masih banyak dan teramat banyak kemenangan-kemenangan para korban untuk diuraikan disini. Orang boleh bilang, bahwa itu hanyalah kemenangan-kemenangan kecil. Tapi kita musti tahu, kemenangan-kemenangan kecillah yang akan membuka jalan bagi kemenangan-kemenangan besar. Kemenangan besar hanya bisa diraih bila kemenangan-kemenangan kecil sudah didapat. Sedikit demi sedikit, lama lama menjadi bukit.

Memperjuangkan keadilan dan kebenaran dalam sebuah rejim yang tidak bersahabat dengan hak asasi manusia sungguh luar biasa berat. Ia seperti perjuangan untuk menumbangkan rejim itu sendiri. Dalam hal ini, sastrawan asal Ceko Milan Kundera secara persis mengatakan dalam bukunya “the Book of Laughter and Forgetting” bahwa “the struggle of man against power is like the struggle of memory against forgetting”.

10 tahun sejak IKOHI berdiri, bukanlah waktu yang singkat untuk berjuang. Terlebih lagi bagi para korban pelanggaran HAM yang peristiwanya terjadi jauh sebelum itu, seperti korban peristiwa pembantaian paska 30 September 1965, DOM di Aceh dan Papua, Tanjung Priok, Lampung, Petrus dan sebagainya. Mereka telah berjuang sejak peristiwa terjadi hingga ke seluruh sisa hidupnya.

Dari sini, saya mencoba melontarkan sebuah pertanyaan, yang menurut saya layak untuk kita renungkan jawabannya. Karena dari sana kita mungkin bisa memetik makna atau hikmah. Pertanyaannya adalah, apa yang membuat para korban sanggup bertahan untuk berjuang sedemikian lama? Energi apa yang mereka miliki untuk menjaga stamina perjuangan?

Dalam buku “Api Dilawan Air; Sosok dan Pemikiran Munir” yang diterbitkan LP3ES disebutkan bahwa Munir adalah orang yang sangat percaya pada sikap optimis. Optimisme dapat menggiring orang pada kehidupan yang lebih baik. Sikap optimis dapat membuat orang percaya pada pengharapan. Sikap itu juga dapat menuntun orang memahami kemanusiaan yang sesungguhnya.

Demikianlah, optimisme membuat orang hidup dan terus berusaha. Optimisme bisa muncul ketika kita memiliki harapan. Harapan bisa ada karena contoh-contoh dan pengalaman-pengalaman keberhasilan dan kemenangan. Disinilah pentingya kita menghargai keberhasilan dan kemenangan. Dan salah salah satu wujud penghargaan kita terhadap keberhasilan dan kemenangan adalah dengan mensyukurinya.

Ketika didirikan 10 tahun lalu, yang kemudian disempurnakan pada Kongres I tanggal 11 sampai 14 Oktober 2002, kami ingin menjadikan IKOHI sebagai wadah perjuangan korban. Kami berkeyakinan bahwa sudah waktunya korban harus mengubah diri menjadi penyintas, atau bahkan pejuang. Korban harus menjadi pelaku atau subjek dari perjuangan untuk menegakkan keadilan dan kebenaran, untuk selanjutnya bergandengan tangan dengan para aktifis HAM atau siapapun yang menginginkan ditegakkannya keadilan di negeri ini. Korban dan keluarga korban kami yakini sebagai entitas yang paling punya kepentingan dan sah untuk memperjuangkan keadilan bagi mereka sendiri atau keluarganya yang dijadikan korban oleh negara.

Sejak didirikan, IKOHI telah mengalami berbagai dinamika pasang surut dan metamorfosa. Dari paguyuban yang terdiri dari puluhan keluarga korban penculikan tahun 1997-1998, IKOHI kemudian menjadi organisasi korban penghilangan paksa di seluruh Indonesia. Bahkan sejak Kongres II di Makassar pada tanggal 6-8 Maret 2006 IKOHI disepakati untuk menjadi wadah organisasi korban dan keluarga korban berbagai tindak pelanggaran HAM di seluruh Indonesia, tidak hanya penghilangan paksa saja. Hal ini menunjukkan adanya semangat yang luar biasa bagi korban untuk bersatu, menghilangkan sekat-sekat peristiwa, kasus dan wilayah. Hal ini juga didasari pada pengalaman bahwa korban pelanggaran HAM apapun, dimanapun, didasari konteks politik seperti apapun dampaknya bagi korban adalah sama, yaitu penderitaan.

Satu dasawarsa sudah usia IKOHI hari ini. Dengan prioritas kerja pada pemberdayaan dan penguatan korban dan keluarga korban pelanggaran HAM serta kampanye penyelesaian kasus oleh negara, IKOHI telah turut memberi warna pada keadaan hak asasi manusia pada hari ini. Memang masih jauh untuk bisa dikatakan baik, terutama bila diukur pada sejauh mana negara mengungkap kebenaran, meminta pertanggungjawaban pada para pelaku dan pemenuhan hak hak korban. Tetapi tidak bisa dikatakan pula bahwa perjuangan IKOHI gagal. Dengan segala keterbatasan kapasitas sumberdaya manusia, dukungan dana, masyarakat dan terutama politik HAM pemerintah yang masih melanggengkan impunitas, IKOHI masih bisa bersama dengan korban memperjuangkan digelarnya pengadilan HAM, didirikannya Komisi Kebenaran dan merespon isu-isu mutahir lainnya seperti pembunuhan pemimpin kami, Munir. Dengan dukungan berbagai pihak, IKOHI juga bisa menjalankan program layanan konsultasi psikologis, biaya bantuan sekolah bagi anak-anak korban, menggelar pendidikan HAM di beberapa daerah, pelatihan psikososial, merintis usaha ekonomi mandiri dan koperasi seperti yang kami lakukan di Jakarta.

Sebagai organisasi yang didirikan oleh keluarga korban penculikan aktifis tahun 1997-1998, IKOHI berhasil mengawal proses hingga Komnas HAM menyelesaikan penyelidikan ad hoc untuk kasus tersebut, yang sayangnya kini di peti-eskan oleh jaksa Agung.

Di kancah internasional IKOHI juga telah bisa turut berperan aktif di forum-forum sidang Komisi HAM dan Dewan HAM PBB, terutama setelah IKOHI menjadi anggota Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD) pada tahun 2003. Semua aktifitas itu ditujukan untuk menarik dukungan komunitas internasional agar mendesak dan mendorong Indonesia taat pada prinsip-prinsip HAM universal dengan menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran HAM yang telah terjadi dan memperhatikan hak-hak korban. IKOHI juga secara rutin berkomunikasi dengan Kelompok Kerja PBB untuk Penghilangan Paksa (UNWGEID) dengan melaporkan kasus-kasus penghilangan paksa secara individual. Bahkan khusus untuk isu penghilangan paksa, IKOHI berbahagia telah turut berpartisipasi dalam berbagai kegiatan lobby di PBB hingga akhirnya Konvensi Internasional tentang Penghilangan Orang Secara Paksa disahkan oleh PBB pada bulan Desember 2006. Dan sebagai pengakuan atas sepak terjang IKOHI itu, ketua IKOHI, Mugiyanto akhirnya dipilih secara konsensus untuk menjadi Ketua AFAD dalam Kongres ke-3 di Katmandú, Nepal akhir tahun2006 yang lalu.

Keberhasilan IKOHI melewati satu dasawarsa atau satu dekade ini tak lain dan tak bukan adalah karena kerjasama dan dukungan segenap keluarga korban yang selama ini hidup dan berjuang bersama-sama IKOHI. Tanpa mereka dan dukungan mereka, IKOHI bukanlah apa-apa dan bukan siapa-siapa.

Organisasi-organisasi daerah yang merupakan jaringan IKOHI seperti SPKP-HAM Aceh, SKP-HAM Sulteng, Sulsel dan Sultra, IKOHI K2N, serta IKOHI Jateng dan Jatim adalah jaringan utama kami, tempat para korban membangun dan menjalin solidaritas. Demikian juga Kontras Jakarta, Aceh, Papua dan Medan, serta Elsam, ICTJ, Praxis, Yayasan Pulih, ICMC, VHR dan Imparsial adalah lembaga-lembaga yang sangat berperan membesarkan dan menguatkan kami.

Terima kasih juga kami sampaikan atas dukungan dan kerjasamanya; Demos, HRWG, YLBHI, PSHK, PEC, LBH Jakarta, Arus Pelangi, Ultimus, Media Bersama dan lain-lain yang tak mungkin disebutkan satu persatu, serta kawan-kawan yang bersama di jaringan gerakan HAM dan demokrasi; PRP, KORBAN, FPN dan gerakan sektoral lainnya. Kami mengucapkan terima kasih yang tak terhingga atas dukungannya selama ini. Terima kasih juga kami sampaikan kepada lembaga-lembaga yang telah memberikan dukungan finansial demi suksesnya program-program IKOHI seperti Yayasan Tifa, Kedutaan Besar Swiss, Hivos, IALDF, ICMC, AFAD, Tapol, EKD, the Bodyshop, Forum Asia, Kedutaan Besar Argentina, dll.

Menginjak usai ke-11, IKOHI akan menjadikan kegagalan sebagai pelajaran untuk memperbaiki dan melanjutkan apa yang telah kami raih. Menghargai dan mensyukuri kemenangan, walaupun yang terkecil sekalipun, akan kami jadikan sebagai modal untuk bersiap dalam perjuangan jangka panjang, terutama dengan memprioritaskan pada dipenuhinya hak-hak korban akan keadilan, kebenaran, perdamaian, jaminan ketidakberulangan serta pemulihan fisik dan mental.

Selamat Ulang Tahun IKOHI!
Jakarta, 17 September 2008

Pansus Penghilangan Paksa DPR

2009-01-16T05:51:00.003+07:00

Dimana 13 Korban Penculikan Aktifis 1997-1998?
Mugiyanto

”Aparicion con Vida!” (Lepaskan mereka hidup-hidup!)
Seruan itu masih terdengar sampai kini, setiap hari Kamis sore di Plaza de Mayo, di depan istana Presiden Argentina Casa Rosada di jantung kota Buenos Aires. Adalah para ibu yang kehilangan suami dan anaknya pada akhir tahun 1970 dan awal 1980-an ketika Argentina dipimpin oleh junta militer yang bengis yang meneriakkan tuntutan itu. Mereka menuntut agar para korban dikembalikan dalam keadaan hidup, karena mereka diambil oleh para penculik dalam keadaan hidup. Kini, 30 tahun kemudian, para ibu itu masih mengulang-ulang hal yang sama, setiap Kamis sore, berjalan berputar di Plaza de Mayo.

Di Indonesia, hal yang sama terjadi. Selama 10 tahun terakhir, keluarga korban penghilangan paksa periode 1997 -1998 tak henti-hentinya berjuang dan meneriakkan tuntutan ”Kembalikan mereka!”. Berbagai upaya mereka lakukan untuk merealisasikan tuntutan itu, salah satunya adalah dengan menggabungkan diri bersama keluarga korban pelanggaran HAM yang lain dengan menggelar aksi keprihatinan rutin setiap Kamis sore di depan istana negara.

Setelah 10 tahun diperjuangkan, kini tersiar kabar, Pansus DPR untuk Orang Hilang dihidupkan lagi. Tapi pertanyaan besarnya adalah, apakan Pansus DPR adalah jalan yang baik untuk menyelesaikan kasus tersebut secara adil dan menyeluruh? Tulisan ini akan menjelaskan beberapa pemikiran tentang proses yang hendak berjalan dan harapan-harapan keluarga korban.

Pansus bekerja kembali
Sebulan lalu, pemberitaan mengenai berjalannya kembali Pansus DPR untuk kasus Penghilangan Paksa Aktifis tahun 1997-1998 menyeruak di media massa.

Ketua Pansus DPR Effendi Simbolon mengatakan bahwa Pansus akan melakukan pemanggilan kepada sejumlah pihak terkait untuk dimintai keterangannya. Beberapa diantaranya adalah keluarga korban, lembaga-lembaga pendamping dan mereka yang diduga terlibat seperti Prabowo Subianto, Wiranto, SBY dll. Namun dari pihak keluarga korban dan lembaga pendamping yang diundang, hanya SETARA Institute pimpinan Hendardi yang datang. Mereka menolak datang ke DPR dan justru mengundang Pansus DPR yang datang ke kantor Kontras. Mereka menolak datang, karena mereka sedang menguji keseriusan Pansus

Terang saja pansus Sebagian besar orang lebih melihatnya sebagai manuver politik para politisi di Senayan menjelang Pemilu 2009 daripada sebagai usaha penyelesaian kasus. Para penyintas, keluarga korban dan lembaga-lembaga HAM menyambutnya dengan hati-hati. Dimulainya kembali pekerjaan Pansus diharapkan bisa membawa penyelesaian kasus secara hukum. Namun di lain pihak, ada juga kekhawatiran akan terjadinya politisasi yang bisa memupuskan harapan korban dan masyarakat akan keadilan. Pansus bisa menjadi pisau bermata dua. Yang akan menentukan adalah hati nurani para politisi di Senayan, dan kawalan masyarakat sipil terhadap proses ini.

Secara normatif, kita patut memberikan apresiasi kepada Pansus yang tiba-tiba bekerja kembali setelah lebih dari setahun tidak kedengaran aktifitasnya. Namun pekerjaan Pansus ini harus dikawal secara ketat oleh masyarakat untuk menghindari adanya politisasi yang pada akhirnya justru bisa merugikan masyarakat dan korban. Pansus DPR kasus Trisakti/Semanggi I dan Semanggi II (TSS) adalah contoh nyata proses dan hasil politisasi karena mereka memberikan keputusan politik yang sama sekali bertentangan dengan hasil penyelidikan Komnas HAM. Hasil penyelidikan Komnas HAM menyimpulkan adanya dugaan pelanggaran berat HAM pada peristiwa TSS, sementara Rapat Paripurna DPR memutuskan tidak adanya pelanggaran HAM pada peristiwa tersebut. Kasus TSS kini berhenti karena dianggap selesai oleh DPR.

Belajar dari pengalam tersebut, politisasi kasus mustinya dicegah dan dihindari. Salah satu cara yang kami tawarkan adalah agar Pansus DPR tidak perlu melakukan pemeriksaan dan penyelidikan ulang atas kasus yang ditangani. Karena DPR bukan lembaga penyelidik, Pansus seharusnya langsung mengukuhkan temuan Komnas HAM dan merekomendasikan Presiden agar segera membentuk Pengadilan HAM Ad Hoc.

Kekhawatiran politisasi
Kekhawatiran korban dan masyarakat akan politisasi kasus hukum untuk kepentingan politik ini bukanlah tak beralasan. Pansus DPR ini sebenarnya sudah dibentuk pada bulan Februari 2007 dan diketuai oleh Panda Nababan dari Fraksi PDIP. Keluarga korban dan lembaga-lembaga pendamping sempat menyampaikan penolakannya waktu itu. Namun, sebelum sempat menjalankan pekerjaannya, Pansus ini kemudian seperti hilang ditelan jaman.

Tiba-tiba, pada pertengahan bulan Oktober 2008, muncul berita di berbagai media yang mengutip Ketua Pansus Orang Hilang DPR, Efendi Simbolon bahwa Pansus DPR ini akan bekerja kembali dengan melakukan pemanggilan sejumlah pihak, terutama para purnawirawan seperti Jenderal (Purn) Wiranto, Letjen (Purn) Prabowo Subianto, Letjen (Purn) Sutiyoso, Mayjen (Purn) Muchdi PR, Presiden SBY, dll untuk dimintai keterangannya sehubungan dengan kasus penculikan aktifis tahun 1997-1998. Tentu saja berita ini sangat spektakuler, terutama karena mereka yang akan diundang itu adalah para kandidat calon presiden dalam Pemilu 2009. Dari sinilah aroma dan tuduhan serta kekhawatiran bahwa Pansus hanyalah alat manuver politik anggota Pansus mulai tercium.

Pemanggilan yang sama untuk para korban, keluarga korban dan lembaga-lembaga pendamping juga kami khawatirkan sebagai usaha Pansus untuk menggelar “panggung politik terbuka” yang rentan untuk dimanfaatkan oleh siapapun, untuk kepentingan apapun. Pemanggilan-pemanggilan ini menurut kami rentan dengan terjadinya politisasi, buang-buang waktu, tenaga dan uang negara. Dan yang paling kami khawatirkan adalah bila hal-hal tersebut menjadikan hasil Pansus ini melenceng dari tujuan semula, yaitu untuk merekomendasikan Presiden membentuk Pengadilan HAM Ad Hoc. Bila hal ini terjadi, maka korban yang telah berjuang dan menunggu selama 10 tahun terakhir akan dikorbankan kembali untyuk yang kesekian kalinya.

Kasus belum selesai
Menanggapi rencana kerja Pansus ini, pemerintah melalui Jaksa Agung Hendarman Supanji mengatakan bahwa kasus penghilangan paksa aktifis demokrasi sudah selesai tuntas karena Pengadilan Militer atas 11 anggota Tim Mawar Kopassus sudah digelar atas 9 korban yang telah dilepaskan. Sebelas orang anggota Tim Mawar itu juga dinyatakan sudah menjalani hukumannya. Pemberian sanksi pensiun dini dan pemberhentian dari dinas kemiliteran atas nama Letjen (Purn) Prabowo Subianto, Mayjen (Purn) Muchdi PR dan Kol. Chairawan juga disebutkan sebagai alasan sudah selesainya kasus ini. Karena prinsip ne bis in idem dan tidak boleh adanya double jeopardy, kasus tersebut dinyatakan tidak boleh dilanjutkan kembali.

Ada beberapa hal yang perlu kita lihat dari proses Pengadilan Militer tahun 1998 tersebut. Pertama, pengadilan militer adalah pengadilan untuk domain pelanggaran disiplin militer, dan bukan untuk tindak pelanggaran berat HAM seperti penghilangan orang secara paksa. Kedua, 11 anggota Tim Mawar Kopassus tersebut dihukum karena pelanggaran pidana dan disiplin militer yang mereka lakukan, dan bukan atas tindak pidana umum, terlebih lagi pidana pelanggaran HAM yang berat seperti perampasan kemerdekaan, penganiayaan, penyiksaan, penculikan dan penghilangan orang secara paksa. Dari sini bisa diartikan bahwa 11 orang tersebut belum diadili untuk tindak pidana mereka terhadap para korban.

Sementara itu, para perwira seperti Danjen Kopassus ketika peristiwa terjadi, Letjen Prabowo Subianto, Mayjen Muchdi PR dan Kolonel Chairawan hanya diberi sanksi oleh Dewan Kehormatan Perwira (DKP) yang dibentuk oleh Menhankam/Panglima ABRI Jenderal Wiranto. Dan DKP bukanlah sebuah mekanisme pengadilan pidana.

Dari penjelasan di atas, azas ne bis in idem dan double jeopardy sama sekali tidak relevan disampaikan untuk menghambat usaha penyelesaian kasus. Kenyataannya, kasus ini masih merupakan kasus yang belum selesai (outstanding case).

SBY mengetahui
Pemerintah melalui Sekretaris Kabinet, Sudi Silalahi juga mengatakan bahwa selama berkarir di Militer, SBY sama sekali tidak terlibat dalam kasus penculikan aktifis tahun 1997-1998. Apa yang disampaikan pemerintah tersebut bisa jadi benar. Namun paling tidak, menurut catatan sejarah, SBY adalah salah satu anggota Dewan Kehormatan Perwira (DKP) bersama dengan Subagyo HS, Fachrul Razi, Yusuf Kertanegara, Agum Gumelar, Djamari Chaniago dan Achmad Sutjipto.

DKP yang dibentuk oleh Pangab/Menhankam Jenderal Wiranto ini bertugas untuk memeriksa tabiat atau perbuatan perwira yang nyata-nyata melanggar kode kehormatan perwira, juga melanggar disiplin keprajuritan dan ABRI. Dewan ini akan bersidang dan akan memberikan keputusan berupa pertimbangan kepada Panglima ABRI. untuk menyelidiki keterlibatan sejumlah perwira dalam penculikan aktifis.

Sebagai anggota DKP, SBY adalah orang yang turut memeriksa Prabowo, Muchdi PR dan Chairawan. Dari sana publik bisa menyimpulkan bahwa setidaknya SBY mengetahui peristiwa tersebut, termasuk informasi seputar nasib dan keberadaan mereka yang masih hilang.

Selain itu, dalam kapasitasnya sebagai Presiden RI, SBY juga harus turun tangan mengambil langkah-langkah politik, seperti dengan memerintahkan Panglima TNI membuka dokumen DKP dan berkas penyidikan di Puspom TNI dan dokumen di Kopassus dalam rangka mencari kejelasan nasib 13 korban yang masih hilang. Presiden SBY juga perlu minta maaf dan memberikan hak-hak rehabilitasi kepada korban dan keluarga korban yang telah 10 tahun berada dalam ketidakpastian.

Langkah politik ini perlu diambil karena langkah hukum saja tidak cukup untuk menyelesaikan kasus yang dimensinya kompleks. Hal ini berhubungan dengan adanya dugaan keterlibatan para jenderal purnawirawan TNI serta karakteristik tindakan penghilangan paksa yang tidak hanya mengorbankan korban yang diculik, tetapi juga keluarganya dan masyarakat yang mengalami dampak penderitaan lanjutan karena ketidakjelasan status dan keberadaan para korban.

Mengutamakan 13 korban yang masih hilang
Karakteristik tindak dan dampak penghilangan paksa yang sedemikian besar dan kompleks lantas memunculkan tuntutan umum keluarga korban, yaitu mengetahui kepastian nasib sanak atau anggota keluarga korban yang hilang. Mereka terus menyatakan siap menerima informasi seburuk apapun. “Kalau mereka sudah meninggal, kami ingin tahu di mana kuburannya. Dan kalau mereka masih hidup, kita ingin tahu di mana mereka sekarang”. Begitu kalimat keluarga korban yang selalu muncul ketika ditanya apa keinginan tertinggi mereka.

Kejelasan nasib 13 korban yang masih hilang ini seharusnya yang menjadi perhatian utama Pansus DPR dan Pemerintah. Tanpa adanya kejelasan mengenai nasib ke-13 orang yang masih hilang, kasus ini tidak akan pernah bisa dinyatakan selesai.

Tantangannya kini ada di DPR dan Pemerintah. Masyarakat akan menyaksikan, apakah Pansus DPR ini memang dihidupkan lagi sekedar untuk dijadikan alat politik, atau untuk kepentingan penegakan hukum, HAM dan keadilan. Di sanalah kehormatan lembaga negara yang bernama DPR dipertaruhkan.

Demikian juga presiden. Masyarakat akan menjadi saksi perwujudan janji-janji manis penegakan dan perlindungan HAM yang sering diucapkan oleh Presiden SBY.

November 2008

60 Years of UDHR

2009-01-16T05:49:00.000+07:00

60 Years of UDHR;
Dignity and Justice for All the Disappeared

The Universal Declaration of Human Rights (UDHR) turns 60 on 10 December 2008. The document which confirms the acceptance of 30 rights was adopted by UN member states on 10 December 1948. It began as an initiative of governments, but today it is the common goal of people everywhere. In this years’s anniversary, the United Nations put the theme “Dignity and Justice for All of Us”. AFAD, as a regional federation working directly on the issue of disappearances in Asia modifies it in accordance with its mandate, “Dignity and Justice for All the Disappeared”. It marks the importance of the continuing struggle for the dignity and justice of all disappeared person all over the world.

Although the declaration has been adopted 60 years ago, all must still have to work very hard together to make that promise of universal, indivisible human rights a reality. Our world of today is still marked with practices that are obviously in strong contradiction with such universal value of human rights. Genocide, mass atrocities and armed conflicts in Darfur Sudan, Democratic Republic of Congo, Zimbabwe, Iraq, Srilanka, India, Pakistan, Afghanistan, Southern Thailand, Philippines, Columbia and many others are some of the examples. Recent heinous terrorists act like the one in Mumbay, India is another warning for the world order of the day.

Asia is still a continent no better than others in the sense of human rights realities. Countries like Srilanka, Nepal, Afghanistan, Pakistan, India, Bangladesh, China, Burma, Thailand, Malaysia, Indonesia, Philippines, Timor Leste, are still safe havens for the commission of human rights violation. The ongoing practices of extrajudicial killings and disappearances in the Philippines and repressions against human rights defenders in Kashmir, India are few to mention.

The latter refers to an event when Attorney Parvez Imroz, President of the Jammu and Kashmir Coalition of Civil Society (JKCCS) along with a team of around 50 volunteers composed of journalists, human rights activists, trade union activists from within and outside Kashmir, were beaten and detained in Bandipora when monitoring the first phase of the Jammu and Kashmir State Legislative Assembly Election in November 2008. Thanks to the massif supports and solidarity from fellow civil society in Kashmir and International community that all the detained were finally released the day after their arrest.

In the context of the struggle for the world without enforced disappearances, many efforts still need to be done. Almost two years after its adoption of the United Nations Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearances by the UN General Assembly, only 6 ratification and 78 signatures are achieved despite of the fact that it needs only 20 ratifications to enter into force. Of the six ratifications, none is from Asia.

Despites of the difficult journey, the 60th anniversary of the UDHR also bring hopes to some improvement in the level of formal human rights performance. Some of the indications among others are the development of the Bill criminalizing disappearances in Nepal that has been submitted by the government in November to the Constituent Assembly. This Bill second the existing similar Bill in the Philippines that has been the Bill for more than a decade.

Some judicial processes on the cases of disappearances are also undergoing progress like the one in Indonesia, on the case of disappearances of pro democracy activists in 1997-1998. The case is now awaiting investigation and prosecution before the ad hoc human rights court in Jakarta.

The struggle for dignity and justice for everyone is never easy. But the Universal declaration of Human Rights which covers 30 rights have given us foundation and conviction that it is not impossible. But it is so only when it is being done together.

Dignity and justice for all disappeared.

December 10, 2008

Menyendiri, Refleksi, Menjadi

2009-01-16T05:42:00.001+07:00

nanay - tatay

2008-08-31T18:05:00.002+07:00

semua mata tertuju ke arahku
dan ia terus bicara
antusias, tak berhenti

setiap kata berakhir, ia selalu sambung dengan kata baru
dan
kemudian
karena
dari sana

matanya tak pernah berhenti menatapku
dan terus melontarkan ceritanya padaku

cerita yang segar
dengan ide-ide baru
cerdas, brilian, tulus, liar

filsafat, psikologi, psikiatri, religi, herbal, pronic

ia orang baru yang terlahir kembali
dari nanay-tatay yang tak berhenti berjuang
meski bayonet telah memenggal kepalanya

manila, 30 agustus 2008

Mugi Dampingi Korban

2008-07-22T19:11:00.000+07:00

Timika Pos
Sabtu, 28-06-2008 03:45 (GMT+9.5)

Mantan Korban Penculikan Aktivis, Apa Aktivitas Mereka Kini (1)

Mugi Dampingi Korban, Jati dan Nezar Jadi Jurnalis

Sepuluh tahun lalu para aktivis diculik dalam sebuah operasi rahasia. Saat belasan korban tak diketahui nasibnya hingga kini, beberapa orang beruntung masih bisa kembali ke rumah. Apa yang mereka lakukan dalam kehidupan "kedua" mereka kini?

FAROUK ARNAZ, Jakarta

LUKA batin Mugiyanto hingga kini belum juga sembuh. Satu dasawarsa berlalu ternyata tak membuat dia lepas dari pengalaman traumatik itu. Terutama jika melihat tatapan mata Oetomo Rahardjo, ayahanda Petrus Bima Anugrah; ataupun Ibu Nung, ibunda Yadin Muhidin, yang masih berharap anak-anak mereka –dua di antara 13 korban penculikan– suatu hari akan pulang.

Menurut Mugiyanto, sebagai survivor (korban selamat) peristiwa penculikan, perasaan itu awalnya ini hanya soal personal. Dia merasa beruntung sehingga terdorong harus berjuang untuk teman-temannya. "Tapi, kini (sudah berkembang) soal keadilan, kepastian, dan kehidupan. Orang yang diculik bukan hanya teman-temanku," kata Mugiyanto yang kini menjadi ketua IKOHI (Ikatan Keluarga Orang Hilang Indonesia) kepada Jawa Pos.

Bapak seorang orang anak kelahiran Jepara, Jawa Tengah, 34 tahun lalu, hanyalah satu di antara sembilan korban penculikan yang selamat. Delapan korban yang lain adalah Aan Rusdianto, Andi Arief, Desmond Junaidi Mahesa, Faisol Reza, Haryanto Taslam, Nezar Patria, Pius Lustrilanang, dan Raharja Waluya Jati.

Adapun yang masih hilang hingga kini adalah Yani Afri, Noval Al Katiri, Dedy Umar, Ismail, Herman Hendrawan, Petrus Bima Anugrah, Yadi Muhidin, Hendra Hambali, Ucok M. Siahaan, M. Yusuf, Sonny, dan Wiji Thukul. Seorang lagi, Leornardus "Gilang" Nugroho, ditemukan tewas.
Peristiwa penculikan itu terjadi pada akhir rezim kekuasaan Soeharto. Saat itu gerakan yang potensial dan dinilai radikal sehingga menggerogoti kekuasaan rezim harus dilenyapkan. Belakangan, operator lapangan kasus itu terungkap. Ada 11 anggota Kopassus yang divonis bersalah. Lima di antaranya dipecat.

Tidak berhenti sampai di situ. Mantan Menhankam/Panglima ABRI Jenderal Wiranto mengumumkan hasil sidang Dewan Kehormatan Perwira yang mengakhiri karir Letjen Prabowo Subianto yang saat itu menjabat komandan Sesko ABRI. Sementara mantan Danjen Kopassus Mayjen Muchdi Purwopranjono dan mantan Komandan Grup IV/Sandi Yudha Kopassus Kol Inf Chairawan dibebaskan dari semua tugas dan jabatan struktural ABRI.

"Sampai kapan pun saya tak akan pernah lupa kengerian yang diciptakan saat itu," tambah Mugiyanto yang ketika kejadian adalah salah seorang aktivis Solidaritas Mahasiswa untuk Demokrasi (Smid) –sebuah organisasi underbouw Partai Rakyat Demokratik (PRD)– yang dikejar-kejar rezim Soeharto sebgai buntut kerusuhan di kantor PDI pada 27 Juli 1996.
Hari nahas bagi mahasiswa Fakultas Sastra Inggris UGM itu terjadi pada 12 Maret 1998. Saat itu dia diciduk bersama Aan dan Nezar di rumah susun Klender, Jakarta Timur. Rumah itu dijadikan markas bawah tanah PRD yang tetap ramai meski ketuanya saat itu, Budiman Sudjatmiko, dibui. "Sejak diambil itu, semua siksaan saya rasakan," imbuhnya.

Mugi, sapaan akrabnya, lalu dikejar para penyekap dengan pertanyaan seperti siapa saja teman-temannya. Tak hanya interogasi, dia juga menjalani siksaan seperti disetrum dan dipukuli dalam keadaan tangan diborgol.

Pada 15 Maret 1998, dia, Nezar, dan Aan diserahkan ke Polda Metro Jaya oleh penculiknya. Di markas korps baju cokelat itu, Mugi cs diproses pidana. Dia dikenai pasal subversif. Tapi, pada 6 Juni 1998, dia dilepaskan dari tahanan setelah mendapat penangguhan penahanan buntut tumbangnya rezim Soeharto pada 21 Mei 1998.

"Aku baru merasa jadi manusia setelah dibebaskan," imbuhnya. Darah aktivis Mugi tak pernah berhenti menggelegak hingga akhirnya menjadi ketua IKOHI, organisasi tempat mendiang Munir menjadi penasihatnya.

Bertahan di dunia aktivis juga dilakoni Raharja Waluya Jati yang saat itu ditemui di forum yang sama dengan Mugi. Jati yang protolan Fakultas Filsafat UGM adalah salah seorang pimpinan PRD. Lelaki kelahiran Jepara, 24 Desember 1969, itu diculik di RS Cipto Mangunksumo, Jakarta, pada 12 Maret 1998 saat bersama Faisol Reza berjalan dari Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia (YLBHI).

"Semua jengkal dari peristiwa itu masih saya ingat," kata Jati yang kini menjadi direktur eksekutif radio Voice of Human Rights. Munir adalah mantan ketua dewan pendiri VHR.
Mengapa masih setia dengan dunia aktivis? "Ini tanggung jawab moral. Saya pernah hidup dalam situasi itu. Reformasi belum selesai," kata Jati yang pernah disiksa penculik dengan dibaringkan telanjang di balok es.

Jati mengaku tetap menghormati pilihan rekan-rekannya yang sibuk dengan dunianya masing-masing. "Mereka merespons politik dan menyalurkan asipirasi dengan cara bermacam-macam. Andi Arief, misalnya, juga Reza (Faisol Reza)," tambahnya.

Nezar Patria, korban penculikan yang lain, menjalani kehidupan berbeda. Pascabebas dari penculikan, lelaki kelahiran Sigli, Aceh, 5 Oktober 1970, yang pernah menjabat Sekjen Smid memilih berkarir di jurnalistik. Dia pernah bergabung dengan majalah Tempo. Namun, belakangan dia bergabung dengan portal berita ekonomi dan politik Kanal One di media grup milik Aburizal Bakrie.

"Hingga kini belum ada partai politik yang cocok. Partai yang kuat, yang membangun basis massa, dan bukan hanya untuk mesin pemilu," katanya.

Nezar mengakui, sebenarnya mereka yang pernah diculik itu masih punya mimpi tentang Indonesia yang baik. Indonesia yang berkeadilan. "Tentu caranya yang beda-beda. Taktiknya yang berbeda-beda. Saya masih intens berkomunikasi dengan kawan-kawan itu," kata master lulusan London School of Economic and Political Science.

Nezar juga masih merasa punya utang: mencari tahu "keberadaan" teman-teman korban penculikan yang hingga kini belum diketahui rimbanya. Caranya, dia tak pernah merasa lelah untuk menjaga isu ini tetap hidup. "Ini kehidupan kedua saya yang tak akan saya sia-siakan." (el)